Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2011 г. N 19АП-4551/07

02.06.2011 г.

дело N А64-1336/07-18

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 26.05.2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02.06.2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Безбородова Е.А.

судей Сурненкова А.А.

Потихониной Ж.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Г.С.,

при участии:

от ФНС России в лице Межрайонной ИНФС России N 5 по Тамбовской области: Лысова Т.В., государственный налоговый инспектор отдела учета, отчетности, урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства, доверенность,

от конкурсного управляющего ОАО "Ржаксинский элеватор" Благонравова Д.К.: Тимофеева Л.В., представитель, доверенность,

от ООО "Агро Альянс": представитель не явился, извещен надлежаще,

от ОАО "Маслобойный завод "Жердевский": представитель не явился, извещен надлежаще,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области: представитель не явился, извещен надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной ИНФС России N 5 по Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.01.2011 года по делу N А64-1336/07-18 (судья Павлов В.Л.) по заявлению ФНС России в лице Межрайонной ИНФС России N 5 по Тамбовской области о признании недействительными решения собрания кредиторов ОАО "Ржаксинский элеватор" от 02.11.2010 года по делу о признании несостоятельным (банкротом) ОАО "Ржаксинский элеватор",

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.10.2007 года ОАО "Ржаксинский элеватор" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Благонравов Д.К.

ФНС России в лице Межрайонной ИНФС России N 5 по Тамбовской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Ржаксинский элеватор" от 02.11.2010 года в части утверждения Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества должника.

В обоснование заявленного требования налоговый орган сослался на следующее:

- представленное конкурсным управляющим Положение о порядке и условиях проведения торгов в форме аукциона по продаже имущества ОАО "Ржаксинский элеватор" не является Положением о порядке продажи имущества должника;

- на собрании кредиторов конкурсным управляющим были представлены противоречивые сведения о проведенной оценке имущества должника;

- конкурсным управляющим не представлены уполномоченному органу отчеты о деятельности арбитражного управляющего, о движении денежных средств, положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества должника.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.01.2011 года в удовлетворении заявления ФНС России в лице Межрайонной ИНФС России N 5 по Тамбовской области отказано.

Не согласившись с данным определением, ФНС России в лице Межрайонной ИНФС России N 5 по Тамбовской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В материалы дела через канцелярию суда от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором содержится ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Поступившие документы были приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель ФНС России в лице Межрайонной ИНФС России N 5 по Тамбовской области доводы апелляционной жалобы поддержал, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просил суд его отменить.

Представитель конкурсного управляющего ОАО "Ржаксинский элеватор" Благонравова Д.К. против доводов апелляционной жалобы возражал, считает обжалуемое определение законным и обоснованным, просил суд оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Согласно пункту 1 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

Как установлено судом первой инстанции, инвентаризация имущества ОАО "Ржаксинский элеватор" проведена конкурсным управляющим в ноябре 2007 года.

В конкурсную массу предприятия-должника было включено имущество (движимое и недвижимое), расположенное по адресу: Тамбовская область, р.п.Ржакса, ул.Советская, д.27, а также по адресу: Тамбовская область, Ржаксинский район, с.Чакино.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 данного Федерального закона, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Собрание кредиторов ОАО "Ржаксинский элеватор", состоявшееся 26.03.2009 года, утвердило (за - 79,62% голосов) Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества и имущественных прав должника.

Впоследствии, как следует из пояснений представителя конкурсного управляющего, в ходе конкурсного производства возникла необходимость внести ряд уточнений в положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, поскольку часть имущества должника территориально находится не по месту расположения должника, конкурсным управляющим ОАО "Ржаксинский элеватор" 02.11.2010 года было созвано собрание кредиторов должника с повесткой дня:

1) Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности;

2) Утверждение Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ОАО "Ржаксинский элеватор".

Данные действия конкурсного управляющего соответствуют положениям пункта 2 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

На указанном собрании кредиторов, большинством голосов (77,5%) принято решение об утверждении Положения о порядке и условиях проведения торгов в форме аукциона по продаже имущества ОАО "Ржаксинский элеватор".

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Участниками собрания кредиторов от 02.11.2010 года с правом голоса являлись: уполномоченный орган (22,5%), ОАО "Маслобойный завод "Жердевский"" (60,4%) и ООО "Агро-Альянс" (17,1%).

