Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2011 г. N 09АП-15655/11

г. Москва

Дело А40-613/11-105-5

"25" июля 2011 г.

N 09АП-15655/2011-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 18.07.2011 г..

Полный текст постановления изготовлен 25.07.2011 г..

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Сумароковой Т.Я.

Судей Панкратовой Н.И., Кузнецовой Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нефедовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "КБФ АСТ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от "19" апреля 2011 г., принятое судьей Никоновой О.И. по делу N А40-613/11-105-5,

по иску ОАО "Москапстрой",

к ООО "КБФ АСТ" и ЗАО "УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог", третьи лица - Правительство Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы,

о признании договора недействительным

при участии в судебном заседании:

от истца: Терешкина Т.А. по доверенности от 15.11.2010 г.., Новичкова Ю.В. по доверенности от 20.12.2010 года

от ответчика ЗАО "УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог": Смольянинова Н.С. по доверенности от 12.07.2011 г..

от ответчика ООО "КБФ АСТ": не участвовал, извещен

от третьего лица Департамент земельных ресурсов города Москвы: не участвовал, извещен

от третьего лица Правительства Москвы: не участвовал, извещен

Истец, ОАО "Москапстрой" обратилось в Арбитражный суд г Москвы с требованиями к ООО "КБФ АСТ", ЗАО "УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог" о признании недействительным в силу ничтожности договор на выплату денежной компенсации, заключенный 12.11.2008 г.. между ОАО "Москапстрой", ООО "КБФ АСТ" и ЗАО "УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.04.2011 года в удовлетворении исковых требований отказано. Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что в соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. При этом в зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Заключая спорное соглашение на основании указанных выше распорядительных актов Правительства Москвы и норм действующего гражданского и земельного законодательства, истец исходил из наличия у ответчика права собственности на указанные выше строения как на объекты недвижимого имущества и из связанных с правом собственности на недвижимое имущество прав ответчика на земельные участки, расположенные под этим недвижимым имуществом и необходимых для его нормального использования.

Таким образом, заключая спорное соглашение ( п.2.1 договора), истец фактически принимал денежное обязательство перед ответчиком от имени и в интересах города Москвы (инвестора) как лица, в пользу которого происходит изъятие, не за счет собственных средств, а за счет бюджета города Москвы, выделенных в соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 25 декабря 2006 г. N 2717-РП (п. 5). Истец действовал лишь как распорядитель бюджетных средств, направляемых бюджетом на выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд и на выплату компенсации (возмещения) убытков, причиненных изъятием земельных участков.

Поскольку вступившими в законную силу судебными актами право собственности ОАО "КБФ АСТ" на объекты недвижимости признано неподлежащими государственной регистрации, сделка сторон противоречит п.1ст.239, 279 Гражданского кодекса РФ и ст.282,283,289 Бюджетного кодекса РФ. На основании ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка является недействительной ничтожной.

С решением суда первой инстанции не согласился ООО "КБФ АСТ", подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец ссылается на то, что судом первой инстанции неполно исследованы обстоятельства дела, сделаны неправильные выводы правовой природе договора. И не применил нормы права подлежащие применению. Обязательство истца по выплате компенсаций из установлено п.4 Распоряжения Правительства Москвы от 25.12.2006 года N 2717-РП. Следовательно, судом должны быть применены общие нормы об обязательствах, предусмотренные ст. 307-419 ГК РФ.

