Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2011 г. N 11АП-7919/11

16 августа 2011 г.

Дело N А49-8363/2010

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 августа 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М., судей Лукьяновой Т.А., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ямалетдиновой Э.Р., с участием:

от истца - директор Кобзун В.Г., приказ от 03.06.2010 г., представитель Чернецов А.А., доверенность от 08.08.2011 г.,

от ООО "Сердобский лес" - представитель Кобзун В.Г., доверенность от 03.08.2011 г.,

от иных лиц - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Управления лесами Пензенской области на решение Арбитражного суда Пензенской области от 30.05.2011 г., принятое по делу NА49-8363/2010 (судья Бочкова Е.Н.)

по иску ООО "Лесной резерв" (ИНН:5834041733, ОГРН:1085834001208), г. Пенза,

к государственному бюджетному учреждению Пензенской области "Сердобское лесничество" (ОГРН:1075805000545), Пензенская область, г. Сердобск,

с участием третьих лиц: Управление лесами Пензенской области (ОГРН:1075834000087), г. Пенза,

ООО "Сердобский лес" (ИНН:5805010924), Пензенская область, Сердобский район, п. Сазанье,

ООО "Леспроект ЦНИЛХИ", г. Нижний Новгород,

о соразмерном уменьшении размера арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Лесной резерв" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к государственному бюджетному учреждению Пензенской области "Сердобское лесничество", с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, о соразмерном уменьшении арендной платы по договору аренды лесного участка N 1 от 18.07.2008 г. с 591 087 руб. в год до 418 490 руб. в год, начиная с 01 января 2010 года.

Определением суда от 18.01.2011 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление лесами Пензенской области и ООО "Леспроект ЦНИЛХИ".

Определением суда от 11.04.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Сердобский лес".

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 30.05.2011 г. иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, третье лицо Управление лесами Пензенской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

По мнению заявителя жалобы, объем насаждений по хвойному хозяйству при срубке спелых и перестойных насаждений увеличился на 270 кбм., а также намечено проведение рубки поврежденных и погибших лесных насаждений в объеме 283 кбм. в год, что ранее не было предусмотрено договором аренды. Поскольку объемы использования лесов претерпели изменения только в 4 квартале 2010 г., а проект освоения лесов был утвержден 11.11.2010 г., заявитель считает, что за первые 3 квартала 2010 г. арендная плата должна остаться прежней. Кроме того, на арендуемом участке товарная структура лесных насаждений не могла ухудшиться в связи с тем, что факторов природного и антропогенного воздействия, приводящих к ухудшению окружающей природной среды данного участка, не имелось.

09.08.2011 г. в судебном заседании представители истца с доводами апелляционной жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзыве, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ООО "Сердобский лес" с доводами апелляционной жалобы также не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав участников процесса, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу N 3 от 15.07.2008 г. ООО "Лесной резерв" является победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для заготовки древесины (Лот N 2), расположенного в ГБУ ПО "Сердобское лесничество", Софьинское-Сердобское участковое лесничество, кв.1-169, общая площадь 9640 га., срок аренды 10 лет. Виды и объемы разрешенных лесных пользований: заготовка древесины: 9,9 тыс. куб.м., из них 4,4 тыс. куб.м. по хвойному хозяйству, в том числе сплошные рубки - 4,6 тыс. куб.м., из них по хвойному хозяйству 2,1 тыс. куб.м. Начальная цена аукционной единицы составляет 430 000 руб., окончательная цена аукционной единицы: 535 000 руб. (т. 2, л.д. 35).

18.07.2008 г. между ГБУ ПО "Сердобское лесничество" (арендодатель) и ООО "Лесной резерв" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 1, по условиям которого арендодатель принял обязательство передать, а арендатор - принять во временное пользование вышеуказанный лесной участок сроком на 10 лет (т. 1, л.д. 9-23).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 11.01.2009 г.

Лесной участок передан арендатору в аренду по акту приема-передачи от 08.12.2008 г. (т. 1, л.д. 19).

Пунктом 1.3 договора стороны определили, что арендатору лесной участок площадью 9640 га. передается для заготовки древесины - 9,9 тыс. куб.м., из них 4,4 тыс. куб.м. по хвойному хозяйству, в том числе сплошные рубки - 4,6 тыс. куб.м., из них по хвойному хозяйству 2,1 тыс. куб.м.

Приложением N 3 к договору стороны согласовали следующие среднегодовые объемы заготовки древесины: хвойное 4,4 тыс. куб.м., твердолиственное - 2,5 тыс. куб.м., мягколиственное - 3 тыс. куб.м., в том числе сплошные рубки: хвойное - 2,1 тыс. куб.м., твердолиственное - 0,5 тыс. куб.м., мягколиственное - 2 тыс. куб.м., выборочные рубки: хвойное - 2,3 тыс. куб.м., твердолиственное - 2 тыс. куб.м., мягколиственное - 1 тыс. куб.м.

Размер арендной платы составляет 535 000 руб., который подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка в соответствии со ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации (п.2.1, 2.3 договора).