Решение об утверждении Положения о порядке и условиях проведения торгов в форме аукциона по продаже имущества ОАО "Ржаксинский элеватор" принято 77,5% голосов.

Относительно доводов налогового органа о том, что представленное конкурсным управляющим Положение о порядке и условиях проведения торгов в форме аукциона по продаже имущества ОАО "Ржаксинский элеватор" не является Положением о порядке продажи имущества должника, арбитражный суд первой инстанции обоснованно указал следующее.

Статья 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" регулирует порядок продажи предприятия должника. Поскольку, на момент открытия конкурсного производства предприятие, как имущественный комплекс, зарегистрировано не было, реализация имущества, расположенного по адресу: Тамбовская область, р.п.Ржакса, ул.Советская, д.27, производилась в порядке, установленном статьей 111 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Как следует из материалов дела, утвержденное собранием кредиторов должника 02.11.2010 года Положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества должника в п.Чакино не противоречит условиям ранее утвержденного 26.03.2009 года собранием кредиторов должника Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества и имущественных прав должника и соответствует условиям пункта 2 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Как пояснил в суде первой инстанции представитель конкурсного управляющего, независимый оценщик, проводящий оценку имущества должника, составил отчет об оценке 07.09.2010 года, однако, учитывая, что конкурсный управляющий находится в г.Воронеже, указанный отчет к 16.09.2010 года не был им получен к 16.09.2010 года, соответственно конкурсный управляющий не располагал необходимыми сведениями, для отражения их в отчете о ходе конкурсного производства.

Также, представитель конкурсного управляющего сообщил, что в отчете конкурсного управляющего от 02.11.2010 года была допущена опечатка относительно номера и даты отчета оценки N 10-09/07-1. Однако, в этом же отчете в разделе "Сведения о сформированной конкурсной массе" отражены сведения о рыночной стоимости оцениваемых объектов а также иные необходимые сведения.

Доводы заявителя о том, что конкурсным управляющим не представлялись уполномоченному органу отчеты о деятельности арбитражного управляющего, о движении денежных средств, положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества должника, также правомерно отклонены судом первой инстанции по следующим основаниям.

В силу пункта 7 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Как верно указал суд первой инстанции, доказательств того, что конкурсный управляющий отказал уполномоченному органу в ознакомлении с документами собрания кредиторов, назначенного на 02.11.2010 года, в материалы дела не представлено.

Исходя из нормы пункта 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

В силу пункта 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Исходя из положения названных правовых норм, арбитражный суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что доказательств нарушения оспариваемым решением собрания кредиторов прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, а также принятие решения с нарушением установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" пределов компетенции собрания кредиторов налоговым органом не представлено.

В связи, с чем заявление ФНС России о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Ржаксинский элеватор" правомерно оставлено судом первой инстанции без удовлетворения.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что утверждение собранием кредиторов должника 02.11.2010 года Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества должника в п.Чакино, являлось неправомерным, подлежат отклонению, так как исследовались судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка (л.д.80-82 т.25). Суд апелляционной инстанции соглашается с судом первой инстанции, что утвержденное собранием кредиторов должника 02.11.2010 года Положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества должника в п.Чакино не противоречит условиям ранее утвержденного 26.03.2009 года собранием кредиторов должника Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества и имущественных прав должника и соответствует условиям пункта 2 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а проведение собрания кредиторов с целью утверждения Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества должника, расположенного в п.Чакино, соответствовало нормам Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", интересам кредиторов и должника.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что отсутствует оценка имущества должника, расположенного в п.Чакино, судом апелляционной инстанции отклоняется, как не основанная на материалах дела (л.д. 47-52 т.25).

При этом, суд апелляционной инстанции также учитывает, что решение собрания кредиторов ОАО "Ржаксинский элеватор" от 16.09.2010 года, на основании которого произошло списание объектов, было признано недействительным 09.03.2011 года Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, в связи с чем списанные объекты не могли быть учтены при утверждении 02.11.2010 года Положения о порядке и условиях проведения торгов, так как на момент проведения собрания являлись списанными и не могли быть включены в перечень продаваемого имущества.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят в соответствии с нормами материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют. Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции в любом случае, судом первой инстанции не нарушены.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.01.2011 года по делу N А64-1336/07-18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной ИНФС России N 5 по Тамбовской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и является окончательным.

Председательствующий судья

Е.А. Безбородов

Судьи

А.А. Сурненков Ж.Н. Потихонина