Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2011 г. N 15АП-9249/11

город Ростов-на-Дону

дело N А53-26811/2010

13 сентября 2011 г.

15АП-9249/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Ванина В.В.

судей Чотчаева Б.Т., Ереминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абраменко Р.А.

при участии:

от ООО "ДСМ": Маков Денис Сергеевич, паспорт, по доверенности от 28.03.2011 г..

от Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области: представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом (постовое уведомление N 44704)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ДСМ"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 01.07.2011 по делу N А53-26811/2010

по иску Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области

к ответчику ООО "ДСМ"

о взыскании неподтвержденных расходов

принятое в составе судьи Шиловой В.Д.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по молодежной политике Администрации Ростовской области (далее - комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ДСМ" (далее - ООО "ДСМ", общество, ответчик) о взыскании неподтвержденных расходов в размере 29 000 руб. по государственному контракту N 26 от 03.06.2008 г.. на оказание услуг по проведению областных и межрегиональных военно-патриотических мероприятий - областной акции "Мы - граждане России" и государственному контракту N 72 от 24.09.2008 г.. на оказание услуг по проведению областных профильных смен и лагерей "Областная профильная смена "Волонтер".

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 01 июля 2011 года с ООО "ДСМ" в пользу Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области взыскано 14 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области в пользу ООО "ДСМ" взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 1 551, 72 руб. Распределены расходы по уплате госпошлины.

Мотивируя решение, суд указал, что ответчиком доказательства оказания услуг истцу на сумму 14 000 руб. по государственному контракту N 72 от 24.09.2008 г.. в материалы дела не представлены. Факт исполнения условий контракта N 72 на заявленную сумму ответчиком не доказан. Подписание акта выполненных работ по контракту N 72 от 24.09.2008 г.., не означает фактического выполнения работ без подтверждения соответствующих документов.

Не согласившись с данным решением, общество обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило судебный акт отменить. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что в материалах дела имеются доказательства, которыми подтверждается оказание ответчиком истцу услуг. Так, между ООО "ДСМ" и ИП Микушиным Ф.В. был заключен договор N 03-08-Ю от 25.09.2008 г.. на организацию работы 2-х тренеров по проведению двух тренингов для участников лагеря "Волонтер" в период с 26 по 30 сентября 2008 года. Указанные данные полностью соответствуют данным, указанным в аналитическом отчете ответчика. Данные услуги оказывались лично ИП Микушиным Ф.В. и привлеченным им оп договору N 11 от 25.09.2008 г.. Кротовым Д.В. Факт оказания услуг по договору N 03-08-Ю от 25.09.2008 г.. подтверждается актом N 1 от 30.09.2008 г.., подписанным ООО "ДСМ" и ИП Микушиным Ф.В., аналитическим отчетом к контракту, приложенными к нему фотографиями проведения тренингов, утвержденным финансовым отчетом, утвержденным сторонами актом сдачи-приемки оказанных услуг по государственному контракту N 72 от 24.09.2008 г.. Ответчик также ссылается на то, что с момента оказания истцу услуг им не было предъявлено ни одной претензии по объему и качеству оказанных услуг. Претензии возникли только после проведенной Контрольно-расчетной палатой Ростовской области проверки. На основании изложенного, заявитель считает, что требования истца необоснованны и в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

В судебном заседании представитель ООО "ДСМ" поддержал доводы апелляционной жалобы, которую просил удовлетворить, отменив решение суда первой инстанции.

Комитет по молодежной политике Администрации Ростовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку ООО "ДСМ" не оспаривает решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, и ни одна из сторон в судебном заседании не заявила возражений, законность и обоснованность судебного акта проверяется в обжалуемой части в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решения единой комиссии Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, протокола N 743Г/ПРКон от 15.05.2008 г.. и во исполнение п. 5.1 раздела 2 Системы программных мероприятий по реализации Областной целевой программы "Молодежь Дона" на 2006-2010 г..", между Комитетом по молодежной политике Администрации РО (государственный заказчик) и ООО "ДСМ" (исполнитель) был заключен государственный контракт N 26 от 03.06.2008 г.., по условиям которого исполнитель обязался по заданию государственного заказчика оказать услуги по проведению областных и межрегиональных военно-патриотических мероприятий - областной акции "Мы граждане - России!" в соответствии с техническим заданием. Исполнитель обязался предоставить на согласование комитета по молодежной политике Администрации области разработанные положение о проведении акции, сценарий проведения акции, макет полиграфической информационной продукции не позднее 5 дней со дня подписания контракта, при возникновении замечания исправить в 3-х дневный срок (п. 2.2.2 контракта).