В судебном заседании заявитель апелляционной жалобы не участвовал, извещен о времени и месте судебного заседания. Истец, Департамент земельных ресурсов г. Москвы и ответчик ЗАО "УКС ИКСиД" с решением суда согласны, просили оставить его без изменения. Третье лицо в судебном заседании не участвовало, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие на основании п.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу решения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между истцом (обществом -1), 1-м ответчиком (владельцем) и 2-м ответчиком (обществом-2) заключен договор на выплату денежной компенсации от 12.11.2008 г.., согласно которому 1-й ответчик обязался освободить земельные участки: (кадастровый номер 770302007082), площадью 6718 квм, по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, вл. 1 (дополнительное соглашение N М-03-506372/1 от 26.04.2006 г. к договору N М-03-506372 от 16.11.2004 г. краткосрочной аренды земельного участка) и (кадастровый номер 770302007071), площадью 11618 кв.м, по адресу: г.Москва, Щелковское шоссе, вл.1А, стр.1, 2 (договор N М- 03-506938 от 31.08.2005 г. краткосрочной аренды земельного участка) и передать под снос расположенные на нем здания (строения) с адресными ориентирами: г.Москва, Щелковское шоссе, д.1А, стр.1, площадью 5454,3 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права 77 НН 023203, запись регистрации сделана 01.06.2000 г. N 77-01/00-11/2000-39434) и г. Москва, Щелковское шоссе, д.1А, стр.2, площадью 1289,8 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права 77 НН 023204, запись регистрации сделана 01.06.2000 г. N 77-01/00-11/2000-39435), для строительства объекта городского заказа N 06-005 "Участок магистрали 4-го транспортного кольца от Измайловского шоссе до Щелковского шоссе".

Согласно п.1.1 договора ЗАО "УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог" оформляет необходимые документы для перечисления истцу денежной компенсации, а ответчик обязуется выплатить истцу денежную компенсацию, в соответствии с отчетом, выполненным ООО "МАНЭ-МС" от 13.05.2008 г. N 32/Э08-ТМ, в размере 877.936.900,00 руб.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что ОАО "Москапстрой" в течение 35 банковских д ней после заключения договора перечисляет истцу 743.700.000,00 руб.(в т.ч. НДС - 113.445.762,71 руб.) и в течение 15 банковских дней после поступления средств от инвестора истец перечисляет ООО "КБФ АСТ" денежные средства в размере 134.236.900,00 руб.(в т.ч. НДС - 2.913.345,76 руб.); общая сумма денежной компенсации, перечисляемая ответчиком истцу составила 877.936.900,00 руб. (в т.ч. НДС 116.359.108,47 руб.).

Согласно п.2.3 договора ООО "КБФ АСТ" в течение 30 дней после перечисления денежных средств в полном объеме в соответствии с пунктом 2.1 договора на его расчетный счет в банке, освобождает земельные участки и здания (строения), указанные в пункте 1.1 договора от имущества, отключает коммуникации, что подтверждается справками соответствующих служб, и передает под снос ЗАО "УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог" по акту, для строительства объекта городского заказа N 06-005 "Участок магистрали 4-го транспортного кольца от Измайловского шоссе до Щелковского шоссе".

Истец был признан победителем конкурса по выбору технического заказчика на проектирование строительства участков 4-го транспортного кольца от Волгоградского проспекта до Открытого шоссе (уведомление от 15 сентября 2005 г.. N 77-17-383/5, 77-17-384/5, 77-17-385/5, 77-17-386/5). В соответствии с условиями конкурса на истца была возложена обязанность в 2006-2007гг. разработать рабочую документацию и выполнить работы подготовительного периода (пересадка и вырубка зеленых насаждений, снос строений, перекладка инженерных коммуникаций, строительство (реконструкция) зданий, гаражей и других сооружений в порядке возмещения ущерба владельцам сносимых сооружений).

Распоряжением Правительства Москвы от 17 февраля 2006 г. N 229-РП "Об освобождении территории и выполнении подготовительных работ для строительства 4-го транспортного кольца от Волгоградского проспекта до Открытого шоссе", принятым во исполнение Распоряжения Правительства Москвы от 18.12.2003 г.. N 2331-РП, Префектурам Восточного и Юго-Восточного административных округов города Москвы совместно с ОАО "Москапстрой" было поручено обеспечить освобождение территории и передачу под снос строений, попадающих в зону строительства 4-го транспортного кольца (п. 5). Департаменту экономической политики и развития города Москвы пунктом 7 названного Распоряжения было поручено предусмотреть выделение в 2006-2007 гг. лимитов из территориального дорожного фонда на проектирование 4-го транспортного кольца от Волгоградского проспекта до Открытого шоссе, выполнение подготовительных работ и компенсационные выплаты, связанные с освобождением территории от строений.

