Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2011 г. N 10АП-5968/11

г. Москва

01 сентября 2011 г.

Дело N А41-1245/11

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.А.,

судей Александрова Д.Д., Бархатова В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания Гулий Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя: Оленичева Е.Ю., по доверенности от 19.08.2010,

от заинтересованного лица: Бабахин Д.В.. по доверенности от 28.12.2010 N 608-Д,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 02.06.2011 по делу N А41-1245/11, принятое судьей Сергеевым Г.А., по заявлению закрытого акционерного общества "Клинавтотранс" (ИНН: 5020002767, ОГРН: 1035003951421) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества и обязании произвести государственную регистрацию права собственности на данный объект,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество (далее - заявитель, общество, ЗАО "Клинавтотранс") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - заинтересованное лицо, управление, Управление Росреестра по Московской области) о признании незаконным решения, оформленного сообщением от 24.09.2010 N 99/050/210-435, Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области, об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: главный корпус административная часть инвентарный номер здания 070:025-9758, литера 1 Б, расположенный по адресу: Московская обл., г. Клин, Волоколамское шоссе, д. 4; об обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности ЗАО "Клинавтотранс" и выдать свидетельство о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - главный корпус административная часть инвентарный номер здания 070:025-9758, литера 1 Б, расположенный по адресу: Московская обл., г. Клин, Волоколамское шоссе, д.4.

В обоснование заявления общество указало, что заявителем подан в Управление Росреестра по Московской области полный пакет документов, необходимый для государственной регистрации права собственности. Отказ в государственной регистрации права собственности нарушает права и законные интересы заявителя.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.06.2011 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заинтересованное лицо обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель управления поддержал доводы жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель общества возражал против удовлетворения жалобы управления по мотивам, изложенным в отзыве, подготовленном в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил решение Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав присутствующих в заседании представителей лиц, участвующих в деле, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы управления.

Как следует из материалов дела, 03.06.2010 ЗАО "Клинавтотранс" обратилось в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - главный корпус административная часть инвентарный номер здания 070:025-9758, литера 1 Б, расположенный по адресу: Московская обл., г. Клин, Волоколамское шоссе, д. 4.

Управление Росреестра по Московской области уведомлением от 29.06.2010 N 99/050/2010-435 сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации объекта недвижимости - главный корпус административная часть инвентарный номер здания 070:025-9758, литера 1 Б, расположенный по адресу: Московская обл., г. Клин, Волоколамское шоссе, д.4, сроком на один месяц с 29.06.2010 по 28.07.2010, указав, что ЗАО "Клинавтотранс" не представило на государственную регистрацию документы, подтверждающие возникновение права собственности.

Решением от 24.09.2010 N 99/050/2010-435 Управление Росреестра по Московской области отказало ЗАО "Клинавтотранс" в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - главный корпус административная часть инвентарный номер здания 070:025-9758, литера 1 Б, расположенный по адресу: Московская обл., г. Клин, Волоколамское шоссе, д. 4.

В сообщении об отказе в государственной регистрации перехода права собственности регистрирующий орган указал, что за государственной регистрацией права собственности на нежилое помещение обратилось ЗАО "Клинавтотранс". Документы, подтверждающие возникновение права собственности на государственную регистрацию не представлены.

Представленный на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи от 15.07.1992 свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на нежилое помещение. По мнению ЗАО "Клинавтотранс", отказ Управления Росреестра по Московской области от 24.09.2010 N 99/050/2010-435 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - главный корпус административная часть инвентарный номер здания 070:025-9758, литера 1 Б, расположенный по адресу: Московская обл., г. Клин, Волоколамское шоссе, д. 4, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

При рассмотрении дела в арбитражном суде регистрирующий орган обязан доказать наличие оснований, исключающих возможность государственной регистрации перехода права собственности на рассматриваемый объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1999 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон N 122-ФЗ) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, а именно, документы, которые подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход и ограничение прав.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 1 статьи 31 Закона N 122-ФЗ, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с данным Федеральным законом, несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в данном Федеральном законе, а также за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный отказ в государственной регистрации прав, или уклонение от государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Согласно расписке в получении документов обществом на государственную регистрацию представлены:

- заявление от 03.06.2010 N 99/050/2010-435;

- платежное поручение от 27.05.2010 N 1181;

- доверенность ЗАО "Клинавтотранс" от 20.05.2010;

- выписка из ЕГРЮЛ ЗАО "Клинавтотранс" от 26.05.2010;

- кадастровый паспорт помещения от 21.10.2009 N 070:025-9758, выдавший орган: ГУП МО "Московское областное бюро технической инвентаризации";

- письмо-уведомление от 01.06.2010 N 132;

- технический паспорт БТИ от 12.10.2009 N 070:025-9758, выдавший орган: Клинский филиал ГУП МО "МОБТИ" (т.1 л.д.23).