Согласно п. 2.2.5 контракта исполнитель обязался обеспечить целевое использование средств, полученных от государственного заказчика; представить государственному заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг, счет-фактуру, накладную, финансовый отчет с приложением копий первичных бухгалтерских документов, договоров с контрагентами, сторонними организациями, заверенных печатью исполнителя, аналитический отчет об оказанных услугах в течение 15 дней по завершению оказания услуг, предусмотренных контрактом (п. 2.2.6 контракта).

Кроме того исполнитель обязался обеспечить оказание услуг по проведению областной акции "Мы граждане России!" в срок до 26.12.2008 г.. (п.2.2.7 контракта).

Пунктом 2.5.3 контракта закреплено право государственного заказчика требовать от исполнителя предоставления акта сдачи-приемки оказанных услуг, счета-фактуры, накладной, финансового отчета с приложением первичных бухгалтерских документов (заверенные копии); аналитического отчета об оказанных услугах, а также договоров с контрагентами в течение 15 дней по завершению оказания услуг, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 3.1 контракта стоимость услуг составляет 50 000 руб. в соответствии со сметой расходов, которая является неотъемлемой частью контракта.

Предметом контракта была деятельность ООО "ДСМ" по разработке и предоставлению государственному заказчику концепции проекта, включающего положение о проведении областной акции "Мы - граждане России", сценарий проведения мероприятия. Исполнитель должен был осуществить рассылку положения, информационных писем, телефонограмм о проведении мероприятия в муниципальные образования Ростовской области, общественные организации; провести акцию в 40 муниципальных образованиях Ростовской области, предоставить государственному заказчику подтверждающие материалы.

Сметой расходов определена стоимость оказываемых услуг: изготовление полиграфической информационной продукции - 35 000 руб., организационно -методическое обеспечение мероприятия - 15 000 руб.

24 сентября 2008 г.. на основании решения единой комиссии Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области по размещению заказов на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд, протокол N 72-1367Г/ПОКон от 10.09.2008 г.. и во исполнение п. 5.12 раздела 3 Системы программных мероприятий по реализации Областной целевой программы "Молодежь Дона" на 2006-2010 г..", между Комитетом по молодежной политике Администрации РО (государственный заказчик) и ООО "ДСМ" (исполнитель) был заключен государственный контракт N 72, по условиям которого исполнитель обязался по заданию государственного заказчика оказать услуги по проведению областных профильных смен и лагерей ЛОТ N 1 "Областная профильная смена "Волонтер" для актива и командиров волонтерских отрядов" с целью организации социально-психологического обучения актива общественных организаций Ростовской области, руководителей волонтерских отрядов, социально-активных лидеров, ориентированного на последующую волонтерскую деятельность, создание благоприятной среды для повышения волонтерской мотивации у социально активной молодежи.

Исполнитель обязался предоставить на согласование в Комитет по молодежной политике Администрации области календарный план проведения смены; обеспечить освещение в СМИ деятельности областной профильной смены "Волонтер" для актива и командиров волонтерских отрядов; обеспечить фотосъемку хода семинаров, подготовку фоторепортажей и их ежедневное предоставление заказчику в однодневный срок после проведения каждого занятия для размещения в сети Интернет; предоставить заказчику фотоотчет проведения всех семинарский занятий, каждое фото должно содержать подпись, соответствующую действительности (п. 2.2.2 контракта).

