Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2010 г. N 17АП-3781/10

г. Пермь

12 мая 2010 г.

Дело N А60-16070/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Казаковцевой Т.В.,

судей Снегура А.А., Нилоговой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калмаковой Т.А.,

при участии:

от ФНС России (Межрайонной ИФНС России N 2 по Свердловской области) - Лосева С.В. (удостоверение, доверенность от 21.09.2009 г..),

от иных лиц, участвующих в деле - не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

уполномоченного органа - ФНС России (Межрайонной ИФНС России N 2 по Свердловской области)

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 02 марта 2010 года

по делу N А60-16070/2006, вынесенное судьей Койновой Н.В.,

о частичном удовлетворении жалобы на действия конкурсного управляющего,

в рамках дела о признании Сельскохозяйственного производственного кооператива "Афанасьевский" (далее - СПК "Афанасьевский", должник) несостоятельным (банкротом),

установил:

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.10.2006 г.. в отношении СПК "Афанасьевский" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Ушаков Василий Семенович.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.03.2007 г.. в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, до 01.03.2008 г.., исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на временного управляющего должника Ушакова В.С.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.08.2007 г.. конкурсным управляющим должника утвержден Ушаков В.С.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.04.2008 г.. срок конкурсного производства в отношении должника по ходатайству конкурсного управляющего продлен до 01.09.2008 г.. В обоснование ходатайства конкурсный управляющий сослался на решение собрания кредиторов должника N 5 от 28.02.2008 г.. Согласно протоколу собрания кредиторов СПК "Афанасьевский" N 5 от 28.02.2008 г.. в связи с возможностью погашения долгов за счет обнаруженного имущества и необходимостью установления прав на это имущество конкурсными кредиторами принято решение о продлении срока конкурсного производства в отношении СПК "Афанасьевский" на 6 месяцев.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 07.10.2008 г.. срок конкурсного производства в отношении должника по ходатайству конкурсного управляющего продлен на 6 месяцев, до 01.03.2009 г.. В обоснование ходатайства о продлении срока конкурсного производства конкурсный управляющий указал на то, что конкурсная масса не сформирована.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2009 г.. срок конкурсного производства в отношении должника по ходатайству конкурсного управляющего продлен на 6 месяцев, до 01.09.2009 г.. В ходатайстве конкурсного управляющего содержится ссылка на то, что мероприятия конкурсного производства не завершены, поскольку конкурсная масса не сформирована.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.09.2009 г.. в удовлетворении заявления конкурсного управляющего о продлении срока конкурсного производства отказано, назначен к рассмотрению отчет конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в отношении должника на 14.10.2009 г..

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.10.2009 г.. судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего отложено на 17.11.2009 г.. вследствие непредставления конкурсным управляющим отчета о проделанной им работе и о результатах проведения конкурсного производства.

16.11.2009 г.. в арбитражный суд направлен промежуточный отчет конкурсного управляющего СПК "Афанасьевский" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

17.11.2009 г.. в судебном заседании конкурсный управляющий сообщил суду о том, что завершение конкурсного производства в отношении должника невозможно, поскольку не осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на объекты недвижимого имущества, реализованные в ходе конкурсного производства. При этом пояснил, что продажа имущества состоялась в марте 2009 г.., денежные средства перечислены покупателем в апреле 2009 г.. С апреля 2009 г.. по 01.09.2009 г.. меры по регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества, реализованные в ходе конкурсного производства, не принимались. Конкурсным управляющим осуществлялась работа по сбору сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 17.11.2009 г.. рассмотрение вопроса о завершении конкурсного производства в отношении должника отложено на 22.12.2009 г.. Срок конкурсного производства в отношении должника продлен до 22.12.2009 г..

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.12.2009 г.. судебное заседание отложено на 28.01.2010 г.., конкурсному управляющему предложено заблаговременно до даты судебного заседания представить документы, свидетельствующие об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества должника, реализованные в ходе конкурсного производства, документы, подтверждающие представление в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений в соответствии с п/п 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", передачу в архив документов должника, подлежащих хранению.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.01.2010 г.. срок конкурсного производства продлен до 01.03.2010 г..

