Заключение на проект федерального закона N 424016-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" и статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности от 24 мая 2007 г. N 121/2
на проект федерального закона N 424016-4 "О внесении изменений в федеральные законы "О наркотических средствах и психотропных веществах" и "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части совершенствования оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также противодействия их незаконному обороту"

Проект федерального закона N 424016-4 "О внесении изменений в федеральные законы "О наркотических средствах и психотропных веществах" и "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части совершенствования оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также противодействия их незаконному обороту", внесенный Правительством Российской Федерации, направлен на совершенствование правового регулирования противодействия нелегальному обороту наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации, включая:

определение понятия аналитические (стандартные) образцы наркотических средств и психотропных веществ (п. 1 ст. 1 законопроекта);

создание условий для изготовления, эффективного использования в научной, учебной, экспертной и оперативно-розыскной деятельности и своевременного уничтожения аналитических образцов наркотических средств и психотропных веществ (пп. 2 и 4 ст. 1 законопроекта);

обеспечение возможности переработки изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I, в иные наркотические средства и психотропные вещества, а также вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами, для последующего использования их в целях, предусмотренных Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", в том числе для обеспечения потребности Российской Федерации в лекарственных препаратах без закупок необходимого для их производства сырья за рубежом (п. 5 ст. 1 законопроекта);

унификацию понятия "переработка наркотических средств и психотропных веществ (п. 1 ст. 1 законопроекта);

установление порядка использования в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (п. 3 ст. 1 законопроекта);

установление особого порядка ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с территории Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, изъятых из незаконного оборота и используемых компетентными органами Российской Федерации и других государств для взаимного обмени образцами наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (п. 6 ст. 1 законопроекта);

уточнение вида деятельности, подлежащего лицензированию и связанного с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I (ст. 2 законопроекта).

Комитет по безопасности в целом поддерживает концепцию рассматриваемого проекта, считает его подготовку и внесение в Государственную Думу весьма актуальным.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных затрат федерального бюджета. Более того, производство наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I, для изготовления аналитических образцов государственными организациями позволит снизить затраты, направляемые в настоящее время на закупку аналитических образцов за рубежом.

Исходя из вышесказанного, Комитета по безопасности рекомендует Государственной Думе поддержан, концепцию указанного законопроекта при рассмотрении его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А. Васильев