Согласно п. 2.2.5 контракта исполнитель обязался обеспечить целевое использование средств, полученных от государственного заказчика; представить государственному заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг, счет-фактуру, накладную, финансовый отчет с приложением копий первичных бухгалтерских документов, договоров с контрагентами, сторонними организациями, заверенных печатью исполнителя, аналитический отчет об оказанных услугах в течение 15 дней по завершению оказания услуг, предусмотренных контрактом (п. 2.2.6 контракта).

Исполнитель обязался обеспечить оказание услуг по проведению областной профильной смены "Волонтер" для актива и командиров волонтерских отрядов в срок до 26.09.2008 г.. (п.2.2.7 контракта).

Пунктом 2.5.3 контракта предусмотрено право государственного заказчика требовать от исполнителя предоставления акта сдачи-приемки оказанных услуг, счета-фактуры, накладной, финансового отчета с приложением первичных бухгалтерских документов (заверенные копии); аналитического отчета об оказанных услугах, а также договоров с контрагентами в течение 15 дней по завершению оказания услуг, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 3.1 контракта стоимость услуг составляет 180 000 руб. в соответствии со сметой расходов, которая является неотъемлемой частью контракта.

Предметом контракта была деятельность ООО "ДСМ" по подготовке и проведению областной профильной смены "Волонтер" для актива и командиров волонтерских отрядов. По результатам проведения обучения исполнитель обязался предоставить государственному заказчику социальные проекты, разработанные участниками смены; представить перечень имеющегося оборудования, необходимого для проведения занятий (маркерные доски, флип-чарт, принтер, сканер, цифровой фотоаппарат, ламинатор"; предложения с постатейной калькуляцией затрат по материально-техническому обеспечению деятельности смены, включающие: канцелярские товары; изготовление для участников смены маек-футболок хлопчатобумажных 190 г/м2 белого цвета в количестве 70 штук.

По п. 7 технического задания исполнитель обеспечивает работу тренеров и преподавателей в составе не более 6 человек, предоставляет государственному заказчику список тренерско-преподавательского состава с указанием опыта и стажа педагогической деятельности, документами, подтверждающими присвоение ученой степени и (или) звания, сертификаты и дипломы о присвоении и (или) повышении профессиональной подготовки тренеров и преподавателей смены в области педагогики, психологии и социального проектирования. Дать предложения в соответствии с формой (приложение N 3 к конкурсной документации).

Сметой расходов определена стоимость оказываемых услуг по контракту в размере 180 000 руб., в том числе: оплата работ тренеров - 14 000 руб., включая НДФЛ, налоги (7000 руб. х 2 чел.).

По итогам проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных Комитету по молодежной политике Администрации Ростовской области, проведенной Контрольно-счетной палатой Ростовской области в июле 2010 г.., были выявлены нарушения, допущенные организациями-исполнителями мероприятий. По мнению истца, в результате проверки за расходованием бюджетных средств установлены факты неподтвержденных расходов ответчиком бюджетных средств, в связи с отсутствием документов, подтверждающих оказание услуг (Представление N 1425/А2 от 30.08.2010 г..).

Письмом N 1689 от 15.09.2010 г.. истец направил в адрес ООО "ДСМ" претензию с требованием представить документацию, подтверждающую расходы, либо погасить задолженность в размере 29 000 руб., в том числе в размере 15 000 руб. по государственному контракту N 26, в размере 14 000 руб. по государственному контракту N 72, которая была оставлена без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Анализируя условия возникших между сторонами правоотношений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что они являются отношениями по возмездному оказанию услуг и регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N 94 - ФЗ (далее - Закон N 94-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В подтверждение факта оказания услуг по государственному контракту N 26 от 03.06.2008 г.. ответчиком представлены акты сдачи-приемки оказанных услуг по государственному контракту N 26 от 03.06.2008 г.. на общую сумму 50 000 руб., аналитический отчет от 31.12.2008 г.., подписанные Комитетом по молодежной политике Администрации Ростовской области и ООО "ДСМ"; финансовый отчет, договор возмездного оказания услуг N 3 от 04.06.2008 г.., Порядок проведения торжественной церемонии вручения паспортов, Концепция общероссийской акции "Мы - граждане России", Положение о проведении областной акции, Сценарий торжественной церемонии, письмо N 01 от 01.09.2008 г.. на имя Администраций муниципального образования о проведении мероприятий на территории соответствующего муниципального образования, фотографии.