02.02.2010 г.. уполномоченный орган ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 2 по Свердловской области) обратился в арбитражный суд с жалобой на неисполнение и ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим СПК "Афанасьевский" Ушаковым В.С. обязанностей конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.03.2010 г.. жалоба ФНС России (Межрайонной ИФНС России N 2 по Свердловской области) на действия (бездействия) конкурсного управляющего СПК "Афанасьевский" Ушакова В.С. удовлетворена частично; исполнение конкурсным управляющим обязанностей по принятию мер по взысканию дебиторской задолженности, по государственной регистрации перехода права собственности на имущество должника, реализованное в ходе конкурсного производства, по представлению сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, по принятию мер по передаче документов должника, подлежащих хранению, в архив, признано ненадлежащим, не соответствующим требованиям ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве") (далее - Закона о банкротстве) (л.д. 102-108).

Не согласившись с определением суда от 02.03.2010 г.., уполномоченный орган обжалует в апелляционном порядке определение суда в части отказа в удовлетворении жалобы на действия конкурсного управляющего по поиску и выявлению имущества должника, а также несвоевременности проведения инвентаризации имущества должника. Обращает внимание на то, что в рамках настоящего дела срок конкурсного производства по ходатайству конкурсного управляющего неоднократно продлевался, в связи с чем процедура конкурсного производства длится более трех лет. Указывает, что арбитражным управляющим в нарушение ст. 129 Закона о банкротстве не были своевременно предприняты меры по поиску и выявлению имущества должника, проведению инвентаризации. Поясняет, что копии запросов в регистрирующие органы о наличии (отсутствии) недвижимого имущества и ответов на запросы управляющим уполномоченному органу не представлены, недвижимое имущество СПК "Афанасьевкий", указанное в списке имущества по состоянию на 11.04.2007 г.., в инвентаризационную опись не включено. При этом, конкурсным управляющим не представлено ни приказа о проведении инвентаризации, на инвентаризационные описи имущества должника, что не позволило уполномоченному органу проверить достоверность представленных конкурсным управляющим сведений.

Заявитель делает вывод о том, что конкурсным управляющим инвентаризация имущества должника проведена неполно и несвоевременно, просит определение суда от 02.03.2010 г.. отменить в обжалуемой части.

В судебном заседании представителем уполномоченного органа заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Указанное ходатайство судом апелляционной инстанции рассмотрено и отклонено на основании ч. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель уполномоченного органа доводы апелляционной жалобы поддержал, просил определение суда отменить в части, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, ч.5 ст268 АПК РФ в обжалуемой части.

В силу п. 1 ст. 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанные заявления, ходатайства и жалобы рассматриваются судьей единолично. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражным судом выносится определение.

Согласно положениям п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве (в редакции, действующей рассматриваемый период) конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию, привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

При формировании конкурсной массы конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию имущества должника. При проведении инвентаризации устанавливается фактическое наличие имущества, которое сопоставляется с данными бухгалтерского учета.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, не установил недобросовестности конкурсного управляющего при проведении инвентаризации.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что несвоевременное проведение конкурсным управляющим полной инвентаризации имущества должника способствовало увеличению сроков конкурсного производства.

Между тем, Закон о банкротстве конкретные сроки проведения инвентаризации не устанавливает.

Согласно отчету конкурсного управляющего СПК "Афанасьевский" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства на 26.10.2009 г.. (л.д. 17-22) инвентаризация имущества должника проведена по состоянию на 06.05.2008 г.., инвентаризация имущества должника (жилищный фонд, социальные объекты, дороги, машины и оборудование, здание ц/склада, дебиторская задолженность) проведена - 11.04.2007 г.. При этом указано, что в ходе проведения мероприятий по поиску имущества должника выявлен зерносортировальный пункт, склад для хранения зерна, здание магазин - столовая, весовая, здание МТМ, здание автогаража и конторы в с.Афанасьевское, телятник в д. Сарга. По итогам инвентаризации от 06.05.2008 г.. указанное имущество включено как спорное.

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы о несвоевременности принятия конкурсным управляющим мер по поиску и выявлению имущества должника, несвоевременности проведения инвентаризации имущества должника материалами дела не подтверждены.

Согласно указанному выше отчету конкурсного управляющего жилищный фонд передан в собственность администрации Ачитского городского округа. Имущество должника единым лотом в виде имущественного комплекса 19.03.2009 г.. продано с торгов ООО "Афанасьевское" за 464 193 руб. На основной счет должника в апреле 2009 г.. поступили денежные средства в размере 591 893 000 руб.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта в части отказа в заявленных требованиях и удовлетворения апелляционной жалобы, признания ненадлежащими действий конкурсного управляющего СПК "Афанасьевский" Ушакова В.С. по несвоевременной и не полной инвентаризации имущества должника.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 02 марта 2010 года по делу N А60-16070/2006 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Казаковцева Т.В.

Судьи

Снегур А.А. Нилогова Т.С.