Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2011 г. N 13АП-10188/11

г. Санкт-Петербург

09 августа 2011 г.

Дело N А42-461/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Е.В. Жиляевой

судей Я.В. Баркановой, И.А. Сериковой

при ведении протокола судебного заседания: М.И. Иноземцевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10188/2011) ООО "Мурманская складская компания"

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.04.2011 по делу N А42-461/2011 (судья Дмитриевская Л.Е.), принятое

по заявлению ООО "Мурманская складская компания"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области

заинтересованное лицо: Министерство имущественных отношений Мурманской области

о признании недействительным отказа в государственной регистрации дополнительного соглашения от 21.09.10 N 2 к договору аренды от 07.12.07 N 122 и обязании устранить допущенные нарушения

при участии:

от заявителя: А.А. Мирошниченко по доверенности от 09.02.11

от ответчика: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мурманская складская компания", ОГРН 108519006571 (далее - ООО "Мурманская складская компания") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании отказа от 24.11.2010 N 01/037/2010-484 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) в регистрации дополнительного соглашения от 21.09.2010 N 2 к договору аренды земельного участка от 07.12.2007 N 122 и обязании Управления Росреестра по Мурманской области осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 21.09.2010 N 2 к договору аренды земельного участка от 07.12.2007 N 122.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство имущественных отношений Мурманской области (далее - Министерство).

Решением суда от 21.04.2011 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Мурманская складская компания", ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение судом норм материального и процессуального прав, просит решение суда от 21.04.2011 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО "Мурманская складская компания" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Управление Росреестра по Мурманской области и Министерство, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, что согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Департамент имущественных отношений Мурманской области (арендодатель) и индивидуальный предприниматель Размыслова И. В. заключили договор аренды от 07.12.2007 N 122, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером 51:20:002016:0006.

На основании договора от 23.12.2008 Размыслова И.В. передала права и обязанности по договору аренды от 07.12.2007 N 122 обществу с ограниченной ответственностью "Мурманская складская компания".

ООО "Мурманская складская компания" проведены кадастровые работы, в ходе которых из земельного участка с кадастровым номером 51:20:002016:0006 сформированы путем его разделения два земельных участка с кадастровыми номерами 51:20:002016:0012 и 51:20:002016:0013.

ООО "Мурманская складская компания" обратилось в Министерство строительства и территориального развития Мурманской области с заявлением от 15.02.2010 N89/юр о принятии решения об образовании двух земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 51:20:002016:0006, о прекращении права пользования ООО "Мурманская складская компания" земельным участком с кадастровым номером 51:20:002016:0013 и внесении соответствующих изменений в договор аренды от 07.12.2007 N 122.

На основании данного заявления Правительство Мурманской области издало распоряжение от 02.06.2010 N 157-РП, в соответствии с которым:

- образованы земельные участки с кадастровыми номерами 51:20:002016:0012, 51:20:002016:0013 при разделе земельного участка с кадастровым номером 51:20:002016:0006 с целевым назначением - "Земли населенных пунктов", с разрешенным использованием - под складской комплекс, находящегося в пользовании на условиях аренды ООО "Мурманская складская компания" (пункт 1);

- Обществу сохранено право пользования земельным участком с кадастровым номером 51:20:002016:0012 на условиях, определенных договором аренды земельного участка от 07.12.2007 N 122 (пункт 2);

- прекращено право пользования Общества земельным участком с кадастровым номером 51:20:002016:0006 (пункт 3).

Во исполнение распоряжения от 02.06.2010 N 157-РП Министерство (арендодатель) и ООО "Мурманская складская компания" (арендатор) заключили дополнительное соглашение от 21.09.2010 N 2 к договору аренды земельного участка от 07.12.2010 N 122.

В соответствии с данным соглашением арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок из категории земель - "Земли населенных пунктов", с кадастровым номером 51:20:002016:0012 общей площадью 17 132 кв.м, местоположение участка: Мурманская область, г.Мурманск, ул. Полухина, для использования в целях: на период строительства площадью складского комплекса, разрешенное использование: под складской комплекс в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к дополнительному соглашению N 2 и являющемся его неотъемлемой частью.

24.09.2010 ООО "Мурманская складская компания" обратилось в Управление Росреестра по Мурманской области с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения от 21.09.2010 N 2 к договору аренды земельного участка от 07.12.2007 N 122.

Управление Росреестра по Мурманской области приостановило государственную регистрацию, заявителю предложено представить заявление и правоустанавливающие документы для государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 51:20:002016:0013, а также документ об уплате государственной пошлины на сумму 14 400 рублей.

Общество 01.11.2010 направило в Управление заявление N 01/044/2010 с приложением платежного поручения от 28.10.2010 N 9 об уплате государственной пошлины в сумме 14 400 рублей.

Сообщением от 24.11.2010 N 01/037/2010-484 Управление Росреестра по Мурманской области уведомило заявителя об отказе в регистрации дополнительного соглашения от 21.09.2010 N 2, указав, что в регистрации отказано в связи с тем, что заявителем не представлено заявление и правоустанавливающие документы для государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 51:20:002016:0013.

Общество, полагая, что отказ Управления Росреестра по Мурманской области является незаконным, нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

При этом суд указал, что в соответствии с пунктом 1 статьи 22.2 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является решение о разделе или объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

Решение об формировании земельных участков с кадастровыми номерами 51:20:002016:0012 и 51:20:002016:0013 в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 51:20:002016:0006 принято Правительством Мурманской области - распоряжение от 02.06.2010 N 157-РП. В соответствии с данным распоряжением ООО "Мурманская складская компания сохранено право пользования земельным участком с кадастровым номером 51:20:002016:0012.

Поскольку данное распоряжение не было приложено к заявлению о государственной регистрации дополнительного соглашения от 21.09.2010 N 2, суд сделал вывод о том, что регистрирующий орган правомерно отказал в осуществлении регистрационных действий.

Вместе с тем, судом не принято во внимание, что отказ Управления Росреестра по Мурманской области не основан на том, что к заявлению не приложено распоряжение от 02.06.2010 N 157-П. Управление Росреестра по Мурманской области отказало в регистрации в связи с тем, что на государственную регистрацию не представлены заявление и правоустанавливающие документы для государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 51:20:002016:0013. В тоже время суд правильно применил норму статьи 22.2 Закона о регистрации, указав, что непредставление заявления и правоустанавливающих документов для государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 51:20:002016:0013 не могло являться основанием для отказа в государственной регистрации дополнительного соглашения от 21.09.2010 N 2 к договору земельного участка от 07.12.2007 N 122.

При таких обстоятельствах судебный акт подлежит отмене, а апелляционная жалоба ООО "Мурманская складская компания" - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.04.2011 отменить.

Принять новый судебный акт.

Признать отказ от 24.11.2010 N 01/037/2010-484 Управления Росреестра по Мурманской области в государственной регистрации дополнительного соглашения от 21.09.2010 N 2 к договору аренды земельного участка от 07.12.2007 N 122 - недействительным, обязать Управление Росреестра по Мурманской области осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 21.09.2010 N 2 к договору аренды земельного участка от 07.12.2007 N 122.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Серикова