Приобретение информационной продукции в рамках заключенного контракта N 26 от 03.06.2008 г.. на сумму 35 000 руб. подтверждается договором N 11 на оказание услуг от 28.11.2008 г.., заключенным между ООО "ДСМ" и ИП Зуевой Д.В., товарной накладной N 141А 10.12.2008 г.. на поставку буклетов, плакатов, брошюр, счетом N 141А от 28.11.2008 г..

Материалами дела подтверждается оказание услуг по организационно- методическому обеспечению мероприятия (разработка положений о проведении областной акции "Мы - граждане России", сценария проведения мероприятия; рассылка положения, информационных писем) общей стоимостью 15 000 руб. (акт сдачи-приемки оказанных услуг от 19.12.2008 г.., договор N 3 возмездного оказания услуг от 4.06.2008 г..)

Стоимость оказанных услуг не превышает цену контракта N 26 от 03.06.2008 г.. и соответствует утвержденной заказчиком смете. Истец не представил доказательств, что указанная сумма в размере 15 000 руб. была израсходована на другие цели.

В соответствии с нормами гражданского законодательства обязательственные правоотношения между коммерческими организациями основываются на принципах возмездности и недопустимости неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статье 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Платежным поручением N 819 от 30.06.2009 г.. на сумму 35 000 руб. и платежным поручением N 900 от 23.07.2008 г.. на сумму 15 000 руб. истцом была произведена оплата оказанных ответчиком по государственному контракту N 26 от 03.06.2008 г.. услуг в общей сумме 50 000 руб.

Оценив представленные в материалы дела доказательства оказания услуг по государственному контракту N 26 от 03.06.2008 г.. суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представленными в материалы дела документами подтверждается оказание обществом комитету услуг по госконтракту N 26 на общую сумму 50 000 руб., в силу чего основания для удовлетворения требований комитета в части взыскания 15 000 руб. отсутствуют.

Решение суда первой инстанции в данной части сторонами не оспаривается.

По государственному контракту N 72 от 24.09.2008 г.. истцом оспаривается оказание на сумму 14 000 руб. в части проведения тренингов. Удовлетворяя требования истца в указанной части, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается оказание ответчиком истцу услуг в части подбора тренеров для проведения тренингов.

В подтверждение факта оказания услуг по государственному контракту N 72 от 24.09.2008 г.. ответчиком представлены акт сдачи-приемки оказанных услуг по государственному контракту N 72 от 24.09.2008 г.. на общую сумму 180 000 руб., подписанный Комитетом по молодежной политике Администрации Ростовской области и ООО "ДСМ", аналитический отчет о проведении областной профильной смены "Волонтер", финансовый отчет, Методические рекомендации "Волонтер", список участников акции "Волонтер", фотографии проведения тренингов.

Оказание услуг тренерами по проведению тренингов подтверждается следующим. Так, между ООО "ДСМ" и ИП Микушиным Ф.В. был заключен договор N 03-08-Ю от 25.09.2008 г.. на организацию работы 2-х тренеров по проведению двух тренингов для участников лагеря "Волонтер" в период с 26 по 30 сентября 2008 года. Указанные данные полностью соответствуют данным, указанным в аналитическом отчете ответчика. Данные услуги оказывались лично ИП Микушиным Ф.В. и привлеченным им оп договору N 11 от 25.09.2008 г.. Кротовым Д.В. Факт оказания услуг по договору N 03-08-Ю от 25.09.2008 г.. подтверждается актом N 1 от 30.09.2008 г.., подписанным ООО "ДСМ" и ИП Микушиным Ф.В., аналитическим отчетом к контракту, приложенными к нему фотографиями проведения тренингов, утвержденным финансовым отчетом, утвержденным сторонами актом сдачи-приемки оказанных услуг по государственному контракту N 72 от 24.09.2008 г..

