Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2011 г. N 11АП-6808/11

26 июля 2011 г.

Дело N А55-25701/2010

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июля 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Балашевой В.Т., Деминой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Тюмасевой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом" администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, п. Безенчук, Самарская область, на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2011 года по делу N А55-25701/2010 (судья Богданова Р.М.),

по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Национальный резерв", г. Самара, ИНН 6319697002, ОГРН 1076319020656,

к Муниципальному учреждению "Комитет по управлению муниципальным имуществом" администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, п. Безенчук, Самарская область, ИНН 6362001951, ОГРН 1026303890282,

о взыскании,

с участием:

от истца - Дуденков С.В., доверенность N 40 от 18.07.2011 г..;

от ответчика - Леонтьев Н.М., доверенность от 19.07.2011 г.. N 772; Степанова С.В., доверенность от 16.06.2011 г..

УСАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Национальный резерв" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному учреждению "Комитет по управлению муниципальным имуществом" администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, с учетом уточнений принятых судом, об обязании возвратить денежные средства в размере 625000 руб., внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2011 года иск удовлетворен. С Муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом" администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, п.г.т. Безенчук, в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Национальный резерв", г. Самара, денежные средства в размере 625000 руб., внесенные обществом с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Национальный резерв" в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Муниципальное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом" администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, п.г.т. Безенчук обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить. При этом заявитель апелляционной жалобы, считает договор не вступившим в силу, поскольку акт приема-передачи комплекса сторонами не подписан. Победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора, а при уклонении победителя от заключении договора обеспечение заявки может быть удержано.

В судебном заседании представители заявителя жалобы поддержали жалобу по доводам в ней изложенным.

Представитель истца считал обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что извещением от 26 апреля 2010 г. МУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом" администрации муниципального района Безенчукский Самарской области уведомило о проведении торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества Безенчукского района Самарской области, срок проведения с 26.04.2010 по 15.07.2010 года.

В соответствии с условиями конкурса ООО УК "Национальный резерв" внес на расчетный счет ответчика обеспечение заявки на участие в конкурсе в размере 625 000 руб., что подтверждается платежным поручением N 18 от 22.06.2010 года.

В соответствии с протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества Безенчукского района Самарской области N 10/10ОК от 25.06.2010 года, победителем конкурса было признано общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Национальный резерв" (ООО УК "Национальный резерв", 446063, г. Самара, ул. Сердобская, 5, офис 34, ИНН 6319697002).

По результатам конкурса был заключен договор безвозмездного пользования объектами теплоснабжения от 06.07.2010 г.

В связи с тем, что общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Национальный резерв" в установленный пунктом 1.6 Договора безвозмездного пользования объектами теплоснабжения от 06 июля 2010 г.. в срок до 22 июля 2010 г.. не перечислило цену права на заключение договора в размере 13000000 (Тринадцать миллионов) рублей на расчетный счет муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом" администрации Безенчукского района признал общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Национальный резерв" уклонившимся от заключения Договора и отказал в заключении Договора безвозмездного пользования объектами теплоснабжения Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Национальный резерв". В последующем ответчик решил заключить договор безвозмездного пользования объектами теплоснабжения Безенчукского района Самарской области со вторым участником конкурса - закрытым акционерным обществом "КоммунЭНЕРГО" на условиях предложенных в заявке на участие в конкурсе.

Не исполнение ответчиком требования ООО УК "Национальный резерв" от "19" ктября 2010 г. N 178 о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечение заявки в сумме 625 000 руб. послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Согласно ст. 448 ГК РФ, участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного или муниципального контракта.

В соответствии с п. 4.4.3. Конкурсной документации, собственник возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе путем перечисления денежных средств на счет, реквизиты которого указаны в заявке на участие в конкурсе, поданной соответствующим участником размещения заказа в следующих случаях и в следующие сроки: - победителю конкурса (участнику конкурса, с которым заключается договор безвозмездного пользования) в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора безвозмездного пользования.

Согласно ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец заключил с ответчиком договор безвозмездного пользования теплосетями 06.07.2010 в установленный срок.

Ответчик не потребовал у истца выполнение п.1.6 указанного договора и оплаты 13 000 000 руб., а заключил договор пользования объектами теплоснабжения со вторым участником конкурса.

Таким образом, судом не установлено уклонение истца от заключения договора, правовых оснований для удержания ответчиком перечисленных истцом денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе не имеется.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку. При этом отсутствуют нарушения или неправильное применения норм материального права, нарушения или неправильное применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения.

В соответствии с положениями подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе заявитель освобожден.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2011 года по делу N А55-25701/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом" администрации муниципального района Безенчукский Самарской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

К.К. Туркин

Судьи

В.Т. Балашева Е.Г. Демина