Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 апреля 2007 г. N КА-А41/2087-07 Указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры товара, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристике товара, влияющих на классификацию товара, не влечет за собой административную ответственность декларанта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 2 апреля 2007 г. N КА-А41/2087-07
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "ДАЛК" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Забайкальской таможни (далее - таможня) от 16.08.06 N 10617000-606/2006 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением названного арбитражного суда от 27.12.06 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным решением, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное. При этом сослалась на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. В частности, указала на доказанность материалами дела совершения обществом административного правонарушения и правомерное применение к нему административного наказания.

В отзыве на кассационную жалобу общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованное решение суда соответствующим законодательству и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного разбирательства по кассационной жалобе телеграммой, их представители на заседание суда кассационной инстанции не явились.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены принятого по делу судебного решения.

Арбитражным судом первой инстанции по делу установлены следующие фактические обстоятельства.

При декларировании перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации товара общество классифицировало его по коду ТН ВЭД 258400000. Товар был выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом. Впоследствии таможня приняла классификационное решение об отнесении данного товара к субпозиции 6914909000, предусматривающей уплату таможенных платежей в большем размере.

По факту заявления при декларировании товара недостоверных сведений о товарах, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, таможня возбудила в отношении общества административное дело N 10617000-606/2006 и 16.08.06 вынесла постановление о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде взыскания штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 417445 руб. 80 коп.

Общество оспорило это постановление в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции сделал вывод о необоснованности привлечения ООО "ДАЛК" к административной ответственности. При этом, сославшись на материалы дела и на положения ст.ст. 4.1, 24.5, 26.1 КоАП, указал на недоказанность вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного вышеназванной нормой Кодекса, а также самого события правонарушения.

Выводы суда соответствуют установленным им фактическим обстоятельствам и являются правильными.

Согласно ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.

Объективную сторону данного правонарушения образует недостоверное декларирование - заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и транспортных средств, об их таможенном режиме, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.

При этом ответственность наступает за недостоверное заявление не всех перечисленных в п. 3 ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации сведений о декларируемых товаров, а только сведений, необходимых для принятия решения об их выпуске (об условном выпуске), помещении под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.

Указание в таможенной декларации неправильного кода ТН ВЭД России товара, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристике товара, влияющих на классификацию товара, не может влечь за собой административную ответственность декларанта.

В ч. 3 ст. 40 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено право таможенного органа самостоятельно осуществить классификацию товара в случае обнаружения нарушения его классификации при декларировании.

При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и несоответствующего кода ТН ВЭД России таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных статьями 367 и 403 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации либо принять меры после выпуска товара по получению от декларанта доначисленной суммы таможенной пошлины.

Факт неправильного описания декларируемых товаров таможенным органом в ходе административного производства не установлен.

Довод таможни в кассационной жалобе о неправильном толковании судом ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ отклоняется. Изменения во вступившем в законную силу в 2004 году Таможенном кодексе Российской Федерации не затронули объективную сторону административного правонарушения, установленного названной нормой КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на подтвержденность вины общества в совершении административного правонарушения также не принимается во внимание, поскольку направлена на переоценку доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций и получивших надлежащую правовую оценку.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 27.12.06 по делу N А41-К2-23757/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Забайкальской таможни - без удовлетворения.