Заключение на проект федерального закона N 398984-4 "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество" (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 4 апреля 2007 г. N вн.2.2-1/1280
по проекту федерального закона N 398984-4 "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество", внесенному Правительством Российской Федерации

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Правовое управление сообщает следующее.

Предложенные в Протоколе положения основываются на старой редакции Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой налоговыми резидентами Российской Федерации признавались физические лица, фактически находящиеся на территории Российской Федерации не менее 183 дней в календарном году.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что с 1 января 2007 года, в соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.

Статья 21 часть 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество (неотъемлемой частью которого является предлагаемый к ратификации Протокол) устанавливает, что граждане и предприятия одного Договаривающегося Государства не будут подвергаться в другом Договаривающемся Государстве иному или более обременительному налогообложению, или связанному с ним обязательству, чем налогообложению и связанному с ним обязательству, которым подвергаются или могут подвергаться граждане и предприятия этого другого Государства при тех же обстоятельствах.

Исходя из положения пункта 5 статьи 1 Протокола в случае прекращения лицом работы по найму до истечения 183 дней нахождения на территории Российской Федерации, производится перерасчет налоговых обязательств указанных лиц по ставке 30 процентов. Обязанность по уплате уточненной в результате перерасчета суммы налога исполняется физическими лицами самостоятельно. В этой связи ставится под сомнение реализация положения об обязанности уплаты уточненной суммы налога гражданами Республики Беларусь и возможности ее взыскания налоговыми органами.

Заместитель начальника управления

М.В. Деменков