Заключение на проект федерального закона N 402720-4 "Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта общего пользования в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи
по проекту федерального закона N 402720-4 "Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта общего пользования в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В Комитете рассмотрен проект федерального закона.

Законопроект определяет требования к дисциплине труда работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением железнодорожного подвижного состава.

В силу специфики железнодорожного транспорта нарушение этой категорией персонала обязательных правил поведения и трудовых обязанностей может повлечь крайне тяжелые последствия - аварии, катастрофы со значительным экономическим и экологическим ущербом, гибель людей.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" дисциплина труда работников железнодорожного транспорта общего пользования регулируется трудовым законодательством и утверждаемым федеральным законом Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта общего пользования.

Необходимо отметить, что представленный проект федерального закона не отвечает требованиям части 2 вышеуказанной статьи, требующей федеральным законом определить перечень профессий работников железнодорожного транспорта, забастовки которых запрещены. Таким образом, внесенный текст законопроекта оставляет необходимым внесение еще одного проекта федерального закона.

Отсутствие утвержденного перечня профессий, имеющих такие ограничения, создает возможность правовых коллизий при разрешении коллективных трудовых споров работников железнодорожного транспорта и дает определенные основания для поданной в Конституционный Суд Российской Федерации жалобы на неконституционность статьи 26 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

По мнению Комитета, внесение в текст законопроекта указанного перечня профессий возможно в ходе его подготовки ко второму чтению.

В связи с вышеизложенным, Комитет считает принятие законопроекта, с учетом его последующей доработки, целесообразным и рекомендует Государственной Думе принять указанный проект федерального закона в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А. Язев