Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 июня 2007 г. N КА-А40/5352-07 Отказывая во взыскании пени по страховым взносам, суд указал, что оспариваемое требование не содержит необходимого перечня сведений, отсутствуют подробные данные об основаниях взыскания пеней, пени начислены на задолженность по страховым взносам, по которым истек срок взыскания спорной суммы в судебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 июня 2007 г. N КА-А40/5352-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2007 г.

ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ЗАО "ЭПЦ Экспериментальное Производство Центра" недоимки по страховым взносам и пени.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18 января 2007 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2007 года, заявленные требования удовлетворены частично.

С ЗАО "ЭПЦ Экспериментальное Производство Центра" в пользу заявителя взыскана недоимка по страховым взносам в ПФ РФ в размере 855557 рублей на страховую часть трудовой пенсии и 81 рублей на накопительную часть трудовой пенсии, поскольку сумма недоимки подтверждена материалами дела и ответчик признал сумму недоимки.

В удовлетворении заявления о взыскании пени отказать, так как решение о взыскании пени заявителем не выносилось, и истек срок ее взыскания.

В кассационной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области просит отменить решение и постановление в части отказа о взыскании суммы пени в заявленном размере и вынести по делу новый судебный акт о взыскании пени в размере 95363 рублей, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель ЗАО "ЭПЦ Экспериментальное Производство Центра" возражал против ее удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что ЗАО "ЭПЦ Экспериментальное Производство Центра", являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, имело на 22 июня 2006 года задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе на страховую часть трудовой пенсии 855638 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии 81 рублей, а также пени в сумме 95363 рублей и 2663 рублей соответственно.

22 июня 2006 года ЗАО "ЭПЦ Экспериментальное Производство Центра" направлено требование N 217 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в срок до 10 июля 2006 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации, которые согласно статье 22 названного Закона уплачивают суммы страховых взносов в бюджет ПФ РФ в виде тарифов страховых взносов. Размер тарифов страховых взносов и порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определен в статьях 22, 23 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи ежемесячно производят исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного период, и тарифа страхового взноса.

Арбитражные суды правильно установив, что ответчик признал недоимку в сумме 855557 рублей, а также, учитывая обстоятельств дела, правомерно удовлетворили заявленные требования в этой части.

Вместе с тем требованием от 22 июня 2006 года N 217 заявитель начислил ответчику пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 96668 рублей, пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2663 рублей.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определен расчетный период уплаты страховых взносов составляющий календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В силу статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

На основании положений статьи 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Кроме того, пунктом 19 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что досудебное урегулирование спора по вопросу направления требования, включающего суммы пеней, состоит в указании в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Суды, рассматривая данный спор, правильно указали, что оспариваемое требование не содержит необходимого перечня сведений предусмотренных пунктом 2 статьи 25.1 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", поскольку в нем не указаны подробные данные об основаниях взыскания пеней.

Таким образом, отсутствие в требовании обязательных реквизитов не позволяет налогоплательщику надлежащим образом защитить свои права.

Пени, указанные в оспариваемом требовании, были начислены ответчиком на ежемесячные авансовые платежи по уплате страховых взносов на страховую и трудовую часть пенсии, что противоречит требованиям Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", поскольку расчетный период уплаты страховых взносов составляет календарный год.

Кроме того, суды правомерно установили, что пени начислены на задолженность по страховым взносам 2004 года, по которым истек срок взыскания спорной суммы в судебном порядке, установленный статьями 46,48 НК РФ.

Вместе с тем, в силу статьи 25.1 Федерального закона в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В решении о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов указываются основания взыскания и размер взыскиваемой суммы со ссылкой на соответствующие статьи нормативных правовых актов, документы и иные сведения, которые подтверждают наличие недоимки, пеней и штрафов, а также срок, в течение которого плательщик вправе обжаловать указанное решение в вышестоящий орган страховщика или в арбитражный суд.

Суды обоснованно пришли к выводу, что в данном случае заявитель решение о взыскании пени в отношении ответчика не выносил.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права.

Поэтому доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражными судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых решения и постановления, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 18 января 2007 года по делу N А40-66293/06-111-354 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2007 года N 09АП-2851/07-АК оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.