Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2011 г. N 12АП-4378/11

г. Саратов

Дело N А57-14937/2010

06 июля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой В.И.,

при участии в судебном заседании:

от администрации Балаковского муниципального района - Кечайкина Н.П. по доверенности от 27.06.2011 г.. N 01.2-44/2845;

от муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района "Автостоянка" - Дементьева Л.Г. по доверенности от 11.01.2011 г..;

от общества с ограниченной ответственностью "Восток" - Мельникова О.Е. по доверенности от 11.01.2011 г..,

рассмотрев апелляционную жалобу администрации Балаковского муниципального района (Саратовская область, г. Балаково)

на решение арбитражного суда Саратовской области от "11" апреля 2011 года по делу N А57-14937/2010, принятое судьей Николаевой Л.М.,

по иску администрации Балаковского муниципального района (Саратовская область, г.Балаково)

к муниципальному унитарному предприятию Балаковского муниципального района "Автостоянка" (Саратовская область, г. Балаково), обществу с ограниченной ответственностью "Восток" (Саратовская область, г. Балаково)

о признании недействительным договора замены стороны в обязательстве от 22.08.2009 г..,

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Саратовской области от 11.04.2011 г.. отказано в удовлетворении искового заявления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация, Истец) к муниципальному унитарному предприятию Балаковского муниципального района "Автостоянка" (далее - МУП БМР "Автостоянка") и обществу с ограниченной ответственностью "Восток" (далее - ООО "Восток") о признании договора замены стороны в обязательстве от 22.08.2009 г.. по договору аренды земли от 21.12.2007 г... N 657, заключенного между МУП "Автостоянка" и ООО "Восток", недействительным.

Администрация не согласилась с принятым решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

МУП БМР "Автостоянка", ООО "Восток" возражают против удовлетворения апелляционной жалобы, считают решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзывах на апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.12.2007 г.. между Комитетом по управлению имуществом Балаковского муниципального образования (арендодатель) и МУП БМР "Автостоянка" (арендатор) заключен договор N 657 аренды земли (далее - Договор аренды земли), в соответствии с которым МУП "Автостоянка" был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:40:01 04 03:0075, расположенный по адресу: г. Балаково, ул. Факел Социализма, в районе д.91 по ул. Ленина, с разрешенным использованием - земли под объектами торговли (размещение торговых рядов), площадью 261 кв. м.

Срок действия Договора аренды земли пять лет.

22.08.2009 г.. МУП БМР "Автостоянка" заключило с ООО "Восток" договор замены стороны в обязательстве, согласно которому МУП "Автостоянка" уступает, а ООО "Восток" принимает на себя права и обязанности арендатора по Договору аренды земли.

Указанный договор зарегистрирован в установленном порядке.

Считая, что арендатор в соответствии с подп. 2 п. 5 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" не вправе был передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам, Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая Администрации в удовлетворении ее требований, исходил из того, что Истец был своевременно уведомлен о заключении договора замены стороны в обязательстве. Кроме того, Администрацией пропущен срок исковой давности.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными по следующим основаниям.

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 19.02.2008 N 379 утверждено Положение об администрации Балаковского муниципального района (далее - Положение).

Согласно п. 3.1.2 Положения к полномочиям администрации относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балаковского муниципального района.

В соответствии с п. 1.8 Положения администрация Балаковского муниципального района вправе быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском суде, субъектом хозяйственных и иных гражданско-правовых отношений, выступать в роли учредителя муниципальных предприятий и учреждений от имени Балаковского муниципального района.

Пунктом 6.3 Договора аренды земли предусмотрена ответственность арендатора, в случае самовольной передачи своих прав аренды, без письменного согласия арендодателя.

Уведомлением от 17.08.2009 г.. N 86 с приложением договора замены стороны в обязательстве от 22.08.2009 г.. Администрация была поставлена МУП БМР "Автостоянка" в известность о совершении сделки (л.д. 44).

Уведомлением N 844/1 от 18.08.2009 г.. Управление земельных отношений администрации Балаковского муниципального района уведомило МУП БМР "Автостоянка" о том, что не возражает против заключения договоров замены стороны в обязательстве (л.д. 45).

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что согласие на заключение договора замены стороны в обязательстве было получено неуполномоченным лицом, отклоняется апелляционным судом в силу его несостоятельности, по следующим основаниям.

Согласно п. 4.1 Положения об администрации Балаковского муниципального района в структуру администрации входят: Глава администрации, первый заместитель Главы администрации, заместители Главы администрации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы, наделенные правами юридического лица, структурные подразделения администрации.

Согласно Положению об Управлении имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденным решением, Собрания БМР Саратовской области от 25.11.2008 г.. N 568, Управление имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области образовано в результате реорганизации Комитета по управлению имуществом администрации Балаковского муниципального района, является правопреемником Комитета по управлению имуществом администрации Балаковского муниципального района, отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района, уполномоченным осуществлять от имени Балаковского муниципального района права собственника имущества Балаковского муниципального района.

Положением об управлении по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденным решением Собрания БМР Саратовской области от 29.10.2010 N 1026, установлено, что Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области образовано в результате реорганизации управления земельных отношений администрации Балаковского муниципального района в форме присоединения к нему управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района.

Управление является правопреемником управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района, отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района, уполномоченным осуществлять права собственника имущества Балаковского муниципального района Саратовской области.

Следовательно, Управление земельных отношений как отраслевой орган администрации, уполномоченный осуществлять права собственника имущества Балаковского муниципального района Саратовской области, является правомочным органом в данных правоотношениях.

Таким образом, сделка между МУП БМР "Автостоянка" и ООО "Восток" заключена с согласия уполномоченного органа собственника земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В суде первой инстанции ответчиками было заявлено о применении требований вышеназванной нормы, в связи с пропуском администрацией срока исковой давности.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" сделки унитарного предприятия, заключенные с нарушением абзаца первого пункта 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с нарушением положений Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в частности пунктов 2, 4, 5 статьи 18, статей 22-24 этого Закона, являются оспоримыми, поскольку могут быть признаны недействительными по иску самого предприятия или собственника имущества, а не любого заинтересованного лица. Ответчик вправе заявить об истечении срока исковой давности для признания такой сделки недействительной на основании п. 2 ст. 181 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Как указано выше, МУП БМР "Автостоянка" направило в адрес истца уведомление от 17.08.2009 N 86 о совершении сделки.

Истец не отрицал факт получения данного документа и выразил свое согласие на заключение договора замены стороны в обязательстве через уполномоченный орган 18.08.2009 г..

Довод апелляционной жалобы о том, что истец узнал о совершении сделки с нарушением действующего законодательства из отчета Контрольно-счетной палаты БМР в мае 2010 года на Собрании БМР, опровергается материалами дела.

Поскольку иск по настоящему делу предъявлен 16.11.2010, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о пропуске истцом срока исковой давности.

Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, Администрацией, в нарушение положений статей 65, 67 и 68 АПК РФ, не представлено.

Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции принято законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от "11" апреля 2011 года по делу N А57-14937/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий

Н.В. Луговской

Судьи

Ю.А. Комнатная М.Г. Цуцкова