Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2011 г. N 12АП-3927/11

г. Саратов

Дело N А57-153/2010

резолютивная часть постановления оглашена 26 июля 2011 года.

в полном объеме постановление изготовлено 2 августа 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Клочковой Наталии Александровны, Никитина Александра Юрьевича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федкулиной Кирой Олеговной,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от УФНС России по Саратовской области - Хохловой Марины Григорьевны, действующей на основании доверенности от 25 ноября 2010 года,

от иных лиц - не явились, извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о времени и месте судебного заседания, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Феникс-С" Овчинникова Ю.А., г. Саратов,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 06 апреля 2011 года о признании действий конкурсного управляющего незаконными и об отстранении управляющего по делу N А57-153/2010, судья Шкунова Е.В.,

по жалобе уполномоченного органа на действия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Феникс-С" Овчинникова Юрия Александровича и об отстранении конкурсного управляющего,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Феникс-С",

УСТАНОВИЛ

Федеральная налоговая служба, в связи с ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим своих обязанностей, обратилась в арбитражный суд Саратовской области с жалобой, в которой заявила о признании его действий незаконными и об отстранении конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Феникс-С" Овчинникова Юрия Александровича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Указанная жалоба была подана в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Феникс-С".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06 апреля 2011 года Овчинников Ю.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Феникс-С".

Дополнительным определением суда первой инстанции от 25 июля 2011 года действия арбитражного управляющего Овчинникова Ю.А. по исполнению им обязанностей конкурсного управляющего ООО "Феникс-С" признаны незаконными.

Овчинников Ю.А. с определением Арбитражного суда Саратовской области от 06 апреля 2011 года не согласился, подал апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, считает судебный акт незаконным и подлежащим отмене по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на не соответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя уполномоченного органа в открытом судебном заседании, апелляционной суд находит, что обжалуемое определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) организаций рассматриваются с особенностями, предусмотренными законодательством, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии со статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определения арбитражного суда, которые выносятся в виде отдельного судебного акта, могут быть самостоятельными объектами обжалования. Это означает, что лица, участвующие в деле, заинтересованные лица вправе подать жалобу на данное определение отдельно от обжалования решения. Право на подачу жалобы возникает в том случае, если в действующем Кодексе прямо предусмотрено, что данное определение может быть обжаловано в суд вышестоящей инстанции.

В качестве оснований для обращения с жалобой на действия (бездействия) конкурсного управляющего должника уполномоченный орган указал следующее: конкурсный управляющий ООО "Феникс-С", Овчинников Ю.А., в нарушение положений законодательства о банкротстве, с 17 февраля 2010 года не представляет отчета о своей деятельности, не провел ни одного собрания кредиторов, не принял мер по продлению или завершению процедуры конкурсного производства, что может повлечь причинение ущерба конкурсным кредиторам.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 17 февраля 2010 года общество с ограниченной ответственностью "Феникс-С", признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Определением суда первой инстанции от 17 февраля 2010 года конкурсным управляющим должника утвержден Овчинников Ю.А.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06 апреля 2011 года Овчинников Ю.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Феникс-С".

Целью процедуры конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" возлагает достижение этой цели на конкурсного управляющего.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом о банкротстве или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (пункт 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве).

Права и обязанности арбитражного управляющего установлены в статье 20.3 Закона о банкротстве.

Обязанности конкурсного управляющего определены в статье 129 Закона о банкротстве, согласно которой конкурсный управляющий обязан исполнять иные установленные данным Законом обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

Статья 60 Закона о банкротстве предусматривает возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

В соответствии со статьей 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что при осуществлении конкурсного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью "Феникс-С" конкурсный управляющий Овчинников Ю.А. ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него статьей 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а именно: конкурсный управляющий должника, Овчинников Ю.А., в нарушение положений законодательства о банкротстве, в течение года ведения конкурсного производства не представил отчета о своей деятельности, не провел ни одного собрания кредиторов, не принял мер по продлению или завершению процедуры конкурсного производства.

Согласно пункту 1 статьи 143 названного Закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Конкурсный управляющий Овчинников Ю.А. с момента его утверждения арбитражным судом не провел ни одного собрания кредиторов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим Овчинниковым Ю.А. обязанностей по ведению процедуры банкротства в отношении общества с ограниченной ответственностью "Феникс-С".

Ни в суд первой инстанции, ни в апелляционный суд Овчинников Ю.А. не представил доказательств устранения допущенных нарушений.

При таких обстоятельствах, апелляционная коллегия полагает, что ненадлежащее исполнение Овчинниковым Ю.А. обязанностей конкурсного управляющего, выразившееся в нарушении положений законодательства о банкротстве, а именно: в течение года ведения конкурсного производства не представлено отчета о деятельности конкурсного управляющего, не проведении ни одного собрания кредиторов, не решении вопроса о продлении или завершении процедуры конкурсного производства, необоснованном затягивании процедуры банкротства, могло повлечь за собой убытки должника и кредиторов, в том числе по расходам должника при затянувшейся процедуре банкротства, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отстранил конкурсного управляющего Овчинникова Ю.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Довод подателя апелляционной жалобы об отсутствии возможных убытков апелляционным судом не принимается. Как пояснил представитель уполномоченного органа в апелляционном суде, в связи с бездействием управляющего по решению вопроса по итогам конкурсного производства за прошедший период увеличились долги общества перед бюджетом по налогам.

Поскольку увеличение долгов по налогам является объективным подтверждением причинения убытков должнику длительным нахождением должника в процедуре конкурсного производства, апелляционный суд соглашается с позицией суда первой инстанции о необходимости отстранения конкурсного управляющего ООО "Феникс-С" Овчинников Ю.А. от исполнения обязанностей.

При таких обстоятельствах определение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Феникс-С" Овчинникова Ю.А. - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 06 апреля 2011 года по делу N А57-153/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.И. Агибалова

Судьи

Н.А. Клочкова А.Ю. Никитин