Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2011 г. N 12АП-5191/11

г. Саратов

Дело N А57-19239/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей Бирченко А.Н., Грабко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сопрун Е.С.,

при участии в судебном заседании представителя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области Иванникова О.М., действующего по доверенности от 25 ноября 2010 года, представителя открытого акционерного общества "Энергокомплекс" Харзовой О.А., действующей по доверенности от 11.01.2011 года N 1, Дозоровой Е.В., действующей по доверенности от 08.02.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области (г. Балаково Саратовской области)

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 14 июня 2011 года по делу N А57-19239/2009 (судья Малаева Р.А.) по требованию ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника

в рамках дела о признании должника открытого акционерного общества "Энергокомплекс" (г. Балаково Саратовской области) несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился уполномоченный орган с требованием о включении в реестр требований кредиторов открытого акционерного общества ""Энергокомплекс" (далее - ОАО "Энергокомплекс") в сумме 1 300 000 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 14 июня 2011 года в удовлетворении заявленных уполномоченным органом требований отказано в полном объёме.

Не согласившись с принятым определением, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить принятое по делу определение, признать обоснованными и включить требования ФНС России в реестр требований кредиторов должника в сумме 1 300 000 руб. для удовлетворения в третью очередь.

Заявитель полагает, что выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными Законом о банкротстве.

Представитель межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просит определения суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ОАО "Энергокомплекс" возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает определения суда первой инстанции законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного Процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва не неё, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Установление требований кредиторов осуществляется арбитражным судом в порядке, определённом статьями 71 и 100 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в зависимости от процедуры банкротства, введённой в отношении должника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) размер денежных обязательств по требованиям кредиторов считается установленным, если он определён судом в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда от 09.07.2010 года по делу N А57-19239/2009 в отношении ОАО "Энергокомплекс" была введена процедура внешнего управления.

Определением Арбитражного суда от 30.09.2010 года внешним управляющим был утверждён Синяев И.В.

Публикация сведений о введении процедуры внешнего управления была осуществлена в газете "Коммерсантъ" от 24.07.2010 N 133.

Уполномоченный орган обратился в суд с требованием о включении в реестр требований кредиторов открытого акционерного общества ""Энергокомплекс" в сумме 1 300 000 руб.

Согласно требованию, ОАО "Энергокомплекс" был исчислен и уплачен в бюджет земельный налог за 2006-2008 года по ставке 1,5 % от кадастровой стоимости земельных участков в соответствии со статьёй 394 Налогового кодекса Российской Федерации, решениями Собрания депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области "О земельном налоге" от 17.10.2005 года N 529, от 17.11.2006 года N 128, от 27.11.2007 года N 312.

В последующем ОАО "Энергокомплекс" в МРИ ФНС РФ N 2 по Саратовской области были поданы уточнённые налоговые декларации по земельному налогу за 2006-2008 года с уменьшением начисленной к уплате суммы налога ввиду применения пониженной ставки земельного налога - соответственно 0,3 % и 0,1 % от кадастровой стоимости установленных для земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно - коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

Указанные выше налоговые декларации были приняты налоговым органом, пониженные ставки земельного налога подтверждены, в результате чего по лицевому счету ОАО "Энергокомплекс" образовалась переплата по земельному налогу.

В последующем ОАО "Энергокомплекс" обратилось в налоговый орган за исчислениями о возврате земельного налога излишне уплаченного в результате применения повышенной ставки.

Налоговым органом по итогам рассмотрения этих заявлений были приняты решения о возврате налога от 17.04.2009 года N 1439 на сумму 500 000 рублей и от 21.04.2009 года N 1487 на сумму 800 000 рублей.

На основании указанных решений УФК по Саратовской области 17 апреля и 21 апреля 2009 года на расчётный счет должника были перечислены денежные средства в размере 1 300 000 рублей.