Пунктом 4 Распоряжения Правительства Москвы от 25 декабря 2006 г. N 2717-РП установлено обязательство ОАО "Москапстрой" обеспечить в 2007 г.. выплату денежной компенсации за изымаемые и подлежащие сносу строения в соответствии с согласованными Префектом Восточного административного округа города Москвы отчетами по оценке стоимости и обеспечить включение в сводный сметный расчет стоимости строительства участка 4-го транспортного кольца затрат, связанных с освобождением трассы. Пунктом 5 названного распоряжения Департаменту экономической политики и развития города Москвы по заявке государственного заказчика Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы поручено предусматривать в 2007 и последующих годах выделение лимитов капитальных вложений за счет средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда на проектирование и строительство участка 4-го транспортного кольца (п. 5.1), на выплату компенсаций собственникам за изымаемые и подлежащие сносу строения (п. 5.2).

При указанных обстоятельствах, исполнение договора от 12.11.2008 г.. на выплату денежной компенсации ответчику подлежало не за счет средств истца, а за счет средств бюджета города Москвы.

Распоряжением Префекта СВАО г. Москвы от 01.09.2008 г.. N 1068-В-РП, принятым во исполнение Распоряжения Правительства Москвы от 25.12.2006 г.. N 2717-РП, от 28.09.2007 г.. N 2151-РП, от 29.07.2008 г.. N 1707-РП, а также во исполнение Постановления Правительства Москвы от 01.04.2008 г.. N 254-ПП "Об утверждении положения о порядке возмещения ущерба за сносимые гаражи при освобождении территорий для дорожно-мостового строительства", был утвержден перечень организаций и собственников зданий (строений), которым предусматривается выплата денежной компенсации за с носимые сооружения и изъятие земельных участков. ООО "КБФ-АСТ" был включен в указанный перечень (п.40 Приложения N3 к распоряжению) как предприятие, имеющее право на выплату компенсации при изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд.

Основанием для включения 1-го ответчика - ООО "КБФ-АСТ" в перечень организаций и собственников зданий (строений), которым предусматривается выплата денежной компенсации за сносимые сооружения и изъятие земельных участков явилось наличие у ответчика зарегистрированных прав собственности на строения и сооружения, имеющие адресные ориентиры: г. Москва, Щелковское шоссе, д. 1А, стр.1 площадью 5454,3 кв.м.(свидетельство о государственной регистрации права N 77 НН 023203 запись регистрации от 01.06.2000 г.. N77-01/00-11/2000-39434); г. Москва, Щелковское шоссе, д.1А, стр.2 площадью 1289,8 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права N 77 НН 023204 запись регистрации от 01.06.2000 г.. N 77-01/00-11/2000-39435).

Однако, Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21 октября 2009 г.. по делу N А40-73995/09- 157-494, оставленным в силе постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2009 г.. N09АП-25633/2009-ГК, право собственности ООО "КБФ АСТ" на объекты по адресу: Щелковское шоссе, д. 1 А, стр.1 и стр.2 признаны не подлежащими государственной регистрации. Поскольку наличие зарегистрированного права собственности на недвижимые объекты у ООО "КБФ АСТ" отсутствует, то отпадает и обязанность возмещения ему компенсации.

В соответствии с ч. 1 ст. 239 Гражданского РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 ГК РФ.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. При этом в зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

По правилу части 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Руководствуясь ст.46 Земельного кодекса РФ, ст.ст.610,621 Гражданского кодекса РФ Департамент земельных ресурсов г. Москвы уведомлением от 25.05.2007 отказался от договора аренды земельного участка, предупредив об этом ответчика ООО "КБФ АСТ",

Исходя из изложенного, договор на выплату компенсаций от 12.11.2008 года не соответствует требованиям п.1 ст.239, 279 Гражданского кодекса РФ и в силу ст.168 Гражданского кодекса РФ обоснованно признан судом первой инстанции недействительной сделкой.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, из совокупности представленных по делу доказательств решение суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела и закону и оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не находит, решение отмене не подлежит.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.176, пунктом 1 ст. 269, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.04.2011 года по делу N А40-613/11-105-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Сумарокова Т.Я.

Судьи

Панкратова Н.И. Кузнецова Е.Е.