Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2011 г. N 19АП-2964/11

6 июля 2011 г.

Дело N А08-1333/2011

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 1 июля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 6 июля 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Протасова А.И.,

судей Михайловой Т.Л.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.,

при участии:

от судебного пристава-исполнителя Районного отдела судебных приставов N 1 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области Полянской Ю.Л.: Полянской Ю.Л., судебного пристава-исполнителя,

от ООО "Ваш юрист": представители не явились, надлежаще извещено;

от ООО "Интердизайн": представители не явились, надлежаще извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Районного отдела судебных приставов N 1 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области Полянской Ю.Л. на решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.04.2011 по делу N А08-1333/2011 (судья Бережной С.А.) по заявлению ООО "Ваш юрист" о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ваш Юрист" (ОГРН 1093123001300) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением (с учетом уточнений) к судебному приставу-исполнителю Районного отдела судебных приставов N 1 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области Полянской Ю.Л. с заявлением о признании незаконным:

- бездействия судебного пристава исполнителя по невынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в части взыскания суммы - 40 000 руб. на основании заявления ООО "Ваш юрист" от 20.01.2011 N 35, исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Белгородской области 05.05.2009, по делу N А08-1593/2009-19, определения Арбитражного суда Белгородской области о процессуальном правопреемстве от 23.11.2010;

- бездействия судебного пристава исполнителя по ненаправлению в адрес ООО "Ваш юрист" копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства;

- бездействия судебного пристава исполнителя по невынесению постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о замене взыскателя: ОАО "Завод ЖБК-1" на ООО "Ваш юрист", в части взыскания с ООО "Интердизайн" суммы 40 000 руб., на основании заявления ООО "Ваш юрист" от 20.01.2011 N 35, исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Белгородской области 5.05.2009, по делу N А08-1593/2009- 19, определения Арбитражного суда Белгородской области о процессуальном правопреемстве от 23.11.2010.

Дело рассматривалось с участием заинтересованного лица - ООО "Интердизайн".

Решением суда от 25.04.2011 заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с указанным решением судебный пристав-исполнитель Районного отдела судебных приставов N 1 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области Полянская Ю.Л. обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по невынесению постановления об отказе ООО "Ваш юрист" в возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что определение суда о процессуальном правопреемстве не является исполнительным документом, вследствие чего ООО "Ваш юрист" не может являться стороной исполнительного производства. Исполнительный лист предъявлен на исполнение ООО "Ваш юрист" без доверенности ОАО "Завод ЖБК-1". Федеральный закон "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, в соответствии с которыми судебным приставом-исполнителем выносится постановление об отказе возбуждении исполнительного производства, и лиц, которым оно направляется. ООО "Ваш юрист" не является взыскателем по исполнительному листу, вследствие чего, вынесение постановления об отказе ООО "Ваш юрист" в возбуждении исполнительного производства противоречит требованиям статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку лицами, участвующими в деле возражений не заявлено, суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой судебным приставом-исполнителем части.

В судебное заседание ООО "Ваш юрист" и ООО "Интердизайн" не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 23.11.2010 определением Арбитражного суда Белгородской области по делу N А08-1593/2009-19 произведена замена взыскателя ОАО "Завод ЖБК-1" его правопреемником ООО "Ваш юрист" в части взыскания с ООО "Интердизайн" 40 000 рублей.

20.01.2011 ООО "Ваш юрист" направило в районный отдел судебных приставов N 1 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области письмо за исх. N 35, в котором просило возбудить исполнительное производство о взыскании с ООО "Интердизайн" в пользу ООО "Ваш Юрист" 40000 руб., приложив к нему: исполнительный лист по делу NА08-1593/2009-19 и определение Арбитражного суда Белгородской области о процессуальном правопреемстве от 23.11.2010 по данному делу.

Во исполнение определения суда о прекращении производства по указанному делу в связи с утверждением мирового соглашения судом был выдан исполнительный лист, на основании которого истец - ОАО "Завод ЖБК-1" полностью отказывается от своих исковых требований, составляющих предмет искового заявления N 15 от 02.03.2009 о взыскании с ответчика - ООО "Интердизайн" 3 289 741,72 руб. - долга, 93 217,13 руб. - процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ и судебных расходов; а ответчик обязуется оплатить истцу в срок до 1 мая 2009 года: 3 289 741,72 руб. - сумму долга, 40 000 руб. - процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ, а также судебные расходы по оплате услуг представителя в размере - 15 000 руб.

31.01.2011 в районный отдел судебных приставов N 1 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области поступил на исполнение исполнительный лист NА032283, выданный 05.05.2009 Арбитражным судом Белгородской области по делу N А08-1593/2009-19.

02.02.2011 постановлением отказано в возбуждении исполнительного производства.

02.02.2011 в письме за исх. N 4478/11/07/31 СПИ Полянская Ю.Л. разъяснила ООО "Ваш юрист" о невозможности удовлетворения просимых им требований, в связи с необходимостью обращения в суд с заявлением о выдаче нового исполнительного листа на взыскание с ООО "Интердизайн" в пользу ООО "Ваш Юрист" процентов в размере 40000 руб.

Считая отказ в возбуждении исполнительного производства и бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, Общество с ограниченной ответственностью "Ваш Юрист" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя частично заявленные требования, арбитражный суд исходил из того, что судебный пристав -исполнитель незаконно не вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства является закрытым. В удовлетворении остальных требований отказано.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Удовлетворяя требования о признании бездействия СПИ по невынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в части взыскания суммы - 40 000 руб. на основании заявления ООО "Ваш юрист" от 20.01.2011 N 35, исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Белгородской области 05.05.2009 по делу N А08-1593/2009-19, определения Арбитражного суда Белгородской области о процессуальном правопреемстве от 23.11.2010, арбитражный суд исходил из того, что судебный пристав -исполнитель незаконно не вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства является закрытым

Апелляционная инстанция находит выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте верными, соответствующими действующими законодательству исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Вышеприведенный перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства является закрытым.

На основании вышеизложенного, судом первой инстанции сделан правильный вывод, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невынесении постановления об отказе ООО "Ваш юрист" в возбуждении исполнительного производства, при наличии фактических к тому оснований (п.1 и 4 ч.1 ст.31 Закона N 229-ФЗ), не соответствует требованию законодательства и нарушает права и интересы Общества.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, оценив представленные доказательства, частично удовлетворяя требования судебный пристав-исполнитель незаконно не вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства является закрытым.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционная инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.04.2011 по делу N А08-1333/2011 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

А.И. Протасов

Судьи

Т.Л. Михайлова Н.Д. Миронцева