Заключение на проект федерального закона N 321847-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд" (не действует)

Заключение Правового Управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2007 г. N вн 2.2-1/1452
по проекту федерального закона N 321847-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд"
(третье чтение)

По представленному проекту федерального закона Правовое управление Аппарата Государственной Думы сообщает следующее.

В проекте не определен с достаточной полнотой объект резервирования земель.

Кроме того, возникают внутренние противоречия внутри пункта 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в соответствии с положениями абзацев 1 и 3 решение о предварительном согласовании мест размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства. Данное решение действует в течение трех лет, по истечении которых в случае непринятия решения о предоставлении указанного земельного участка лица, права которых были ограничены, вправе требовать от органа, принявшего такое решение, возмещения понесенных убытков. В соответствии с предложенной редакцией абзаца 2 пункта 8 статьи 31 названного Кодекса (подпункт "а" пункта 8 статьи 3 проекта) такое право сохраняется у лица при перечисленных обстоятельствах вне зависимости от принятия акта о резервировании данного земельного участка на более длительный срок (подпункт "б" пункта 10 статьи 3 проекта).

В тексте новой статьи 70.1 (пункт 10 статьи 3 проекта) содержится внутреннее противоречие, поскольку пункт 1 допускает резервирование земель в случаях, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а согласно пункту 2 данной статьи резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства без учета исключительных обстоятельств, перечисленных в статье 49 Кодекса.

Замечания и предложения лингвостилистического и юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке и учтены.

Начальник управления

Г.П. Ивлиев