Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2011 г. N 12АП-4656/11

г. Саратов

Дело N А12-3530/2011

"18" июля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена "14" июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен "18" июля 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Дубровиной О.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козловой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственность "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт", г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "04" мая 2011 года по делу N А12-3530/2011 (судья Даншина Н.В.),

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград,

к обществу с ограниченной ответственность "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт", г. Волгоград,

о взыскании 54 237,75 руб.,

при участии в заседании представителей:

ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" - Мулычкин С.С., доверенность от 16.12.2010 N 12-02/Д-290,

ТУ Росимущества в Волгоградской области - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области, Управление, истец) с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственность "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" (далее - ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт", ответчик, Общество) 54 237,75 руб., из которых: 31401,99 руб. - задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в период с 01.12.2009 по 31.12.2010, 22835,76 руб. - пеня за просрочку внесения арендной платы за период с 11.01.2010 по 30.01.2011.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец уточнил заявленные требования в части взыскания пени и уменьшил размер пени до 3 262,25 руб. в связи с уменьшением процентной ставки пени с 0,7% до 0,1% в день от суммы платежей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от "04" мая 2011 года заявленные ТУ Росимущества в Волгоградской области исковые требования удовлетворены.

Кроме того, суд взыскал с Общества в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 1 386,57 руб.

ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных Управлением требований отказать в полном объеме.

ТУ Росимущества в Волгоградской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества без удовлетворения.

Управление извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (почтовое уведомление N 95667 о вручении корреспонденции). Заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления. Судом ходатайство удовлетворено.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя Общества, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка N 807 от 06.02.1996, заключенного между Администрацией Волгограда (арендодатель) и АООТ "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт" (в настоящее время - ООО ""ЛукойлНижневолжскнефтепродукт", арендатор), ответчик арендует земельный участок, общей площадью 3537 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Хорошева, для эксплуатации АЗС N 89.

В договоре имеется отметка о его регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Волгограда.

Дополнительным соглашением N 6 от 29.09.2006 произведена замена арендодателя на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области. Уточнен предмет договора: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 34:34603 00 83:0009, находящийся по адресу: г. Волгоград, ул. Хорошева, 65а, площадью 3 148,1 кв.м.

Дополнительным соглашением N 8 от 29.07.2009 изменено наименование арендодателя на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области.

Согласно пункту 2.8 договора (в редакции дополнительного соглашения N 6 от 29.09.2006) арендная плата вносится арендатором ежемесячно, равными долями в течение года, за текущий месяц - до 10-го числа следующего месяца.

Пунктом 2.5 договора (в редакции изменения N 4 к договору аренды земли от 06.02.96 N от 807) в случае невнесения арендной платы в установленный настоящим договором срок, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению Арендодателю.

За период с 01.12.2009 по 31.12.2010 задолженность по арендной плате составила 31401,99 руб., что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что размер задолженности соответствует условиям договора с учетом дополнительного соглашения N 7 от 31.12.2008 к договору аренды от 06.02.1996 N 807, уведомления N 10/7153 от 04.05.2010 о перерасчете арендной платы в связи с применением коэффициента инфляции на 2010 год - 1,1.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды.

По смыслу названной нормы права стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Данное толкование правовых норм содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 февраля 2010 года N 12404/09.

Как следует из материалов дела, пунктом 2.7 договора определено, что размеры арендной платы могут быть пересмотрены по требованию одной из сторон в случаях изменения устанавливаемых централизованных ставок и в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

Уведомлением от 04.05.2010 N 10/7153 к договору от 06.02.19996 года N 807 аренды земельного участка, Управление сообщило Обществу о необходимости с 01.05.2010 произвести перерасчет годового размера арендной платы, согласно Федеральному закону от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годы" с учетом коэффициента инфляции - 1,1. Годовой размер арендной платы составляет 518 133 руб. (т.1, л.д. 42).

При этом в обоснование применения метода расчета с использованием коэффициента инфляции истец не приводит каких-либо доводов.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что истец правомерно в соответствии с пунктом 2.9 Договора учел при расчете арендной платы за 2010 год изменение Федеральным законом от 02.12.2009 N 308-ФЗ коэффициента инфляции на 2010 год.

Однако такой расчет противоречит нормам действующего законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", вступившим в силу 04.08.2009, утверждены соответствующие Правила определения размера арендной платы.

В соответствии с пунктом 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов); в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Данные Правила не предусматривают использование при расчете арендной платы коэффициента инфляции.

Более того, пункт 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, предусматривает, что арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер коэффициента-дефлятора, ежегодно утверждаемого Минэкономразвития России.

Статьей 3 Федерального закона от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012" предусмотрена индексация ставок отдельных видов платежей на 2010 год, однако индексация ставок арендной платы данной нормой не предусмотрена.

Таким образом, расчет арендной платы на 2010 год, направленный арендодателем в уведомлении 04.05.2010 N 10/7153 не соответствует порядку определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, установленному Правительством Российской Федерации.

Статьей 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом в порядке, на условиях и в сроки, определенные договором аренды.

Надлежащее и своевременное внесение арендной платы по договору от 06.02.1996 года N 807 аренды земельного участка за период с 01.12.2009 по 31.12.2010 из расчета годовой арендной платы в сумме 471 030 руб. подтверждается материалами дела (т.1, л.д. 104-138).

Оснований для взыскания пени за просрочку внесения арендной платы за период с 11.01.2010 по 30.01.2011 в сумме 3 262,25 руб. так же не имеется.

При таких обстоятельствах имеются основания для отмены решения суда первой инстанции и принятию по делу нового судебного акта об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

В связи с отменой решения суда и отказом в удовлетворении исковых требований, суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции платежным поручением N 19037 от 18.05.2011 года, относит на ТУ Росимущества в Волгоградской области.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от "04" мая 2011 года по делу N А12-3530/2011 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Отказать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград, в удовлетворении исковых требований.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград, в пользу общества с ограниченной ответственность "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт", г. Волгоград, судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области

Председательствующий

Ю.А. Комнатная

Судьи

О.А. Дубровина Н.В. Луговской