Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 мая 2007 г. N КА-А40/3599-07
(извлечение)
ОАО "ЯкутскЭнерго" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными решения МИФНС России по КН N 4 от 17.02.2006 г. N 16 "Об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения" и требований об уплате налога по состоянию на 27.02.2006 г. N 99 и об уплате налоговой санкции от 27.02.2006 г. N 58.
Решением суда от 23.10.2006 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.07 заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение от 17.02.2006 г. N 16 в части отказа в подтверждении заявленных вычетов по уточненной налоговой декларации по НДС за апрель 2005 г. от 22.11.2005 г. по налогу, уплаченному ООО "ЦТ и ЭС Сахаинвестконсалтинг" по счету-фактуре от 15.03.2004 г. N 23 в сумме 207457 руб., ООО "ЮНИ-СТАЙЛ" по счету-фактуре от 12.01.2005 г. N 3 на сумму 2399 руб., ООО "Матрица" по счету-фактуре от 25.01.2005 г. N 3 на сумму 19830 руб., ОАО "Спецстрой" по счету-фактуре от 31.12.2004 г. N 29 с учетом документов об оплате на сумму 130359 руб., и в части начисления налога, пени и привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату сумм налога в виде взыскания штрафа в размере 407303 руб., а также признал незаконными требования об уплате налога по состоянию на 27.02.2006 г. N 99 и об уплате налоговой санкции от 27.02.2006 N 58. В удовлетворении остальной части требований отказано. При этом суды исходили из того, что размер налоговых вычетов за апрель 2005 г. заявителем частично обоснован и документально подтвержден. Сумма неподтвержденных Инспекцией вычетов в размере 2036515 руб., являющихся превышением над общей суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения, не может быть квалифицирована в качестве неуплаченного в бюджет налога. Поскольку в силу п. 1 ст. 171 НК РФ вычет уменьшает сумму налога, исчисленную в соответствии по ст. 166 Кодекса, а при определении суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, она уменьшается на сумму налоговых вычетов, то есть вычет не может быть начислен налогоплательщику. В ходе проверки Инспекцией не устанавливалась обязанность общества по уплате налога по периоду апрель 2005 г., исследовались исключительно документы по дополнительно заявленным вычетам за данный период, причем без учета книг покупок (которые не были истребованы). Сумма реализации за период апрель 2005 г. налоговым органом не выяснялась со ссылкой на то, что основная декларация за данный период (с суммой реализации) была представлена налогоплательщиком по прежнему месту учета. Между тем начисление налога и пени без выяснения данных обстоятельств, исключительно на основании лицевых счетов, являющихся внутренним учетным документом налогового органа, не соответствует положениям главы 21 НК РФ.
В кассационной жалобе Инспекция просит об отмене судебных актов, ссылаясь на то, что они вынесены с нарушением закона.
Выслушав представителя Инспекции, поддержавшего доводы жалобы, представителя Общества, возражавшего против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в судебных актах и в приобщенном к материалам дела отзыве на кассационную жалобу, проверив материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и постановления судов. Судом установлено, что решение от 17.02.2006 г. N 16 принято по результатам камеральной проверки представленных заявителем уточненных деклараций и подтверждающих документов за период апрель 2005 г.
Указанным решением заявителю отказано в увеличении размера налоговых вычетов в сумме 2036515 руб., заявитель привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 407303 руб., начислен налог в сумме 2036515 руб., пени в размере 11743,80 руб.
Во исполнение оспариваемого решения выставлены требования об уплате налога по состоянию на 27.02.2006 г. N 99 и об уплате налоговой санкции от 27.02.2006 г. N 586 г. N 58.
В соответствии с п. 1 статьи 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.
Превышение налоговых вычетов над общей суммой налогов, исчисленных по операциям, признаваемым объектом налогообложения, в размере 2036515 руб., в данном случае не может быть квалифицировано в качестве неуплаченного (не полностью уплаченного) в бюджет налога.
Применение налоговой ответственности исходя из общей суммы доначисленного налога и налога, заявленного Обществом к возмещению из бюджета является недопустимым.
Согласно п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами покупателю при приобретении последним товаров, и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров после принятия их на учет.
Судом исследованы пр
