Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 мая 2007 г. N КА-А40/4236-07 Решение налогового органа в части взыскания штрафных санкций признано незаконным и отменено, поскольку на момент представления декларации ЕСН уплачен в полном объеме и сумма к доплате отсутствовала (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 мая 2007 г. N КА-А40/4236-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2007 г.

Открытое акционерное общество "УСК МОСТ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 45 по г. Москве (далее - инспекция) от 23.05.06 N 11-14/1586 в части начисления 472164 руб. штрафных санкций.

Решением названного арбитражного суда от 24.11.06, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.07, заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные. При этом сослалась на правомерное исчисление штрафа от суммы налога, начисленной к уплате за 4 квартал 2005 года.

В отзыве на жалобу общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованные акты судов двух инстанций соответствующими законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества просил жалобу отклонить по мотивам, приведенным в представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных актов судов первой и апелляционной инстанции.

Рассматривая спор, суды двух инстанций установили, что решением от 23.05.06 N 11-14/1586 общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде штрафа в размере 472164 руб. за несвоевременное представление декларации по единому социальному налогу (далее - ЕСН) за 2005 год.

Согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

В соответствии со ст. 240 НК РФ налоговым периодом по ЕСН признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Пунктом 3 ст. 243 НК РФ определено, что в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных платежей ЕСН и уплачивают ежемесячные авансовые платежи не позднее 15 числа следующего месяца. Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по установленной форме.

В п. 7 ст. 243 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Суды двух инстанций признали документально подтвержденным факт нарушения обществом установленного срока представления налоговой декларации.

Данный факт сторонами по делу не оспаривается.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в п. 2 ст. 119 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Суды двух инстанций правильно указали, что начисление штрафа должно производиться исходя из суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, а не из суммы начисленного налога.

При рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанции установили, что на момент представления декларации ЕСН уплачен в полном объеме и сумма к доплате отсутствовала.

В связи с чем пришли к правильному выводу о том, что расчет санкции исходя из суммы начисленного налога противоречит требованиям НК РФ, предусматривающим взыскание штрафа в размере 5 процентов от суммы налога, подлежащего уплате (доплате).

Доводы кассационной жалобы свидетельствуют об ошибочном толковании инспекцией налогового законодательства.

Предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов суд кассационной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.11.06 по делу N А40-54104/06-108-269, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.07 N 09АП-19162/2006-АК по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 45 по г. Москве - без удовлетворения.