Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 мая 2007 г. N КА-А41/4246-07 Отказывая в удовлетворении требования пенсионного органа о взыскании пени по недоимке по обязательному пенсионному страхованию, суд исходил из того, что государственные внебюджетные фонды являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 мая 2007 г. N КА-А41/4246-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2007 г.

ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с ФГУП "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации" пени по недоимке в сумме 1730526,84 рублей.

В качестве третьего лица по делу привлечено ИФНС России по г. Наро-Фоминску Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области просит отменить решение, поскольку оно принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу ФГУП "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации" возражает против ее удовлетворения и просит оставить законно и обоснованно принятый судебный акт без изменения.

В судебном заседании ФГУП "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации" возражало против удовлетворения доводов и требований кассационной жалобы.

Представители ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области и ИФНС России по г. Наро-Фоминску Московской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев дело с объявлением перерыва с 17 мая 2007 года до 21 мая 2007 года, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Арбитражный суд первой инстанции установил, что ФГУП "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации" зарегистрировано в ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя за номером 060-030-013422, ИНН 7705030222.

Согласно Выписки ИФНС России по г. Наро-Фоминску Московской области от 17 июля 2006 года N 3516 ответчик имеет задолженность по пени за 2002-2006 годы по состоянию на 1 апреля 2006 года в размере 1730526,84 рублей, в том числе на страховую часть пенсии 1568726,66 рублей и на накопительную часть пенсии 161800,18 рублей.

Требованием от 13 июля 2006 года N 34ответчику предложено добровольно уплатить причитающиеся суммы пени 1730526,84 рублей в срок до 28 июля 2006 года. Требование исполнено не было.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии с пунктом 7 статьи 9 НК РФ государственные внебюджетные фонды являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Обязанность страхователя уплачивать авансовые платежи предусмотрена статьей 23 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями осуществляется в соответствии с пунктами 2, 4, 5 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.

Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным в налоговый орган.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что расчетным периодом по страховым взносам принимается календарный год, который состоит из отчетных периодов.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Статьей 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчеты сумм авансовых платежей за отчетный период представляются не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Декларация по страховым взносам должна быть подана не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Таким образом, по итогам отчетного периода наступает обязанность страхователя уплатить страховые взносы в течение 15 дней со дня срока установленного для подачи соответствующего отчета (декларации), который определен до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Установив данные обстоятельства, суд правомерно пришел к выводу, что указанная обязанность ответчиком не исполнена. Расчет суммы недоимки заявителем произведен верно.

Между тем, как правильно указано судом, правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, согласно статье 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регулируются законодательством о налогах сборах, если иное не предусмотрено этим законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пени в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Порядок взыскания недоимки и пени Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не установлен.

Таким образом, с учетом положений статьи 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени подлежат применению соответствующие нормы НК РФ, регламентирующие порядок и сроки взыскания недоимок по налогам и сборам.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов в соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Такое требование согласно статье 70 НК РФ должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса.

Арбитражный суд первой инстанции, полно и объективно исследовав материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, правильно пришел к выводу, что требование об уплате пени за 2002, 2003, 2004 годы составлено заявителем 28 июля 2006 года, то есть за пределами установленного статьей 70 НК РФ трехмесячного срока, истекшего соответственно 23 июля 2003 года, 23 июля 2004 года, 23 июля 2005 года.

Взыскание в судебном порядке недоимок с юридических лиц предусмотрено в статье 46 НК РФ.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлен шестимесячный срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности.

Суд правильно установив, что заявитель обратился в арбитражный суд 08 ноября 2006 года с заявлением о взыскании пени по недоимке за 2002, 2003, 2004 годы, что подтверждается штампом Арбитражного суда Московской области, обоснованно пришел к выводу о пропуске совокупности сроков, установленных пунктом 1 статьи 70, пунктом 3 статьи 48, пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

Суд также обоснованно пришел к выводу, что в части взыскания пени по недоимке за 2005, 2006 годы требования удовлетворению не подлежат, так как материалами дела подтверждается своевременная уплата ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанные период.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение принято законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права.

Поэтому доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа, постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 января 2007 года по делу N А41-К2-23652/06 оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.