Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2011 г. N 13АП-9066/11

г. Санкт-Петербург

31 августа 2011 г.

Дело N А56-5266/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9066/2011) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2011 г.. по делу N А56-5266/2009 (судья Иванилова О.Б.), принятое

по заявлению ОАО "Всеволожский гортоп"

к 1) Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Ленинградской области, 2) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

3-и лица: 1) Администрация муниципального образования "Город Всеволожск", 2) Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля", 3) Администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области

о признании незаконными действия государственного органа по отказу в исправлении технической ошибки и внесении изменений в государственный земельный кадастр объект недвижимости

при участии:

от заявителя: Ульянов В.Н. доверенность от 14.01.2010 г.., паспорт

от заинтересованных лиц: 1) не явился, извещен, 2) Тоноян М.Р. доверенность от 11.01.2011 г.. N 00001, удостоверение

от 3-их лиц: не явились, извещены

установил:

Открытое акционерное общество "Всеволожский гортоп", место нахождения: 188642, Ленинградская обл, 1, ОГРН: 1064703072796 (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт -Петербурга и Ленинградской области со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

- признать незаконным бездействие Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Ленинградской области, место нахождения: 197101, Санкт-Петербург г, Чапаева ул, 15, 2 литера Б, помещение 1 Н, ОРГН: 1034700554899 (далее - Кадастровая палата), выразившееся в невнесении в результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Всеволожского района Ленинградской области (в том 3 книг и 13, в строку N 5697 таблицы "Результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Всеволожского района Ленинградской области") и в Государственный кадастр недвижимости следующих сведений: наименование вида разрешенного использования принадлежащего Обществу земельного участка - "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок"; номер вида разрешенного использования - 9; удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (далее - УПКС) - 1 275,29 руб. за 1 кв.м; кадастровая стоимость земельного участка - 9 805 704,81 руб.;

- обязать Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области (далее - Управление Роснедвижимости) внести указанные сведения в результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Всеволожского района Ленинградской области и в Государственный кадастр недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Федеральное государственное унитарное предприятие " Федеральный кадастровый центр "Земля" (далее - ФГУП "ФКЦ "Земля").

Решением от 30.07.2009 г.., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.12.2009 г.., в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением от 26.03.2010 г.. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа отменил названные решение и постановление, направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило требования, попросило суд признать незаконными действия Управления Роснедвижимости по определению вида разрешенного использования, УПКС и кадастровой стоимости спорного земельного участка за период с 29.12.2007 г.. по 18.05.2009 г.. и обязать Управление Роснедвижимости направить в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Всеволожскому району Ленинградской области уведомление об отнесении спорного земельного участка к 9 -ой группе видов разрешенного использования, изменении значений его УПКС и кадастровой стоимости.

Решением суда от 01.07.2010 г.., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.09.2010 г.., заявленные требования удовлетворены.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции Управление Роснедвижимости заменено Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра) в порядке правопреемства в связи с реорганизацией.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.01.2011 г.. решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2010 г.. и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2010 г.. оставлены без изменении.

На основании исполнительного листа N 004117248 судебным приставом-исполнителем Смольнинского отдела Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу 14.02.2011 г.. возбуждено исполнительное производство N 10294/11/21/78.

Управление Росреестра 17.03.2011 г.. обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства N 10294/11/21/78, возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя Смольнинского отдела УФССП по Санкт-Петербургу на основании исполнительного листа N 004117248.

Определением суда от 12.04.2011 г.. заявление Управления Росреестра отклонено.

На определение суда подана апелляционная жалоба, в которой Управление Росреестра просит определение от 12.04.2011 г.. отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя апелляционной жалобы, суд первой инстанции неправомерно отклонил заявление Управления Росреестра о приостановлении исполнительного производства.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра поддержал доводы апелляционной жалобы.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя Общества, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В письменном заявлении Кадастровая палата указывает, что поддерживает позицию Управления Росреестра, а также просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя Управления Росреестра.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства третьи лица, судебный пристав-исполнитель своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г.. N 229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим законом, полностью или частично в случае оспаривания судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В обоснование заявления Управление Росреестра ссылается на то обстоятельство, что 04.03.2011 г.. Управлением Росреестра в адрес Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации было направлено заявление о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2010 г.., постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2010 г.., постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.01.2011 г..

Вместе с тем из представленного в материалы дела определения от 25.03.2011 г.. N ВАС-4325/11 о возвращении заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора следует, что Высший Арбитражный Суд Российской Федерации возвратил Управлению Росреестра указанное заявление.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных статьей 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г.. N 229-ФЗ оснований для приостановления производства по делу, в связи с чем правомерно отклонил заявление Управления Росреестра.

Ссылка подателя апелляционной жалобы на то обстоятельство, что повторное заявление Управления Росреестра, направленное в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации 11.04.2011 г.., было принято к производству и по нему было возбуждено надзорное производство, не принимается апелляционным судом. Определение о принятии к производству заявления Управления Росреестра была вынесено Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации 29.04.2011 г.., в то время как на момент вынесения судом первой инстанции определения об отклонении заявления Управления Росреестра о приостановлении исполнительного производства первоначальное заявление Управления Росреестра о пересмотре судебных актов в порядке надзора было возвращено Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации заявителю.

С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 апреля 2011 года по делу N А56-5266/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик И.В. Масенкова