Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2011 г. N 05АП-5360/11

г. Владивосток

Дело

07 сентября 2011 г.

N А51-1035/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 07 сентября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 сентября 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.Л. Яковенко

судей Н.А. Скрипки, С.Б. Култышева

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко

при участии: извещенные надлежащим образом лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесным хозяйством Приморского края

апелляционное производство N 05АП-5360/2011

на решение от 13.07.2011

судьи Н.В. Перязевой

по делу N А51-1035/2011 Арбитражного суда Приморского края

по иску Управления лесным хозяйством Приморского края

к Закрытому акционерному обществу "Лес Экспорт"

о взыскании 3081134 руб., расторжении договора аренды

УСТАНОВИЛ:

Управление лесным хозяйством Приморского края обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском о взыскании с Закрытого акционерного общества "ЛЕС ЭКСПОРТ" 3081134 руб. задолженности по договору аренды лесного участка N 152/29 от 07.11.2008, расторжении договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 07.11.2008 N 152/29 на основании ч. 3 ст. 619 ГК РФ.

Решением от 13.07.2011 Арбитражный суд Приморского края в удовлетворении заявленных исковых требований отказал.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить.

Считает доказанным факт наличия задолженности ответчика. Ссылаясь на ст. 79 Лесного кодекса РФ, полагает, что минимальный размер арендной платы является нижней границей при определении начальной цены предмета аукциона, которая может быть увеличена по решению арендодателя.

По мнению заявителя, в случае заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения аукциона величина арендной платы должна определяться по соглашению сторон договора аренды, но при условии, что она не будет ниже минимального размера арендной платы. Заявитель полагает, что вне зависимости от того, заключен договор аренды лесного участка на основании проведенного аукциона или нет, законодательством предусмотрена возможность начисления спорных коэффициентов.

Ответчик письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Представители сторон в судебное заседание не явились, поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 156 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 07.11.2008 между истцом - арендодателем и ответчиком - арендатором заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 07.11.2008 N 152/29.

В силу п. 2 договора лесной участок площадью 44101 га, предоставляемый в аренду, имеет местоположение: Приморский край, Дальнереченский район, Дальнереченское лесничество, Веденское участковое лесничество, кварталы N N 5-8, 11, 12, 90-96, 104, 107-117, 119-123, 125-159.

В соответствии с п. 5 договора арендная плата по договору на момент его заключения составляет 639640 руб., в том числе минимальный размер арендной платы - 552120 руб. Минимальный размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, а также подлежит изменению при изменении ежегодного отпуска древесины на корню.

Пунктом 11 договора предусмотрено, что арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены договором.

Согласно п. 14 договора невнесение либо неполное внесение арендной платы арендатором в установленные договором сроки влечет расторжение договора по инициативе арендодателя.

Истец, ссылаясь на то, что по состоянию на 01.10.2010 задолженность по внесению арендной платы в бюджет Приморского края по договору аренды для заготовки древесины от 07.11.2008 N 152/29 составляет 3081134 рублей, направил в адрес ответчика претензию от 13.10.2010 N 49-04-07/3520, согласно которой арендодатель предложил арендатору в десятидневный срок с момента получения данного предложения выслать ответ о согласии расторгнуть договор аренды лесного участка N 152/29 от 07.17.2008.

Кроме того, в материалы дела представлено претензионное письмо от 20.10.2010 N 49-04-07/3521, в котором истец ссылается на факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению арендной платы в размере, предусмотренном условиями договора аренды, и предупреждает истца о необходимости устранения допущенных нарушений лесного законодательства в 10-дневный срок, оставляя за собой право на обращение в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о расторжении договора аренды лесного участка.

В связи с отсутствием согласия ответчика на расторжение договора аренды в добровольном порядке и непогашения задолженности по арендной плате истец обратился в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым иском.

Из искового заявления, предложения о расторжении договора аренды от 13.10.2010 следует, что истцом заявлено о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в части, превышающей минимальный размер арендной платы, рассчитанный в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", и составляющей платежи в бюджет Приморского края.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

Согласно п. 6 указанной статьи порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом МПР РФ от 04.10.2007 N 258 утвержден Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - Порядок).

Пунктом 10 указанного Порядка при приведении договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации не допускается изменение в одностороннем порядке ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы.

В соответствии с п. 11 Порядка при переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, Ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

В свою очередь п. 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ) установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. (п. п. 2, 3 ст. 73 ЛК РФ).

Согласно п. 4 ст. 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Возможность увеличения размера арендной платы по смыслу ст. 74 ЛК РФ предусмотрена только при проведении лесных аукционов. Установление размера арендной платы в размере, превышающем минимальные ставки, при переоформлении договоров аренды участков лесного фонда не предусмотрено.

Как следует из п. 1 Договора аренды лесного участка N 152/29 от 07.11.2008, предложения о расторжении договора аренды от 13.10.2010 N 49-04-07/3269, указанный договор заключен в порядке переоформления и приведения договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Таким образом, условия указанного договора должны соответствовать требованиям вышеуказанных нормативных актов.

Поскольку ст. 73 ЛК РФ, Ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, не предусмотрена возможность устанавливать в договорах аренды лесных участков арендную плату сверх установленного минимального размера арендной платы, апелляционный суд, руководствуясь ст. 168 ГК РФ, приходит к выводу о ничтожности договора N 152/29 от 07.11.2008 в части установления арендной платы, превышающей минимальный размер арендной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Таким образом, условия договора N 152/29 от 07.11.2008, предусматривающие обязанность арендатора оплачивать арендную плату сверх минимальных ставок являются ничтожными и применению не подлежат, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания задолженности по арендной плате, исчисленной на основании данных условий.

Из справки Управления лесным хозяйством Приморского края о задолженности по арендной плате ЗАО "Лес экспорт" следует, что у ответчика задолженность по арендной плате в федеральный бюджет на 24.06.2011 по договору аренды лесного участка N 152/29 от 07.11.2008 по Дальнереченскому лесничеству отсутствует.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика арендной платы в сумме 3081134 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ также установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок

Поскольку требования истца о взыскании с ответчика арендной платы в бюджет Приморского края являются незаконными в силу ничтожности договора аренды в части установления арендной платы сверх минимальных ставок, оплата задолженности по арендной плате в бюджет Российской Федерации подтверждена материалами дела, суд первой инстанции обоснованно отказал в расторжении договора аренды N 152/29 от 07.11.2008.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 13.07.2011 по делу N А51-1035/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

И.Л. Яковенко

Судьи

Н.А. Скрипка С.Б. Култышев