Письмо Правительства РФ от 19 февраля 2007 г. N 631п-П4 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в абзац второй статьи 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", вносимый Законодательным Собранием Оренбургской области"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Проектом предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Оренбургской области с 99 до 125.

Необходимость увеличения численности мировых судей мотивируется высокой нагрузкой на мировых судей, не обеспечивающей надлежащее выполнение задач судопроизводства и не позволяющей в полной мере обеспечить судебной защитой население Оренбургской области.

Однако при этом не учитывается, что Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) не предусматривает высокую нагрузку в качестве основания для увеличения числа мировых судей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации, что дает возможность субъекту Российской Федерации самостоятельно регулировать нагрузку на мировых судей путем изменения границ судебных участков.

Федеральным законом от 11 марта 2006 г. N 36-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", вступающим в силу с 1 января 2007 г., судебные участки должны создаваться из расчета численности населения в судебном районе на одном участке от 15 до 23 тысяч человек (ранее от 15 до 30 тыс. человек). При этом неизменным сохраняется положение, при котором в административно-территориальных образованиях (входящих в судебный район) с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

С учетом этого и в соответствии с данными о численности населения в Оренбургской области количество судебных участков может быть увеличено только до 112 единиц (на 13 единиц).

В этой связи в статье 1 проекта необходимо абзац второй изложить в следующей редакции: "слова "Оренбургская область - 99" заменить словами "Оренбургская область - 112".

Реализация федерального закона повлечет за собой дополнительные расходы из федерального бюджета.

Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Федерального закона в 2007 г., будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, выделенных на содержание мировых судей.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации поддерживает принятие данного законопроекта с учетом высказанного предложения.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков