Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2011 г. N 10АП-4420/11

г. Москва

30 августа 2011 г.

Дело N А41-241/11

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.А.,

судей Кручинина Н.А., Мордкина Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания Старостиным Н.В.,

при участии в заседании:

от истца: Хабаров Д.С., по доверенности от 28.01.2011 N ил/08-655,

от ответчика (ИНН:7725156382, ОГРН:1027700461140): Ануфриева Е.А., по доверенности от 11.01.2011,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом ,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Интерстройиндустрия" (ИНН:7725156382, ОГРН:1027700461140) на решение Арбитражного суда Московской области от 14.04.2011 по делу N А41-241/11, принятое судьей Бирюковой Е.В., по иску Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "Интерстройиндустрия"., при участии в деле в качестве третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области, о взыскании 20099746 руб. 33 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Интерстройиндустрия" (далее - общество, ответчик, ООО "Интерстройиндустрия") о взыскании суммы основного долга по договору аренды земельного участка от 19.07.2004 N 12055-Z в размере 18809608 руб. 70 коп. и пени за просрочку арендных платежей в размере 1290137 руб. 63 коп., всего - 20099746 руб. 33 коп.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, указано Министерство имущественных отношений Московской области (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.04.2011 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель третьего лица, извещенного судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суд первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, однако просил решение суда изменить в части подлежащих взысканию суммы основного долга и пеней, указав на техническую ошибку, допущенную при расчете истцом и неустраненную судом первой инстанции.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами:

Между Министерством имущественных отношений Московской области и государственным унитарным предприятием "Экспериментальное сельскохозяйственное предприятие "Немчиновка" Российской академии сельскохозяйственных наук" (далее - ГУП ЭСП "Немчиновка" РАСХН) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 12055-Z от 19.07.2004 с кадастровым номером 50:20:001 03 36:0236 площадью 109000 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, адм. пос. Немчиновка в районе с. Ромашково для индивидуального жилищного строительства и рекреационных целей сроком на 49 лет с даты государственной регистрации 24.08.2005 (л.д. 39-45).

Между ГУП ЭСП "Немчиновка" РАСХН и ООО "Интерстройиндустрия" заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения N 12-У от 08.09.2005, согласно которому ответчик принимает все права и обязанности арендатора по договору от 19.07.2004 N 12055-Z аренды земельного участка (л.д.21-27).

Между Министерством имущественных отношений Московской области и ООО "Интерстройиндустрия" подписано дополнительное соглашение от 04.07.2006 N 1 к договору аренды земельного участка от 19.07.2004 N 12055-Z, которым изменены условия указанного договора (л.д.17-20).

Свидетельством о государственной регистрации права от 04.02.2009 серия 50 HBN 257391 подтверждается право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:001 03 36:0236 площадью 109000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Мамоновский с.о., вблизи дер. Ромашково, для индивидуального жилищного строительства и рекреационных целей, категория земель - земли поселений (л.д. 7).

Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и ООО "Интерстройиндустрия" заключен договор от 27.10.2009 N 18/2005-П купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:20:001 03 36:0236 (л.д.95-98), зарегистрированный в установленном законом порядке 30.11.2009 за номером 50-50-20/148/2009-358.

Поскольку у общества образовалась задолженность по оплате арендных платежей за период с 03.02.2009 по 29.11.2009, управление обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим иском.

В соответствие со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 2 дополнительного соглашения от 04.07.2006 N 1 к договору аренды земельного участка от 19.07.2004 N 12055-Z предусмотрено, что пункт 3.5 названного договора надлежит изложить в следующей редакции: размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения (введения) базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы полномочным органом государственной власти Российской Федерации, Московской области и органом местного самоуправления, а так же в случаях указанных в п. 3.6 договора, в иных случаях, предусмотренных законом, без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в настоящий договор.

Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а так же с даты принятия соответствующего распорядительного акта об изменении административно - территориального устройства Московской области, об изменении категории (разрешенного использования) Земельного участка.

Исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления об изменении арендной платы, направленного арендатору.

Согласно части 5 статьи 214 ГК РФ отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) разграничение государственной собственности на землю является специальным основанием возникновения права собственности Российской Федерации на земельные участки наряду с основаниями, предусмотренным гражданским законодательством.

Пункт 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), внесенный пунктом 2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", разграничивает государственную собственность на землю.

Положения пункта 1 статьи 3.1 Закона 137-ФЗ относят к федеральной собственности земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Статьей 6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно - технической политике" установлено, что Российская академия сельскохозяйственных наук (учредитель ГУП "Экспериментальное сельскохозяйственное предприятие "Немчиновка" Российской академии сельскохозяйственных наук") является некоммерческой организацией, имеющей государственный статус, которая наделяется правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения переданным ей имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и уставом Академии, в том числе правом на создание, реорганизацию и ликвидацию подведомственных ей предприятий, учреждений, организаций, закрепления за ними федерального имущества, а также правом на утверждение их уставов и назначение руководителей.

Согласно действующему на момент создания ГУП "ЭСХП "Немчиновка" РАСХИ" Указу Президента РФ от 16.04.1996 N 565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе" Российская академия сельскохозяйственных наук входила в состав Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и являлась высшей самоуправляемой научной организацией, действующей на основании федеральных за конов и собственного устава.

Таким образом, в силу пункта 1 статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ земельный участок площадью 109000 кв.м., с кадастровым номером 50:20:001 03 36:0236, категория - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для малоэтажного жилищного строительства и рекреационных целей, местоположение: Московская область, Одинцовский район, вблизи с. Ромашково, отнесен к федеральной собственности, что также подтверждается свидетельством о праве собственности от 04.02.2009.серия 50 HBN 257391 (л.д. 7).

ООО "Интерстройиндустрия" не согласно с методикой расчета задолженности по арендной плате и подлежащих взысканию пеней, так как полагает, что в силу пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ для юридических лиц, переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, размер арендной платы установлен в пределах двух процентов от кадастровой стоимости.

Судом апелляционной инстанции указанный довод апелляционной жалобы отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ (юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 342-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.05.2011 N 15575/10, предметом регулирования пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ являются правоотношения, возникающие именно при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Предельный годовой размер арендной платы для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установленный указанным пунктом, распространяется на случаи переоформления прав на такие земельные участки с права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, в том числе на земельные участки, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Возникшее до момента вступления в силу данного Закона право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей (пункт 1 статьи 6). При этом, как следует из пункта 9 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Закона N 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Ответчиком не представлено доказательств наличия у него на момент заключения договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком и заключения договора в порядке переоформления этого права.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для взыскания задолженности по арендной плате, рассчитанной в соответствии с условиями дополнительного соглашения к договору аренды спорного земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции истцом представлен расчет задолженности по арендной плате и пеней по договору от 19.07.2004 N 12055-Z за период с 03.02.2009 по 29.11.2009 (л.д.46), в соответствии с которым за период с 03.02.2009 по 31.03.2009 начислена арендная плата в сумме 5 150 250 руб., за период с 01.04.2009 по 30.06.2009 начислена арендная плата в сумме 5 150 250 руб., за период с 01.07.2009 по 30.09.2009 начислена арендная плата в сумме 5 150 250 руб., за период с 01.10.2009 по 29.11.2009 начислена арендная плата в сумме 3 358 858,70 руб.

Начисленные пени в соответствии с расчетом неустойки (л.д.47) составляют 1 290 137,63 руб.

Судом первой инстанции принят расчет истца о подлежащих взысканию суммы задолженности по арендной плате и начисленных пеней. Указанный расчет признан верным и положен в основу удовлетворенных исковых требований.

Между тем суд апелляционной инстанции полагает, что представленный истцом суду первой инстанции расчет подлежащей взысканию суммы задолженности по арендной плате содержит ошибку в части указания суммы задолженности за период с 03.02.2009 по 31.03.2009 (первая графа первоначально представленного расчета) и за период с 01.10.2009 по 29.11.2009 (четвертая графа первоначально представленного расчета), поскольку при исчислении суммы задолженности за указанные периоды не учтено меньшее количество дней, нежели количество дней за квартал: то есть 57 дней и 61 дней соответственно. Следовательно, расчет начисленных пеней также неверен.

В суде апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что в представленном суду первой инстанции расчете имелась техническая ошибка.

Истцом представлено новый расчет задолженности по арендной плате и пеней по договору от 19.07.2004 N 12055-Z за период с 03.02.2009 по 29.11.2009.

В соответствии с представленным суду апелляционной инстанции расчетом размер арендной платы за земельный участок определяется в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле: Ап = Аб х Кд х Пкд х Км х S, где Ап - арендная плата, Аб - базовый размер арендной платы, Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, Пкд - повышающий коэффициент, Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S - площадь арендуемого земельного участка.

Так, базовый размер арендной платы на 2009 год в соответствии с Приложением к Закону Московской области от 19.09.2008 N 126/2008 составляет 2,1.

Коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке в соответствии с Приложением к Закону Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ, равен 3 (пункт 30 Приложения).

Повышающий коэффициент в соответствии с Решением районного Совета депутатов от 26.10.2004 N 1/34 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков для ведения предпринимательской и некоммерческой деятельности в Одинцовском районе Московской области" равен 3.

Коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, в соответствии с Решением районного Совета депутатов от 26.10.2004 N 1/34 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков для ведения предпринимательской и некоммерческой деятельности в Одинцовском районе Московской области" равен 10.

Площадь арендуемого земельного участка составляет 109 000 кв.м.

Следовательно, за период с 03.02.2009 по 31.03.2009 (за 57 дней) подлежит взысканию арендная плата в сумме 3 217 142,47 руб., за период с 01.04.2009 по 30.06.2009 начислена арендная плата в сумме 5 150 250 руб., за период с 01.07.2009 по 30.09.2009 начислена арендная плата в сумме 5 150 250 руб., за период с 01.10.2009 по 29.11.2009 подлежит взысканию арендная плата в сумме 3 442 906,85 руб. Общая сумма задолженности по арендной плате составляет 16 960 548,47 руб.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Пунктом 4 дополнительного соглашения от 04.07.2006 N 1 к договору аренды земельного участка от 19.07.2004 N 12055-Z предусмотрено, что пункт 5.3 названного договора надлежит изложить в следующей редакции: за нарушение срока внесения арендной платы, в том числе в связи с неправильным исчислением арендной платы, арендатор уплачивает неустойку в размере 0,05 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. Неустойка в размере, установленном настоящим пунктом, начисляется с даты государственной регистрации настоящего договора.

Следовательно, за период с 03.02.2009 по 31.03.2009 подлежат взысканию пени в сумме 468 094,23 руб., за период с 01.04.2009 по 30.06.2009 подлежат взысканию пени в сумме 512 449,88 руб., за период с 01.07.2009 по 30.09.2009 подлежат взысканию пени в сумме 275 531,38 руб., за период с 01.10.2009 по 29.11.2009 подлежат взысканию пени в сумме 27 543,38 руб. Общая сумма подлежащих взысканию пеней составляет 1 283 625,73 руб.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод апелляционной жалобы о длительной задержке истцом решения вопроса о предоставлении в собственность ответчику земельного участка с кадастровым номером 50:20:001 03 36:0236 и уклонении от заключения договора купли-продажи данного земельного участка, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для освобождения ответчика от оплаты за используемый им земельный участок и были предметом самостоятельного рассмотрения в рамках дела N А40-47502/09-145-281 Арбитражного суда города Москвы.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии с пунктом 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу части 3 статьи 433, статьи 551 ГК РФ договор купли-продажи земельного участка считается заключенным с момента его государственной регистрации.

Пунктом 3 статьи 13 Закона N 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Как следует из материалов дела, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:20:001 03 36:0236 заключен между сторонами 27.10.2009, акт приема-передачи подписан 30.10.2009, в установленном законном порядке договор зарегистрирован 30.11.2009.

При данных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции нет оснований считать, что имеется длительная задержка в оформлении перехода права собственности, и что истец уклонялся и затягивал процесс регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок.

В спорный период до получения свидетельства о регистрации права общество осуществляло землепользование на основании договора аренды земельного участка, земельный налог обществом не уплачивался, а принцип платности землепользования должен был осуществляться путем внесения арендных платежей.

В силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Так, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции исследованы и оценены в полном объеме, отклоняются как несостоятельные ввиду неправильного толкования норм материального права.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции делает вывод о наличии оснований для изменения обжалуемого решения суда первой инстанции в части взыскания с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 19.07.2004 N 12055-Z в сумме 16 960 548, 47 рублей, пени в размере 1 283 625,73 рублей в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области; взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Интерстройиндустрия" в доход федерального бюджета 114 220,87 рублей. В остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14.04.2011 по делу N А41-241/11 изменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Интерстройиндустрия" (ИНН:7725156382, ОГРН:1027700461140) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 19.07.2004 N 12055-Z в сумме 16 960 548, 47 рублей, пени в размере 1 283 625,73 рублей в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Интерстройиндустрия" (ИНН:7725156382, ОГРН:1027700461140) в доход федерального бюджета 114 220,87 рублей.

В остальной части иска отказать.

Председательствующий

Е.А. Мищенко

Судьи

Н.А. Кручинина Л.М. Мордкина