Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2011 г. N 01АП-347/10

г. Владимир

08 июля 2011 г.

Дело N А79-11759/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июля 2011 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,

судей Вечканова А.И., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дельмана Александра Ильича на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.07.2010 по делу N А79-11759/2009, принятое судьей Яхатиной С.Ю., арбитражными заседателями Красновой В.А., Кирилловой М.Л., по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН 1022101150037), г. Чебоксары, к индивидуальному предпринимателю Дельману Александру Ильичу (ОГРН 304212929300216), г.Чебоксары, о взыскании 1 115 813 руб. 09 коп. и по иску индивидуального предпринимателя Дельмана Александра Ильича (ОГРН 304212929300216), г.Чебоксары, к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН 1022101150037), г. Чебоксары, об уменьшении размера арендной платы и взыскании 11 628 руб. 93 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от администрации города Чебоксары Чувашской Республики - Майорова Д.В. по доверенности от 01.02.2011 N 29/01-284;

от ответчика - не явился, извещен (уведомление N 67529),

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю Дельману Александру Ильичу о взыскании 1 115 813 руб. 09 коп., в том числе 970 578 руб. 39 коп. долга по арендной плате за период с 01.01.2009 по 31.08.2009, 145 234 руб. 70 коп. пени за период с 21.08.2004 по 02.09.2009.

В рамках дела N А79-5007/2010 индивидуальный предприниматель Дельман Александр Ильич обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары, об установлении арендной платы по договору аренды в размере 81 173 руб. 44 коп. и обязании произвести перерасчет арендной платы.

Впоследствии в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил установить по договору аренды земельного участка от 28.07.2004 N 137/2150-Л на период с 01.01.2009 до 31.12.2009 годовой размер арендной платы в размере 70 997,54 руб., равный земельному налогу, и взыскать с администрации г.Чебоксары излишне уплаченную арендную плату по договору аренды в размере 11 628,03 руб.

Определением суда от 06.07.2010 арбитражные дела N А79-5007/2010 и NА79-11759/2009 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, присвоен общий номер NА79-11759/2009.

Решением от 16.07.2010 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования администрации города Чебоксары Чувашской Республики удовлетворил частично, индивидуальному предпринимателю Дельману Александру Ильичу полностью отказал в удовлетворении исковых требований.

Индивидуальный предприниматель Дельман Александр Ильич, не согласившись с принятым судебным актом, обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции неверно истолковал договор в нарушение требования статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации. Полагает, что согласно договору размер арендной платы определяется ежегодно отдельными расчетами, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора.

Считает, что расчет размера арендной платы за 2009 год произведен неверно, оснований для применения постановления главы города Чебоксары Чувашской Республики от 26.12.2008 N 327 не имелось.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что соглашение об изменении размера арендной платы подлежит обязательной государственной регистрации, поскольку является неотъемлемой частью договора аренды и изменяет содержание и условия обременения, порождаемого договором аренды. Администрация г. Чебоксары не совершила надлежащих действий для заключения и приведения дополнительных соглашений в виде отдельных расчетов размера арендной платы за каждый год в соответствие с требованиями закона.

Отметил, что задолженность по арендным платежам у ИП Дельмана за период с 01.01.2009 по 31.08.2009 отсутствует, поскольку в соответствии с договором и в сумме, установленной договором, ИП Дельман исполнял обязательства по оплате арендных платежей.

Считает, что имеет преимущественное право выкупа земельных участков, расположенных в г. Чебоксары по пр. И. Яковлева, 11, на которых имеются объекты недвижимости, принадлежащие ПИ Дельману на праве собственности, в связи с чем нарушаются нормы земельного законодательства, а именно: статьи 36, 28 Земельного кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 21:01:02 07 05:0038, общей площадью 2152 кв.м, должен составлять 70 997 руб. 54 коп. за год, что равно размеру земельного налога на 2009 год.

ИП Дельман в качестве основания для отмены решения суда первой инстанции указал на необоснованный отказ в назначении экономической экспертизы по делу, что привело к неполной оценке судом первой инстанции обстоятельств по делу и принятию незаконного решения.

Указал, что судом первой инстанции необоснованно не применена статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 29.11.2010 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делам N А79-8458/2010, N А79-10685/2010, рассматриваемым Арбитражным судом Чувашской Республики.

Определением от 17.06.2011 производство по настоящему делу возобновлено.

Распоряжением от 04.07.2011 N 388 в соответствии с частями 2, 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, пунктом 3.7.6 Регламента Первого арбитражного апелляционного суда произведена замена в составе суда судьи Ершовой О.А. на судью Соловьеву М.В.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики отзыва на апелляционную жалобу не представила, в судебном заседании представитель просил решение Арбитражного суда Чувашской Республики оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя индивидуального предпринимателя Дельмана, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, администрация города Чебоксары Чувашской Республики (арендодатель) и индивидуальный предприниматель Дельман Александр Ильич (арендатор) заключили договор N 137/2150-Л от 28.07.2004 аренды земельного участка общей площадью 2152 кв.м, с кадастровым номером 21:01:02 07 05:0038, предоставленного для эксплуатации стационарной АЗС.