Доказательства расходования денежных средств в размере 14 000 руб. на иные, не предусмотренные государственным контрактом N 72, цели в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены.

Кроме того, исходя из буквального толкования предмета договора, предоставляемые со стороны ООО "ДСМ" работы (услуги) есть результат творческого труда членов этой общественной организации. Стоимость этих услуг определена договором, заключенным в установленном законом порядке (на конкурсной основе) и ссылка истца на необходимость подтвердить расходы на их выполнение лишена основания, поскольку затраты на выполнение творческого задания не могут быть детально документированы.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Представление Контрольно-счетной палаты Ростовской области N 1425/А2 от 30.08.2010 г.. вынесенное по итогам проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных Комитету по молодежной политике Администрации Ростовской области, проведенной в июле 2010 г.., в котором указано на осуществление комитетом необоснованных расходов в адрес ООО "ДСМ", не свидетельствует о неоказании ответчиком предусмотренных контрактом услуг в условиях, когда в материалы дела представлены первичные документы, подтверждающие факт оказания ООО "ДСМ" истцу услуг по спорным контрактам.

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства оказания услуг по государственному контракту N 72 от 24.09.2008 г.., суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ответчиком были надлежащим образом оказаны предусмотренные контрактом услуги на общую сумму 180 000 руб.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что основания для удовлетворения требований комитета в части взыскания 14 000 руб. также отсутствуют.

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.07.2011 по делу N А53-26811/2010 в обжалуемой части подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, ответчиком было заявлено ходатайство о взыскании с истца судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 3000 руб., в подтверждение чего представлен договор на оказание юридических услуг от 25.03.2011 г.. и расходный кассовый ордер N 5 от 28.03.2011 г.. на сумму 3 000 руб.

Согласно Информационному письму Президиума ВАС РФ N 121 от 05 декабря 2007 года "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" судебные расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах, подлежат взысканию в соответствии с главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Право на возмещение судебных расходов в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возникает при условии фактически понесенных стороной затрат, получателем которых является лицо, оказывающее юридические услуги.

В соответствии с рекомендациями, содержащимися в Информационном письме Президиума ВАС РФ N 121 от 05 декабря 2007 года лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. Право суда на уменьшение подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя определено частью 2 статьи 110 АПК РФ, закрепляющей правило о возмещении судебных расходов в разумных пределах.

Необходимость определения пределов разумности размера судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя закреплена в статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать конкретные обстоятельства, связанные с участием представителя в споре. При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела (пункт 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив проделанную представителем ответчика работу, сложность рассматриваемого спора и представленные доказательства понесенных им расходов: договор на оказание юридических услуг от 25.03.2011 г.. и расходный кассовый ордер N 5 от 28.03.2011 г.. на сумму 3 000 руб., признает расходы разумными в размере 3 000 руб.

В связи с изложенным с истца в пользу ответчика подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 руб.

Госпошлина по иску по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на истца.

Поскольку комитет на основании ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, постольку госпошлина по иску с Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению также на истца.

Поскольку обществом на основании чека-ордера от 29.07.2011 г.. была уплачена госпошлина за рассмотрение жалобы в размере 2 000 руб., которая удовлетворена судом апелляционной инстанции, постольку расходы по уплате госпошлины по жалобе в размере 2 000 руб. подлежат взысканию с комитета в пользу общества.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора. При этом, взыскивая с лица, не в пользу которого принят судебный акт, уплаченную в бюджет другой стороной государственную пошлину, суд возлагает на него обязанность не по уплате государственной пошлины, а по компенсации денежной суммы, равной понесенным судебным расходам.

Возможность освобождения государственных органов от возмещения судебных расходов другой стороне в случае, если решение принято не в их пользу, законодательством не предусмотрена. В части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.07.2011 по делу N А53-26811/2010 в обжалуемой части отменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

"В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ДСМ" (ИНН 6164279151) расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 руб."

Взыскать Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ДСМ" (ИНН 6164279151) расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

В.В. Ванин

Судьи

О.А. Еремина Б.Т. Чотчаев