Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2011 г. N 06АП-3100/11

24 августа 2011 г.

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей: Песковой Т.Д., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К.П.

без участия в судебном заседании представителей

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 11)

на решение от 01.06.2011

по делу N А73-3039/2011

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривал судья Леонов Д.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шанс"

о признании недействительным решения Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 11) от 01.02.2011 N 11 в части

Общество с ограниченной ответственностью "Шанс" (ОГРН 1062712003144, 681085, с.Селихино Комсомольского района Хабаровского края, ул.Северная, 27, далее - заявитель, страхователь, общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования (филиал N 11) от 01.02.2011 N 11 "Об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения" в части отказа в возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 61 369 рублей.

Право на обращение с заявленными требованиями обусловлено отсутствием у Фонда социального страхования правовых оснований для отказа в возмещении расходов понесенных обществом на выплату пособия по беременности и родам Крыжановской М.А.

Решением суда от 01.06.2011 требования удовлетворены, в целях восстановления нарушенных признанным недействительным решением прав общества суд в качестве восстановительной меры обязал фонд возместить ООО "Шанс" расходы по выплате пособия по беременности и родам в сумме 61 369 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился с апелляционной жалобой в Шестой арбитражный апелляционный суд, в которой полагает решение отменить, как вынесенное с неправильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы указал, что действия страхователя направлены на неправомерное возмещение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования, в частности, в качестве признаков неправомерности возмещения расходов сослался на увеличение заработной платы директору общества Крыжановской М.А. за четыре месяца до наступления страхового случая на 100%, тогда как заработная плата остальных работников общества увеличена лишь на 10%.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не участвовали.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 12.06.2006 Крыжановская М.А. принята на должность директора ООО "Шанс". С данным сотрудником общество заключило трудовой договор от 12.06.2006, установив должностной оклад - 2 500 рублей с районным коэффициентом 50%, и надбавкой за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50%.

Судом первой инстанции установлено, что на основании листка нетрудоспособности Серии ВШ 2983617 следует, 06.10.2010 Крыжановской М.А. был предоставлен отпуск по беременности и родам. Во исполнение требований Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" по платежной ведомости от 15.10.2010, на основании приказа от 14.10.2010 N 11 страхователь выплатил работнику пособие по беременности и родам в сумме 61 369 рублей и 20.10.2010 обратился в филиал N 11 фонда с заявлением о возмещении средств по выплате пособия по беременности и родам в сумме 61 369 рублей и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 494 рубля 50 копеек.

По результатам камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, оформленной актом от 25.10.2010 N 6043, проверяющими предложено выделить страхователю 46 522 рублей 30 копеек и отказать в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 15 341 рубль 20 копеек.

На указанный акт обществом представлены возражения с требованием выплатить сумму возмещения в полном объеме.

13.11.2010 директором филиала принято решение N 330 о проведении документальной выездной проверки страхователя - ООО "Шанс". По результатам проверки, оформленной актом от 06.12.2010 N 330с/с, филиалом N 11 вынесено решение от 01.02.2011 N 11, в соответствии с которым обществу отказано в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме в полном объеме.

Не согласившись с отказом в возмещении понесенных расходов общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для отказа в возмещении понесенных страхователем расходов на выплату Крыжановской М.А. пособия по беременности и родам в заявленном размере.

Выводы суда являются правильными, соответствуют действующему законодательству и материалам дела.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Согласно пункту 2 - 4 части 2 статьи 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Факт наступления страхового случая в рассматриваемой ситуации подтвержден документально.

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж (часть 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ).

ООО "Шанс" представило в фонд необходимые для возмещения понесенных расходов документы. Дополнительных документов учреждение не затребовало.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

В материалы настоящего дела представлены штатное расписание, табель учета рабочего времени, расчетные ведомости о размере заработной платы Крыжановской М.А., реестр поступления платежей от страхователя за 2010 год, расчет пособия по беременности и родам, подтверждающие фактическое несение обществом с ограниченной ответственностью "Шанс" расходов в размере 61 369 рублей на выплату застрахованному лицу пособия по беременности и родам.

При этом, наличие страхового случая, правильность оформления страхователем и медицинскими учреждениями необходимых документов, правильность исчисления размера пособия, выплаченного ООО "Шанс" Крыжановской М.А., отделение ФСС в данном случае не оспаривает.

По смыслу статьи 3 Федерального закона N 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в акте проверки, а также в оспариваемом решении Фондом не указаны конкретные нормы законодательных или иных нормативных правовых актов, которые нарушены страхователем.

Таким образом, начисление спорных пособий работнику производилось ООО "Шанс" с учетом фактически выплаченной заработной платы исходя из оклада, установленного штатным расписанием.

Действующее законодательство не обязывает страхователя доказывать необходимости повышения заработной платы работникам предприятия.

Повышение заработной платы Крыжановской М.А., в рассматриваемой ситуации обусловлено увеличением объема работы в связи с открытием торговой точки в п. Даппы.

Доказательств несоразмерности установленной Крыжановской М.А., с 01.06.2010 заработной платы среднему размеру зарплаты по должности директора организации, а также отсутствия у поименованного сотрудника должной квалификации для выполнения возложенной трудовой функции, учреждением не представлено.

Вопреки требованиям статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации фондом не представлено доказательств правомерности решения от 01.02.2011 в оспариваемой страхователем части, не приведено доказательств искусственного увеличения заработной платы застрахованного лица, а также направленности действий ООО "Шанс" на необоснованное получение средств фонда социального страхования в завышенном размере.

Кроме того, отказывая в принятии к зачету расходов, произведенных страхователем, фонд не учел следующего.

Основы правового статуса личности в Российской Федерации установлены Конституцией Российской Федерации, в силу статьи 39 которой каждому гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, социальные пособия устанавливаются законом. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу статьи 1 Федерального закона N 165-ФЗ обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, в том числе вследствие заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей) и других событий.

При таких обстоятельствах, у фонда социального страхования отсутствовали основания для отказа обществу в выделении средств по обязательному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам в сумме 61 369 рублей.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные ООО "Шанс" требования о признании недействительным решения от 01.02.2011 государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации "Об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения".

В соответствии с частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязано устранить нарушение прав заявителя путем выплаты страхового обеспечения в сумме 61 369 рублей.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Положения норм материального права, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение правильность выводов суда по данному делу, в связи с чем доводы жалобы не могут быть приняты во внимание. Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Судом первой инстанции всесторонне, полно и объективно установлены фактические обстоятельства, оценены имеющиеся в деле доказательства. Нарушения норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение от 01.06.2011 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-3039/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В.Гричановская

Судьи

Т.Д.Пескова Е.А.Швец