Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2011 г. N 15АП-8525/11

город Ростов-на-Дону

дело N А32-1953/2011

26 августа 2011 г.

15АП-8525/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Винокур И.Г.

судей Д.В. Николаева, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Батехиной Ю.П.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен (уведомление N 50354)

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен (уведомление N 50355)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Новороссийску

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.05.2011 по делу N А32-1953/2011

по заявлению ЗАО "Транснефть-Сервис"

к заинтересованному лицу ИФНС России по г. Новороссийску

о признании недействительными требований

принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Транснефть-Сервис" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными требования N 1 от 01.12.2010 г. ИФНС России по г. Новороссийску в части возврата в бюджет суммы процентов, начисленных в соответствии с пунктом 17 статьи 176.1 Налогового кодекса РФ в сумме 53 659 руб. и требования N 2 от 13.12.2010 г. ИФНС России по г. Новороссийску об уплате процентов в сумме 53659 руб. в соответствии с пунктом 17 статьи 176.1 Налогового кодекса РФ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.05.11г. признаны недействительными требование ИФНС России по г. Новороссийску от 01.12.2010 г. N 1 об уплате процентов в сумме 53 659 руб. и требование ИФНС России по г. Новороссийску от 13.12.2010 г. N 2 об уплате процентов в сумме 53 659 руб. в соответствии с пунктом 17 статьи 176.1 Налогового кодекса РФ.

ИФНС России по г. Новороссийску обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила отменить судебный акт, принять по делу новый.

В апелляционной жалобе налоговой инспекцией заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. Судебной коллегией ходатайство удовлетворено.

Общество по почте направило отзыв, в котором просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Кроме того, в отзыве содержалось ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя. Судебной коллегией ходатайство удовлетворено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ЗАО "Транснефть-Сервис" 20.07.2010 г. подало в ИФНС России по г. Новороссийску налоговую декларацию за 2 квартал 2010 г. с пакетом документов, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов. Согласно указанной декларации подлежал возмещению НДС в сумме 156 502 725 рублей. Одновременно с налоговой декларацией заявителем была представлена банковская гарантия от 15.07.2010 г.. N Г-54/10, выданная ОАО "Собинбанк" и заявление налогоплательщика о применении заявительного порядка возмещения.

ИФНС России по г. Новороссийску было принято решение от 27.07.2010 г. N 1070 о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в заявительном порядке (в сумме 156 502 725 руб.). Указанная сумма налога была возмещена обществу путем перечисления на расчетный счет 03.08.2010 г. и 04.08.2010 г.

В результате проведенной камеральной налоговой проверки ИФНС РФ по г. Новороссийску были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, о чем составлен акт от 28.10.2010 г. N 32674.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки налоговым органом было принято решение от 25.11.2010 г. N 62965 об отказе в привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с п. 15 ст. 176.1 НК РФ налоговый орган одновременно с принятием решения от 25.11.2010 г. N 62965 принял решение об отмене решения от 27.07.2010 г. N 1070 о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке от 25.11.2010 г. N 1. Также налоговым органом было принято решение от 25.11.2010 г. N 1 об отмене решения о зачете (возврате) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке от 27.07.2010 г. в сумме 1 108 406 руб.

Согласно п. 17 ст. 176.1 НК РФ налогоплательщику направлено требование от 01.12.2010 г. N 1 о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость в сумме 1 108 406 руб. и сумм процентов, начисленных в соответствии с пунктом 17 статьи 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 53 659 руб.

07.12.2010 г. ЗАО "Транснефть-Сервис" направило в налоговый орган заявление о зачете суммы налога на добавленную стоимость в размере 1 108 406 руб. согласно требованию от 01.12.2010 г. N 1

09.12.2010 г. налоговым органом было принято решение о зачете от 09.12.2010 г. N 46050 переплаты налога на добавленную стоимость в сумме 1 108 406 руб. Извещением от 09.12.2010 г. N 40785-11-70/15752 налоговый орган уведомил налогоплательщика о принятом решении о зачете.

13.12.2010 г. налогоплательщику направлено требование N 2 об уплате в бюджет суммы 53 659 руб. процентов, начисленных на излишне полученные (зачтенные) в заявительном порядке суммы налога.

В соответствии со статьями 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации общество обжаловало требования налоговой инспекции в арбитражный суд.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства по делу и полно, всесторонне их исследовал; в совокупности оценил представленные в дело доказательства; правильно применили нормы права и принял законный и обоснованный судебный акт, отвечающий требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не подлежащий отмене или изменению.