Соглашением о внесении изменений в договор аренды от 10.02.2010 г. установлен размер арендной платы на 2010 год - 591 087 руб. (с учетом применения коэффициента 1,3 установленного Федеральным законом от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов").

ООО "Леспроект ЦНИИЛХИ" в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ разработал проект освоения лесов на земельном участке, переданном в аренду ООО "Лесной резерв".

Приказом Управления лесами Пензенской области N 193 от 11.11.2010 г. утверждено заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов, переданного в аренду истцу (т. 1, л.д. 29).

Согласно проекту (таблица 16) объем использования лесов составил 7,01 тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству - 3,57 тыс. куб.м., по твердолиственному хозяйству - 0,81 тыс. куб.м., по мягколиственному - 2,63 тыс. куб.м. То есть, по сравнению с установленным договором аренды лесного участка N 1 от 18.07.2008 г. объем использования лесов уменьшился на 2,89 тыс. куб.м.

Заключением государственной экспертизы данный проект был одобрен и рекомендован для дальнейшей реализации. При этом экспертная комиссия рекомендовала привести договор аренды в соответствии с лесохозяйственным регламентом ГБУ ПО "Сердобское лесничество" и проектом освоения лесов в связи с корректировкой объемов использования лесов по результатам проведенного лесоустройства (актуализация 2010 года) (т. 1, л.д. 30,35).

В связи с этим, 03.12.2010 г. ООО "Лесной резерв" направило ГБУ ПО Сердобское лесничество" проект дополнительного соглашения N 2 к договору аренды лесного участка N 1 от 18.07.2008 г., по условиям которого размер арендной платы предлагалось установить в размере 390 570 руб. с 01.01.2010 (т. 1, л.д. 39-43).

Поскольку проект дополнительного соглашения N 2 ответчиком подписан не был, истец обратился с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1, 2 ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

Из проекта освоения лесов, переданных в аренду ООО "Лесной резерв", прошедшего государственную экспертизу и утвержденного Управлением лесами Пензенской области, усматривается, что использование лесов в объеме, установленном договором аренды лесного участка N 1 от 18.07.2008 г., в размере 9,9 тыс. куб.м., невозможно.

В силу п. 1 ст. 612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору, в том числе, потребовать от арендодателя соразмерного уменьшения арендной платы.

Согласно ч. 2 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Лесного кодекса Российской Федерации ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений, находящихся в федеральной собственности, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310. При этом ставки устанавливаются по породам в зависимости от деления древесины на деловую и дровяную, а деловой также на крупную, среднюю и мелкую.

Из материалов дела следует, что проект освоения лесов, переданных в аренду ООО "Лесной резерв" данных по делению древесины по указанным категориям не содержит.

При этом, договор аренды лесного участка N 1 от 18.07.2008 г. содержит только данные об объемах заготовки древесины с делением по видам хозяйства (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) и видам рубок (сплошные выборочные). Аналогичные сведения содержаться и в протоколе N 3 аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 15.07.2008 г.

Частью 2 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Суд первой инстанции обоснованно не принял в качестве надлежащего доказательства

расчеты арендной платы, представленные ответчиком, содержащие данные по товарным структурам из Проекта организации и ведения лесного хозяйства Сердобского лесхоза 2004 года, из Проекта освоения лесов Сердобского-Софьинского участкового лесничества ГБУ ПО "Сердобское лесничество" 2009 года. Поскольку данные расчеты основаны на сведениях в отсутствие доказательств их соответствия состоянию лесов в спорном периоде. Оценка этих сведений носит субъективный и предположительный характер, что подтверждается вариативностью расчетов самого ответчика (4 способа расчетов). Помимо этого, расчеты истца основаны на данных Проекта освоения лесов 2010 г.

В силу ч. 2 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Таким образом, проект освоения лесов, при условии его легализации, является обязательным к применению, как хозяйствующими субъектами, так и органами, наделенными административно-властными полномочиями.

На основании вышеизложенного, учитывая, что участок предоставлялся арендатору для заготовки древесины в объеме, указанном в договоре аренды земельного участка - 9,9 тыс. куб.м., а согласно проекту на предоставленном в аренду лесном участке объем использования лесов составляет только 7,01 тыс. куб.м., суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования и уменьшил размер арендной платы пропорционально уменьшению объема использования лесов.

При этом, доказательства, позволяющие достоверно установить факт наличия качественного изменения лесов, в материалы дела не предоставлены, с ходатайством о назначении экспертизы ни ответчик ни заявитель апелляционной жалобы в суд не обращались.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что поскольку проект освоения лесов был утвержден 11.11.2010 г., то за первые 3 квартала 2010 г. арендная плата должна остаться прежней, исходя из договора аренды, отклоняется арбитражным апелляционным судом. Поскольку Проект освоения лесов составлен на период с 2010 г. по 2019 г., в связи с этим уменьшение размера арендной платы должно производиться с 01.01.2010 г.

Таким образом, в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с этим Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Заявитель от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы нормами действующего налогового законодательства освобожден.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 30.05.2011 г., принятое по делу N А49-8363/2010, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.М. Балакирева

Судьи

Т.А. Лукьянова Е.А. Терентьев