Администрация муниципального образования города Балаково с действиями налогового органа по возврату земельного налога в размере 1 300 000 рублей не согласилась и обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с соответствующим заявлением.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.10.2009 по делу А57-6986/09 были признаны незаконными действия МРИ ФНС России N 2 по Саратовской области, выразившиеся в возврате в апреле месяце 2009 года излишне уплаченного в 2006 году земельного налога ОАО "Энергокомплекс" в размере 500 000 руб. и 800 000 руб., всего в сумме 1 300 000,0 руб. за счёт средств бюджета муниципального образования город Балаково. В отношении требований о признании незаконными действии УФК по Саратовской области производство по делу прекращено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010, решение арбитражного суда Саратовской области от 30.10.2009 было изменено в части и исключен из мотивировочной части решения вывод суда о наличии у ОАО "Энергокомплекс" в 2006 году права на применение пониженной ставки земельного налога 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа своим постановлением от 15.04.2010 года отменил постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010 и оставил в силе решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.10.2009.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.11.2010 года постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.04.2010 по делу 3А57-6986/2009 Арбитражного суда Саратовской области было отменено, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010 было оставлено без изменения.

Уполномоченный орган считает, что денежные средства в размере 1 300 000 рублей, перечисленные УФК по Саратовской области на расчетный счет ОАО "Энергокомплекс" по решениям налогового органа N 1439 от 17.04.2009 года и N 1487 от 21.04.2009 года, были перечислены незаконно и соответственно подлежат возврату в бюджет.

При этом обязанность по возврату денежных средств в размере 1 300 000 рублей, ввиду признания незаконными действий налогового органа, возникла у ОАО "Энергокомплекс" с 17 апреля 2009 года на сумму 500 000 рублей и 21 апреля 2009 года на сумму 800 000 рублей, т.е. с момента перечисления обществу этих денежных средств на расчетный счет.

В связи с этим, уполномоченный орган просит включить ФНС России в реестр требований кредиторов с суммой задолженности 1 300 000,0 руб. в составе третьей очереди.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, представленные документы, выслушав лиц, участвующих в деле, доводы возражений, считает определение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса российской Федерации, налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3% в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных)для жилищного строительства.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки не могут превышать 1,5 % в отношении прочих земельных участков.

Решения налогового органа о возврате налога от 17.04.2009 N 1439 на сумму 500 000 руб. и от 21.04.2009 N 1487 на сумму 800 000 руб. никем не оспорены и не отменены.

Материалы дела свидетельствуют, что налоговым органом не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность требований об уплате земельного налога за период 2006 года в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации: налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам рассмотрения материалов проверок, требования налоговых органов об уплате налогов, решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и иного имущества при условии, что в отношении требований по обязательным платежам, включенным в указанные документы, должником не заявлены соответствующие возражения по существу данных требований.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", при проверке обоснованности и размера требований по налогам судам необходимо учитывать, что представляемая уполномоченным органом в обоснование указанных требований справка налогового органа, содержащая данные лицевого счета о размере недоимки на определенную дату, в случае несогласия должника с этими сведениями не может рассматриваться как достаточное доказательство для признания заявленных требований доказанными.

Согласно представленной должником выписки из лицевого счёта за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 по состоянию на 01.06.2011 года, представленной по запросу ОАО "Энергокомплекс" уполномоченным органом, задолженность по уплате земельного налога за 2006 год в размере 1 300 000 руб. отсутствует.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать, обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Суд апелляционной инстанции считает, что налоговым органом не представлены надлежащие доказательства в обоснование заявленных требований, таким образом суд первой инстанции обоснованно отказал в требовании уполномоченного органа о включении ФНС России в реестр требований кредиторов ОАО "Энергокомплекс" с суммой задолженности 1 300 000,0 руб.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Вынесенное судом первой инстанции определение, является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нём выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 14 июня 2011 года по делу N А57-19239/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в установленный законом срок со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий

В.А. Камерилова

Судьи

А.Н. Бирченко О.В. Грабко