Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 августа 2007 г. N КА-А40/6921-07
(извлечение)
Открытое акционерное общество "Шереметьево-Карго" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Шереметьевской таможни от 26.12.06 N 10005000-641/2006, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).
Решением от 06.03.07 в удовлетворении требования заявителя отказано.
Постановлением от 03.05.07 N 09АП-4294/2007-АК Девятого арбитражного апелляционного арбитражного суда решение оставлено без изменения.
Требования о проверке законности решения от 06.03.07, постановления от 03.05.07 в кассационной жалобе Общества основаны на том, что судом первой инстанции, апелляционным судом при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов норма материального права применена неправильно. Кроме того, по мнению Общества, правонарушение в силу конкретного обстоятельства (сбой в компьютерной программе) является малозначительным.
Отзыв на кассационную жалобу в соответствии с требованиями статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможенным органом не направлен.
Явившиеся в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы представители лиц, участвующих в деле, относительно кассационной жалобы дали следующие объяснения:
- представитель Общества объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;
- представитель таможенного органа объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы несостоятельны.
Законность решения от 06.03.07, постановления 03.05.07 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основанием отказа в удовлетворении требования заявителя послужил вывод суда первой инстанции, апелляционного суда о том, что законные основания для привлечения Общества к административной ответственности в соответствии со статьёй 16.15 КоАП у таможенного органа имелись.
При этом как суд первой инстанции, так и апелляционный суд исходили из следующего.
Статьей 16.15 КоАП административная ответственность установлена за непредставление в установленный срок в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.
В данном случае основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.15 КоАП, послужил установленный Шереметьевской таможней факт непредставления в установленный срок в таможенный орган отчётности Д01мв.
Представление этой отчётности в таможенный орган предусмотрено пунктами 27 и 31 Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров, утверждённых приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 03.09.03 N 958 (далее - Правила).
Согласно пункту 31 Правил названная отчётность подлежит представлению в таможенный орган в течение 3-х часов рабочего времени с момента получения владельцем склада временного хранения (СВХ) документов, необходимых для помещения на СВХ.
Отчетность ДО1мв по авианакладной N 096-98380376, как установлено судами, представлена Обществом в таможенный орган 09.11.06, в то время как согласно упомянутой отчетности товар помещён на СВХ 05.10.06.
Факт совершения Обществом правонарушения таможенным органом доказан.
Суды исходили также и из того, что сбой в информационной системе обстоятельством, и
