Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2011 г. N 13АП-9341/11

г. Санкт-Петербург

08 июля 2011 г.

Дело N А56-7885/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.

судей Дмитриевой И.А., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Криволаповым А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9341/2011) Межрайонной ИФНС России N 4 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2011 по делу N А56-7885/2011 (судья Пасько О.В.), принятое

по заявлению открытого акционерного общества "Северо-западный инвестиционно-промышленный банк"

к Межрайонной ИФНС России N 4 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: Фролова А.А., доверенность от 01.01.2011 N 35/2-11, Кузнецова Е.В., доверенность от 06.12.2010 N 83/2-10;

от заинтересованного лица: Фролова В.С., доверенность от 18.01.2011 N 04-10-09/00255;

установил:

Открытое акционерное общество "Севзапинвестпромбанк" (далее - Банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 4 по Санкт - Петербургу от 10.12.2010 N 235 (Инспекция, налоговый орган) о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Решением от 12.4.2011 суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Межрайонная ИФНС России N 4 по Санкт - Петербургу обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы не согласен с выводами суда первой инстанции об исчислении сроков предоставления отчета о прибылях и убытках за 9 месяцев 2010 года в рабочих днях, так как не установлен в календарных. По утверждению инспекции, сроки предоставления бухгалтерской отчетности установлены законом "О бухгалтерском учете", таким образом, правила статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации не применимы.

Представители инспекции поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, представитель Банка возражал против удовлетворения требований, заявленных в апелляционной жалобе по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, Решением Межрайонной ИФНС России N 4 по Санкт - Петербургу от 10.12.2010 N 235 открытое акционерное общество "Севзапинвестпромбанк" привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, выразившегося в нарушении 30 дневного срока предоставления отчета о прибылях и убытках за 9 месяцев 2010 года.

Не согласившись с решением налогового органа от 10.12.2010 N 235, Банк, в порядке, предусмотренном статьей 139 Налогового Кодекса Российской Федерации, обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, по результатам рассмотрения жалобы в удовлетворении было отказано, что послужило основанием для обращения Банка с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции признал недействительным обжалуемое решение налогового органа, указав в своем решении на отсутствие события налогового правонарушения и вины заявителя в совершении налогового правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии с подпунктом. 5 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона "О бухгалтерском учете" (в редакции, действовавшей до 01.01.2011) все организации обязаны составлять на основе данных статистического и аналитического учета бухгалтерскую отчетность.

Согласно пункту 2 статьи 13 Закона "О бухгалтерском учете" бухгалтерская отчетность организаций, за .исключением отчетности бюджетных организаций, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из, в том числе бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках.

Все организации, за исключением бюджетных, представляют годовую бухгалтерскую отчетность в соответствии с учредительными документами учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а также территориальным органам государственной статистики по месту их регистрации. Государственные и муниципальные унитарные предприятия представляют бухгалтерскую отчетность органам, уполномоченным управлять государственным имуществом. Другим органам исполнительной власти, банкам и иным пользователям бухгалтерская отчетность представляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 15 Закона "О бухгалтерском учете").

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона "О бухгалтерском учете" организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При этом в законодательстве о бухгалтерском учете не определен порядок исчисления срока, установленного в днях, в связи с чем, налоговый орган ошибочно по общему правилу исчисления сроков, срок, определенный днями, исчисляет в календарных днях.

На основании пункта 5 статьи 15 Закона "О бухгалтерском учете" бухгалтерская отчетность может быть представлена пользователю организацией непосредственно или передана через ее представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

Днем представления организацией бухгалтерской отчетности считается дата отправки почтового отправления с описью вложения или дата ее отправки по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи по принадлежности.

Согласно штампу почтового отправления отчет о прибыли и убытках за 9 месяцев 2010 года представлен заявителем 03.11.2010.

Банк при исчислении сроков предоставления квартальной отчетности правомерно руководствовался пунктом 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в которой указано, что если срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2011 по делу N А56-7885/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

И.А. Дмитриева Н.О. Третьякова