Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2011 г. N 17АП-13764/10

г. Пермь

09 февраля 2011 г.

Дело N А71-8910/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 февраля 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Дюкина В.Ю., Голубцовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Андреевской Е.И.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель не явился,

от ответчика - представитель не явился,

от третьего лица ЗАО "Малая Пургаагропромэнерго" - Алексеев Г.Л. (паспорт, выписка из протокола от 29.12.2006),

от третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике - представитель не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - Производственно-строительного кооператива "Ошмес",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 28 октября 2010 года

по делу N А71-8910/2010,

принятое судьей Лепихиным Д.Е.,

по заявлению Производственно-строительного кооператива "Ошмес" ИНН: 1816000832

к Администрации муниципального образования "Малопургинский район"

третьи лица: ЗАО "Малая Пургаагропромэнерго" ИНН: 1816000303, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике

о признании недействительным постановления о передаче земельного участка в собственность, признании недействительной записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество,

установил:

Производственно-строительный кооператив "Ошмес" (далее ПСК "Ошмес" - заявитель) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к администрации муниципального образования "Малопургинский район" (ответчик) о признании незаконным и отмене постановления от 21.08.2009 N 775, признании недействительной и отмене записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности ЗАО "МалаяПургаагропромэнерго" на земельный участок, по адресу: Удмуртская Республика, Малопургинский район, село Малая Пурга, ул. Советская, д.117-2.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ЗАО "Малая Пургаагропромэнерго", Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

Решением суда от 28.10.2010 (резолютивная часть от 20.10.2010) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решение суда от 28.10.2010 обжаловано заявителем в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что на основании договора купли-продажи от 30.10.2006 владел на праве собственности складом, расположенным в с. Малая Пурга, ул. Советская, 117-2, заявление о выкупе земельного участка было подано ЗАО "Малая Пургаагропромэнерго" в период этого владения, к заявлению был приложен правоустанавливающий документ - свидетельств о праве собственности, которое впоследствии признано недействительным. Заявитель считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что ЗАО "Малая Пургаагропромэнерго" является собственником объекта недвижимости, поскольку последствия недействительности сделки судом не применены. Заявитель просит решение суда отменить, постановление о предоставлении земельного участка в собственность признать недействительным.

Третье лицо ЗАО "Малая Пургаагропромэнерго" против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что выкуп земельного участка произведен в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования, имущество, расположенное на этом земельном участке, принадлежит ЗАО "Малая Пургаагропромэнерго", оснований для признания постановления незаконным не имеется.

Другими лицами, участвующими в деле, возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования "Малопургинский район" Удмуртской Республики от 21.08.2009 N 775 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО "Малая Пургаагропромэнерго" земельным участком площадью 8 000 кв.м, находящимся по адресу: Удмуртская Республика, Малопургинский район, с. Малая Пурга, ул. Советская, 117-2, указанный земельный участок, имеющий кадастровый номер 18:16:047012:0121, предоставлен ЗАО "Малая Пургаагропромэнерго" в собственность за плату.

21.08.2009 администрацией муниципального образования "Малопургинский район" Удмуртской Республики (продавец) и ЗАО "Малая Пургаагропромэнерго" (покупатель) заключен договор купли-продажи этого земельного участка. Право собственности покупателя зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.09.2009.

Ссылаясь на то, что указанном земельном участке находится объект недвижимости, являющийся собственностью ПСК "Ошмес", заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1 ст. 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие доказательств несоответствия оспариваемого постановления от 21.08.2009 N 775 требованиям действующего законодательства, а также доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.

В обоснование заявленных требований заявителем указано на наличие у него права собственности на расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:16:047012:0121 объект недвижимости - склад общей площадью 286,79 кв.м, что подтверждается свидетельством от 10.11.2006.

Из указанного свидетельства следует, что право собственности на этот объект зарегистрировано за заявителем на основании договора купли-продажи от 30.10.2006.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.12.2008 по делу N А71-8672/2007 указанный договор купли-продажи склада общей площадью 286,79 кв. м, расположенного с. Малая Пурга Удмуртской Республики по ул. Советской, 117-2 (инвентарный номер объекта недвижимости 11983 литер А), признан недействительной сделкой, совершенной с нарушением требований ст. 79 ФЗ "Об акционерных обществах".

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2010 по делу N А71-4948/2010 применены последствия недействительности этой сделки, ПСК "Ошмес" обязан возвратить ЗАО "Малая Пургаагропромэнерго" склад общей площадью 286,79 кв. м, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Малопургинский район, с. Малая Пурга, ул. Советская, 117-2 (инвентарный номер объекта недвижимости 11983 литер А), с ЗАО "Малая Пургаагропромэнерго" в пользу ПСК "Ошмес" взысканы денежные средства в размере 100 000 руб.

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При таких обстоятельствах, наличие исключительных прав на земельный участок с кадастровым номером 18:16:047012:0121 заявителем не подтверждено. Оспариваемое постановление от 21.08.2009 N 775 не может быть признано нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основания для удовлетворения заявленных требований о признании недействительной и отмене записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности ЗАО "МалаяПургаагропромэнерго" на земельный участок с кадастровым номером 18:16:047012:0121 также не имеется.

Как разъяснено в п. 52, 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах, нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые явились бы основанием для отмены судебного акта согласно ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 28.10.2010 отмене не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28 октября 2010 по делу N А71-8910/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Производственно-строительного кооператива "Ошмес" в доход федерального бюджета 1000 (одну тысячу) руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.Л. Зеленина

Судьи

Ю.А. Голубцова В.Ю. Дюкин