Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2011 г. N 19АП-7852/10

09 августа 2011 г.

Дело N А08-5061/2010-17

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 02.08.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 09.08.2011.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семенюта Е.А.,

судей Миронцевой Н.Д.,

Сергуткиной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щеголевой Е.В.,

при участии:

от Администрации муниципального образования "Чернянский район" Белгородской области: представители не явились, извещена надлежащим образом;

от конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Гончаровой Л.Н. Бондарева Александра Анатольевича: представители не явились, извещен надлежащим образом;

от Гончаровой Л.Н.: представители не явились, извещена надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Чернянский район" Белгородской области на определение Арбитражного суда Белгородской области от 07.06.2011 о взыскании судебного штрафа за неисполнение судебного акта по делу N А08-5061/2010-17 (судья В.И. Белоусова), по заявлению конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Гончаровой Л.Н. Бондарева Александра Анатольевича к Администрации муниципального образования "Чернянский район".

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ИП Гончаровой Ларисы Николаевны - Бондарев Александр Анатольевич обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просил наложить судебный штраф на Администрацию муниципального образования "Чернянский район" Белгородской области (далее - Администрация) за неисполнение постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 по делу N А08-5061/2010-17 (с учетом уточнения требований).

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 07.06.2011 заявление конкурсного управляющего ИП Гончаровой Ларисы Николаевны Бондарева Александра Анатольевича удовлетворено, на Администрацию муниципального образования "Чернянский район" Белгородской области наложен судебный штраф в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда от 07.06.2011 отменить и разрешить вопрос по существу.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на различие в указании категории земельных участков, которые Администрация обязана передать по договорам купли-продажи в государственном реестре прав на недвижимое имущество и в проектах договоров, представленных конкурсным управляющим Гончаровой Л.Н. , что по мнению ответчика при оформлении договора купли-продажи приведет к несоблюдению формы договора и договор не будет считаться заключенным; права Гончаровой Л.Н. путем заключения данных договоров купли-продажи земельных участков не будут восстановлены, что противоречит задачам арбитражно-процессуального законодательства.

Кроме того, по мнению заявителя жалобы действующее арбитражное процессуальное законодательство не предусматривает право обязанной стороны, должника по судебному акту исполнить его в добровольном порядке, а каких-либо документов от Чернянского районного отдела судебных приставов, свидетельствующих о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии АС N 002419245 по делу N А08-5061/2010-17, которым предписано совершить сделки купли-продажи земельных участков, не поступало.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились.

На основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Ходатайство конкурсного управляющего ИП Гончаровой Л.Н., ИП Гончаровой Л.Н. об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явки представителей судом отклонено как документально неподтвержденное.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения суда.

Как следует из материалов дела, Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от

28.02.2011 по делу N А08-5061/2010-17 Администрация муниципального образования "Чернянский район" Белгородской области обязана устранить нарушения прав ИП Гончаровой Людмилы Николаевны в лице конкурсного управляющего Бондарева Александра Анатольевича путем заключения договоров купли-продажи земельных участков, расположенных по адресу: Белгородская область, п.Чернянка, ул.Чкалова: земельный участок, площадью 399 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0082; земельный участок, площадью 276 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0093; земельный участок, площадью 3457 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0102; земельный участок, площадью 3186 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0100; земельный участок, площадью 3457кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0098; земельный участок, площадью 1762 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0101; земельный участок, площадью 1807 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0092; земельный участок, площадью 1867 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0094; земельный участок, площадью 3402 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0108; земельный участок, площадью 3301 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0111; земельный участок, площадью 1869 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0083; земельный участок, площадью 1713 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0097; земельный участок, площадью 238 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0088; земельный участок, площадью 340 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0099; земельный участок, площадью 524 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0103; земельный участок, площадью 1139 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0104; земельный участок, площадью 18242 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0285; земельный участок, площадью 15500 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0286; земельный участок, площадью 14144 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0284; земельный участок, площадью 18617 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0287; земельный участок, площадью 160 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0105; земельный участок, площадью 1606 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0107; земельный участок, площадью 831 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0090; земельный участок, площадью 338 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0106; земельный участок, площадью 1643 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0086; земельный участок, площадью 107 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0087; земельный участок, площадью 50 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0109; земельный участок, площадью 74 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0091, а также расположенных по адресу: Белгородская область, Чернянский район, поселок Чернянка, улица Пионерская 1а: земельный участок, площадью 956 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0045; земельный участок, площадью 791 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0070; земельный участок, площадью 162 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0036; земельный участок, площадью 567 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0052; земельный участок, площадью 610 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0067; земельный участок, площадью 229 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0046; земельный участок, площадью 258 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0060; земельный участок, площадью 157 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0075; земельный участок, площадью 114 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0074; земельный участок, площадью 14540 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0288; земельный участок, площадью 14122 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0289; земельный участок, площадью 15009 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0291; земельный участок, площадью 9283 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0290; земельный участок, площадью 98 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0049; земельный участок, площадью 344 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0068; земельный участок, площадью 447 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0073; земельный участок, площадью 526 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0069; земельный участок, площадью 218 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0063; земельный участок, площадью 79 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0050; земельный участок, площадью 184 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0058; земельный участок, площадью 116 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0062; земельный участок, площадью 180 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0048 на условиях проектов договоров от 19.07.2010 г., представленных конкурсным управляющим индивидуального предпринимателя Гончаровой Ларисы Николаевны с заявлением от 19.07.2010 г.