В приложенном к заявлению письму от 01.06.2010 N 132 общество просило произвести регистрацию объекта: помещение производственной части главного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, г. Клин, Волоколамское шоссе, д.4, литера 1 Б, инвентарный номер здания 070:025-9758. Для осуществления указанных действий общество просило принять во внимание следующую документацию, направленную ранее при осуществлении государственной регистрации права собственности на здание, расположенное по адресу: Московская область, г. Клин, Волоколамское шоссе, д.4, о чем 06.04.2010 14.11 в книгу учета входящих документов N 99/019/2010 внесена запись N 293, а именно:

- договор купли-продажи от 15.07.1992 N 42,

- приказ от 21.07.2008 N 51,

- протокол от 05.09.2005 N 4,

- свидетельство (или уведомление) о постановке на учет в налоговом органе с указанием ИНН ЗАО "Клинавтотранс" от 15.05.2001 серия 50 N 0188449,

- свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 ЗАО "Клинавтотранс" от 18.08.1992 серия 50 N 0039710080,

- устав ЗАО "Клинавтотранс" от 02.11.2005 (т.1 л.д.24).

Кроме того, обществом в адрес Управления Росреестра по МО были направлены дополнительные документы, в том числе Устав 1996 года (л.д. 70-104).

Согласно Уставу акционерное общество закрытого типа "Клинавтотранс" учреждено в соответствии с решением общего собрания учредителей, протокол от 15.08.1992 N 1 путем преобразования Клинского арендного грузового автотранспортного предприятия в акционерное общество закрытого типа "Клинавтотранс" и является его правопреемником с момента государственной регистрации. Зарегистрировано постановлением Главы администрации Клинского района Московской области от 18.08.1992 года N 567/17-146. Дополнения и изменения Устава акционерного общества закрытого типа "Клинавтотранс" внесены на основании решений собраний акционеров и зарегистрированы постановлениями Главы администрации Клинского района Московской области от 18.04.1993 N 703, от 08.09.1994 N 2038, от 25.08.1995 N 1629/899.

Решением общего собрания акционеров АОЗТ "Клинавтотранс" было переименовано в ЗАО "Клинавтотранс", что подтверждается свидетельством о регистрации от 06.05.1996 N 0121, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от 27.04.1999 серия 50 N0003127.

При данных обстоятельствах доводы управления о том, что с заявлением о государственной регистрации права собственности в регистрирующий орган обратилось ЗАО "Клинавтотранс", а договор купли-продажи от 15.07.1992 N 42 содержит сведения о АОЗТ "Клинавтотранс" и регистратор не имел сведений о наличии у заявителя прав на объект недвижимого имущества: главный корпус производственная часть инвентарный номер здания 070:025-9758, литера 1 Б, расположенный по адресу: Московская обл., г. Клин, Волоколамское шоссе, д. 4, - обоснованно не приняты судом первой инстанции.

Приведение учредительных документов в соответствие с действующим законодательством (АОЗТ на ЗАО, ТОО на ООО), а также изменение типа акционерного общества (ЗАО на ОАО, ОАО на ЗАО) осуществляются в рамках одной организационно-правовой формы. Таким образом, приведение учредительных документов в соответствие с законодательством, а также изменение типа акционерного общества не являются реорганизацией юридического лица в форме преобразования и осуществляются путем внесения изменений в учредительные документы юридического лица. При этом в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме N Р13001, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 439.

Следовательно, в рассматриваемом случае переименование юридического лица не являлось реорганизацией, не требовало составления передаточного акта, при изменении наименования общества не произошло возникновения нового юридического лица.

Таким образом, ЗАО "Клинавтотранс" является правопреемником АОЗТ "Клинавтотранс" и законным собственником недвижимого имущества, указанного в договоре от 15.07.1992 N 42.

Обществом представлены все необходимые для государственной регистрации права собственности документы, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности ЗАО "Клинавтотранс" на спорный объект недвижимого имущества.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции исследованы и оценены в полном объеме, отклоняются как несостоятельные ввиду неправильного толкования норм материального права.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02.06.2011 по делу N А41-1245/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Мищенко

Судьи

Д.Д. Александров В.Ю. Бархатов