Федеральным законом от 17.12.2009 N 318-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с введением заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость" (далее - Закон N 318-ФЗ) часть вторая Налогового кодекса РФ дополнена ст. 176.1 (п. 9 ст. 2 Закона N 318-ФЗ).

Заявительный порядок возмещения налога представляет собой осуществление в порядке, предусмотренном настоящей статьей, зачета (возврата) суммы налога, заявленной к возмещению в налоговой декларации, до завершения проводимой в соответствии со статьей 88 настоящего Кодекса на основе этой налоговой декларации камеральной налоговой проверки.

Согласно пункту 7 статьи 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, имеющие право на применение заявительного порядка возмещения налога, реализуют данное право путем подачи в налоговый орган не позднее пяти дней со дня подачи налоговой декларации заявления о применении заявительного порядка

Согласно п. 11 ст. 176.1 НК РФ обоснованность суммы НДС, заявленной к возмещению, проверяется налоговым органом при проведении в порядке и сроки, которые установлены ст. 88 НК РФ, камеральной налоговой проверки на основе представленной налогоплательщиком налоговой декларации, в которой заявлена сумма НДС к возмещению.

В соответствии с п. 14 ст. 176.1 НК РФ по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Пунктом 15 ст. 176.1 НК РФ предусмотрено, что, в случае если сумма НДС, возмещенная налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей, превышает сумму НДС, подлежащую возмещению по результатам камеральной налоговой проверки, налоговый орган одновременно с принятием соответствующего решения, предусмотренного п. 14 ст. 176.1 НК РФ, принимает решение об отмене решения о возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, а также решения о возврате (полностью или частично) суммы НДС, заявленной к возмещению, в заявительном порядке и (или) решения о зачете суммы НДС, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в части суммы НДС, не подлежащей возмещению по результатам камеральной налоговой проверки.

Согласно п. 17 ст. 176.1 НК РФ одновременно с сообщением о принятии решения, указанного в пункте 15 настоящей статьи, налогоплательщику направляется требование о возврате в бюджет излишне полученных им (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм (включая проценты, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи (в случае их уплаты), в размере, пропорциональном доле излишне возмещенной суммы налога в общей сумме налога, возмещенной в заявительном порядке) (далее в настоящей статье - требование о возврате). На подлежащие возврату налогоплательщиком суммы начисляются проценты исходя из процентной ставки, равной двукратной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период пользования бюджетными средствами. Указанные проценты начисляются начиная со дня:

1) фактического получения налогоплательщиком средств - в случае возврата суммы налога в заявительном порядке;

2) принятия решения о зачете суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке - в случае зачета суммы налога в заявительном порядке.

В соответствии со ст. 176 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика задолженности по налогам (пеням, штрафам) и соблюдении налогоплательщиком требований п. п. 2, 4, 6 и 7 ст. 176.1 НК РФ возмещение НДС происходит в форме зачета в счет погашения образовавшейся задолженности. Оставшаяся после зачета сумма НДС возвращается налогоплательщику на счет, указанный в заявлении, не позднее 11 рабочих дней со дня подачи заявления. И только на сумму, подлежащую возврату, при нарушении сроков возврата, начисляются проценты, за каждый день просрочки начиная с 12-го дня после дня подачи налогоплательщиком заявления исходя из ставки рефинансирования Банка России, действующей в период нарушения срока возврата (п. 10 ст. 176.1 НК РФ).

Судом первой инстанции правильно установлено, что денежные средства в сумме, излишне полученной ЗАО "Транснефть-Сервис", из бюджета изъяты не были, т.к. с 26.05.2010 г. у налогоплательщика была переплата в бюджет в сумме 1 771 779 руб. по соответствующему КБК, т.е. факт пользования бюджетными денежными средствами отсутствовал, следовательно, основания для начисления и уплаты процентов, исходя из процентной ставки, равной двукратной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период пользования бюджетными средствами, отсутствуют.

Инспекцией не представлено доказательств, послуживших основанием для вынесения оспариваемых требований.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования заявителя заявлены правомерно, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования суда при рассмотрении дела по существу, им дана правильная юридическая оценка.

При указанных обстоятельствах основания для переоценки выводов суда первой инстанции, отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.05.2011 по делу N А32-1953/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

И.Г. Винокур

Судьи

Д.В. Николаев Н.В. Шимбарева