Указанное постановление на основании части 5 статьи 271 АПК РФ вступило в законную силу со дня его принятия.

Согласно штампу входящей корреспонденции Администрации 21.03.2011 конкурсный управляющий ИП Гончаровой Л.Н. - Бондарев А.А. представил в Администрацию муниципального района "Чернянский район" Белгородской области письмо с приложением двух договоров купли-продажи земельных участков от 19.07.2010.

Не получив ответ на данное письмо, 29.03.2011 конкурсный управляющий Бондарев А.А. повторно направил в адрес Администрации письмо с приложением двух договоров купли-продажи земельных участков от 19.07.2010.

В связи с тем, что уполномоченным лицом - Администрацией муниципального образования "Чернянский район" Белгородской области не были подписаны и не направлены договоры купли-продажи земельных участков от 19.07.2010 конкурсный управляющий Бондарев А.А. обратился в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявление конкурсного управляющего Бондарева А.А., суд первой инстанции исходил из того, что Администрация Чернянского района не доказала надлежащим образом наличие объективных обстоятельств, позволяющих не исполнять постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011, а также уважительность причин неисполнения судебного акта.

Суд апелляционный инстанции с данной позицией суда области соглашается исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном данным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта арбитражного суда органом государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

Судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных АПК РФ. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей (часть 1 статьи 119 АПК РФ).

Ответственность за неисполнение судебного акта, по смыслу статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представляет собой меру ответственности в виде имущественного воздействия на недобросовестных участников арбитражного процесса.

Необходимым условием для привлечения к ответственности является наличие вины лица, не исполнившего судебный акт.

Судом области установлено, что Администрация, получив постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 по делу N А08-5061/2010-17, а впоследствии (21.03.2011,28.03.2011) и направленные заявителем в ее адрес договоры купли-продажи земельных участков от 19.07.2010 уклонилась от исполнения требований судебного акта, направленные в ее адрес договоры не подписала и не возвратила в адрес конкурсного управляющего Бондарева А.А.

13.04.2011 на исполнение судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Белгородской области поступил исполнительный лист серии АС N 002419245 от 06.04.2011, выданный Арбитражным судом Белгородской области на основании постановления суда апелляционной инстанции от 28.02.2011 по делу N А08-5061/2010-17.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 2153/11/28/31.

28.04.2011 определением суда в рамках дела N А08-3104/2011 указанное исполнительное производство было приостановлено, в связи с обжалованием постановления о возбуждении исполнительного производства N 2153/11/28/31 до вступления в законную силу решения суда по делу N А08-3104/2011.

Таким образом, суд первой инстанции, установив, что вступившее в законную силу постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 Администрацией не исполнено, доказательства невозможности его исполнения в период с момента получения постановления апелляционного суда и до приостановления исполнительного производства определением суда от 28.04.2011 не представлены, правомерно наложил на Администрацию судебный штраф в размере 30 000 руб.

Как верно отметил суд первой инстанции, факт выдачи исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства по исполнению постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 дополнительно свидетельствует об уклонении Администрации Чернянского района от исполнения судебного акта.

При этом судом области обоснованно принято во внимание то обстоятельство что на момент рассмотрения настоящего заявления о привлечении к ответственности, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 также не исполнено.

При названных обстоятельствах апелляционная коллегия находит подтвержденным материалами дела факт неисполнения Администрацией судебного акта, что свидетельствует о правомерном взыскании с нее оспариваемым определением судебного штрафа.

Каких-либо уважительных причин, препятствующих исполнить судебный акт, ни в суде первой инстанции, ни в апелляционной жалобе, заявитель жалобы не привел.

Довод апелляционной жалобы о том, что процессуальное законодательство не предусматривает право обязанной стороны (в данном случае - Администрации) добровольного исполнения судебного акта, противоречит приведенным выше нормам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, в частности, статье 16 названного Кодекса.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и получили надлежащую оценку суда первой инстанции, приведенные доводы выражают лишь несогласие с выводами суда области и не могут служить основанием для отмены законно принятого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины с кассационной жалобы судом не рассматривался, поскольку в силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с жалоб на определения арбитражного суда о наложении судебных штрафов государственная пошлина не оплачивается.

Руководствуясь статьями 266-271, статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Белгородской области от 07.06.2011 о взыскании судебного штрафа за неисполнение судебного акта по делу N А08-5061/2010-17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа через суд первой инстанции в установленный законом срок.

Председательствующий судья

Е.А. Семенюта

Судьи

Н.Д. Миронцева В.А. Сергуткина