Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2011 г. N 17АП-6483/11

г. Пермь

08 августа 2011 г.

Дело N А60-42657/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 августа 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Усцова Л.А.,

судей Дюкина В.Ю., Гребенкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леконцевым Я.Ю.,

при участии:

от истца - Органа местного самоуправления "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского": представитель не явился,

от ответчика - ООО "Айсберг": Мелихова И.А. по доверенности от 11.01.2011, паспорт,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,

ООО "Айсберг",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 10 мая 2011 года

по делу N А60-42657/2010,

принятое судьей Воротилкиным А.С.

по иску Органа местного самоуправления "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского"

к ООО "Айсберг" (ОГРН 1096670015694, ИНН 6670256873)

о демонтаже рекламных конструкций,

установил:

Орган местного самоуправления "Комитет по архитектуре и градостроительства города Каменска-Уральского" обратился в арбитражный суд Свердловской области с иском к ООО "Айсберг" о демонтаже рекламных металлических щитовых конструкций, расположенных в городе Каменске-Уральском на фасадах зданий по улицам: Алюминиевая, 30, Алюминиевая, 41.

Решением арбитражного суда Свердловской области от 10 мая 2011 года заявленные требования удовлетворены. Суд обязал ООО "Айсберг" произвести демонтаж рекламных конструкций, выполненных в виде металлических щитов с надписью "Красное&Белое", размещенных в городе Каменске-Уральском, Свердловской области на фасадах домов по улицам Алюминиевая, 30, Алюминиевая, 41 в течение десяти календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

Обжалуя решение, ответчик просит решение отменить, производство по делу прекратить. Считает, что при рассмотрении данного дела судом нарушены нормы процессуального закона (п. 2 ч. 1 ст. 150, п. 1 ч. 1 ст. 304 АПК РФ). В обоснование ссылается на решение арбитражного суда N А60-11844/2010, которое, по мнению заявителя, имеет преюдициальное значение для настоящего спора (п. 2 ст. 69 АПК РФ). Полагает, что судом при рассмотрении дела было нарушено единообразие в толковании и применении норм права. Заявитель мотивирует доводы со ссылкой на выработанную Федеральным арбитражным судом Уральского округа практику при рассмотрении данной категории дел.

Истец явку представителя в апелляционный суд не обеспечил, отзыв не представил.

Принявший участие в судебном заседании представитель ответчика, доводы жалобы поддержал. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменного объяснения (ст. 81 АПК РФ), указав, что в приобщении данного документа к материалам дела судом первой инстанции ему было отказано. Кроме этого, заявил ходатайство о назначении экспертизы для разрешения вопроса об отнесении вывесок (баннеров) с надписью "Красное&Белое", расположенных по адресам: г. Екатеринбург, улица Алюминиевая, 30, Алюминиевая, 41 к рекламным конструкциям.

Судом апелляционной инстанции ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела письменного пояснения по иску удовлетворено. Отказывая в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы, апелляционный суд, указал, что поставленный вопрос относится к компетенции суда, так как связан с правовой оценкой, представленных по делу доказательств (п. 8 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 66).

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции оснований для отмены решения не находит.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ст. 2 названного Закона на вывески и указатели, не содержащие сведения рекламного характера, на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным, Федеральный закон "О рекламе" не распространяется.

Закон "О рекламе" не содержит исчерпывающего перечня видов рекламных конструкций, однако исходя из буквального содержания ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" рекламной конструкцией является любое техническое средство стабильного размещения рекламы.

В силу ст. 19 Закона "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В силу ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе).

Факт незаконного (без разрешения) размещения обществом "Айсберг" спорных рекламных конструкций с буквенным обозначением "Алкомаркет "Красное&Белое" по адресам, указанным в актах и предписаниях, составленных истцом в августе и сентябре 2010 года, ООО "Айсберг" не оспорено (ст. 65 АПК РФ, т. 1 л.д. 14-17).

В отсутствие доказательств получения рекламораспространителем необходимой разрешительной документация, являющейся основанием для установки рекламной конструкции, распространения наружной рекламы на территории г. Каменск-Уральский, суд первой инстанции признал требования истца обоснованными, иск удовлетворил.

Арбитражный суд Свердловской области, оценив представленные по делу доказательства применительно к положениям Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", с учетом разъяснений Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" верно установил, что спорные конструкции вывеской не являются, поскольку не содержат сведения о режиме работы, не указывают на организационно-правовую форму ответчика и его наименование. Ответчиком размещены огромные металлические щитовые конструкции, содержащие надпись "Красное & Белое", простирающиеся по фасадам жилых домов во всю высоту первого этажа и на всю длину занимаемых ответчиком нежилых помещений, включая окна. Такого рода рекламные конструкции служит, исходя из их размеров, целям более эффективного воздействия и привлечения неопределенного круга лиц, для поддержания и формирования интереса к магазинам, торговой марке, иной деятельности ответчика.

Кроме этого, на входных дверях в магазины расположены конструкции меньшего размера содержащие как буквенное обозначение "Красное & Белое", так и информацию о режиме работы магазина, что позволяет их отнести к вывескам.

При таких обстоятельствах, оснований для переоценки выводов суда, сделанных в решении, апелляционный суд не находит.

Изложенные в жалобе доводы не являются обстоятельствами, опровергающими правомерность предъявленного к ООО "Айсберг" иска.

Доводы жалобы о нарушении судом процессуальных норм, апелляционным судом рассмотрены и отклонены.

Решение арбитражного суда Свердловской области N А60-11488/2010, на которое ссылается заявитель, преюдициального значения для рассматриваемого спора не имеет, поскольку ООО "Айсберг" не являлось стороной по делу (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).

Ссылка заявителя на судебную практику Федерального арбитражного суда Уральского округа, а также на обзоры, обобщения судебной практики Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по данной категории дел не принимается, так как каждое дело имеет свою специфику и разрешается судом с учетом представленных в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения не имеется, госпошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Свердловской области от 10 мая 2011 года по делу N А60-42657/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.А. Усцов

Судьи

В.Ю. Дюкин Н.А. Гребенкина