Договор заключен сроком до 27.01.2029, Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - Регистрационной палатой Чувашской Республики 11.08.2004 произведена государственная регистрация сделки.

Согласно пункту 5.1 договора арендная плата за пользование земельным участком исчисляется исходя из базовой ставки арендной платы за один кв.м земельной площади, устанавливаемой органами местного самоуправления на один календарный год.

В соответствии с пунктом 5.2 договора арендные платежи за использование земельного участка исчисляются с 27.01.2004 согласно распоряжению главы администрации г. Чебоксары от 27.01.2004 N 258-р. Арендная плата на 2004 год, начиная с 27.01.2004 по 31.12.2004, составляет 34 425 руб. при ставке арендной платы в размере 17 руб. 22 коп. за 1 кв.м в год и перечисляется арендатором за январь-июнь - до 20.06.2004, остальная сумма - ежемесячно в размере, предусмотренном расчетом (приложение N 2 к договору), до 20-го числа текущего месяца.

Арендная плата на последующие календарные годы в пределах срока действия договора уплачивается арендатором ежемесячно до 20-го числа текущего месяца (пункты 5.4 договора).

Пунктом 5.6 договора установлена возможность пересмотра не более одного раза в год размера арендной платы арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы либо официально принимаемых коэффициентов к ставкам арендной платы и

в других случаях, предусмотренных законодательными актами, актами органов местного самоуправления.

Пунктом 5.8 договора предусмотрено, что арендодатель направляет арендатору соответствующее письменное уведомление, содержащее расчет арендной платы, и (или) публикует в средствах массовой информации сообщение об этом. На основании сообщения арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы и производит ее оплату в установленные договором сроки.

Пунктом 5.7 договора предусмотрено, что размер арендной платы на последующие календарные годы в пределах срока аренды устанавливается отдельными расчетами, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора (приложения), произведенными с учетом изменений, указанных в пункте 5.6 договора.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, при этом в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами или органами местного самоуправления.

Из смысла указанной нормы следует, что регулируемая цена не зависит от усмотрения сторон, а потому соответствующие условия соглашения применяются лишь в части, не противоречащей нормативным актам.

В 2009 году базовые ставки арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлены постановлением администрации города Чебоксары от 26.12.2008 N 327, опубликованном в официальном издании -"Вестнике органов местного самоуправления города Чебоксары", 2008, N 9.

Учитывая требования законодательства и положения пунктов 5.1, 5.2, 5.4., 5.6, суд обоснованно сделал вывод, что при заключении договора стороны предусмотрели право арендодателя в одностороннем и бесспорном порядке пересмотреть размер ежегодной арендной платы, предусмотренной актам и органа местного самоуправления, и опубликовать в средствах массовой информации сообщение об изменении размера арендной платы, которое является обязательным для арендатора и не подлежит дополнительному согласованию.

Вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей образовалась задолженность за период с 01.01.2009 по 31.08.2009 в сумме 970 578,39 руб., которая обоснованно предъявлена к взысканию истцом и законно взыскана судом первой инстанции.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 145 234,70 руб. пени за период с 21.08.2004 по 02.09.2009.

Судом первой инстанции сделан верный вывод, что срок исковой давности по взысканию суммы пени в размере 33 458,43 руб., образовавшейся за период с 21.08.2004 по 25.08.2006, истек, следовательно обоснованно заявлена ко взысканию сумма в размере 111 776,27 руб.

Учитывая несоразмерность заявленной суммы пени, суд первой инстанции применил статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшил сумму неустойки, начисленной исходя из 0,1%, в размере 111 776,27 руб. до 65 000 руб.

Судом первой инстанции рассмотрены требования ответчика, заявленные отдельным исковым заявлением и объединенным в одно производство, об установлении по договору аренды земельного участка от 28.07.2004 N 137/2150-Л на период с 01.01.2009 до 31.12.2009 годовой размер арендной платы в размере 70 997,54 руб., равный земельному налогу, и взыскании с администрации г. Чебоксары излишне уплаченной арендной платы по договору аренды в размере 11 628,93 руб.

Суд со ссылкой на условия договора указал, что между Дельманом А.И. и администрацией имеются обязательственные арендные правоотношения, которые предусматривают размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения, доказательств изменения или прекращения условий договора аренды суду со стороны Дельмана А.И. не представлено.

Суд апелляционной инстанции полагает, что поскольку суд первой инстанции признал обоснованными требования администрации к Дельману А.И. о взыскании арендной платы по договору, следовательно, переплата по договору N 137/2150-Л от 28.07.2004 аренды земельного участка общей площадью 2152 кв.м, с кадастровым номером 21:01:02 07 05:0038, со стороны арендатора отсутствует, в связи с чем в удовлетворении требования Дельмана А.И. о взыскании 11 628,93 руб. неосновательного обогащения обоснованно отказано.

С учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Иные аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Исходя из изложенного оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации инвалиды II группы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.07.2010 по делу N А79-11759/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дельмана Александра Ильича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.Л. Малышкина

Судьи

А.И. Вечканов М.В. Соловьева