Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2011 г. N 04АП-1958/11

г. Чита

дело N А10-124/2011

15 сентября 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2011 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 сентября 2011 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрелкова А.В.

судей Куклина О.А., Даровских К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козыревым А.В.

рассмотрев в открытом заседании с использованием видеоконференцсвязи апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Жилищник" Тютрина Виктора Васильевича на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 июня 2011 года по заявлению конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Жилищник" Тютрина Виктора Васильевича о применении последствий недействительности ничтожной сделки по делу N А10-124/2010 о признании муниципального унитарного предприятия "Жилищник" (ОГРН 1060316003340, ИНН 0316183632) несостоятельным (банкротом) (суд первой инстанции: судья Степанова А.Н.)

с участием в заседании с использованием видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия представителей:

от конкурсного управляющего - Тютрина В.В.

от Администрации МО "Турунтаевское" сельское поселение - Игнатьева М.В., доверенность от 01.09.2011

от ФНС - Чиркова Л.А., доверенность от 03.03.2011

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий должника, муниципального унитарного предприятия

"Жилищник", Тютрин В.В. обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В обоснование заявления указано, что МУП "Жилищник" создано на основании решения сессии депутатов Турунтаевского сельского поселения N 8 от 23.05.2006.

На основании договора от 01.07.2009 "О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения" и на основании решения сессии совета депутатов "Турунтаевского" сельского поселения Прибайкальского района Республики Бурятия от 26 12.2006 должник обладал на праве хозяйственного ведения объектами движимого и недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-3302/2010, вступившим в законную силу, признано недействительным распоряжение от 18.01.2010 N 08 Администрации муниципального образования "Турунтаевское" сельское поселение Прибайкальского района Республики Бурятия "О создании рабочей инвентаризационной комиссии с целью проведения инвентаризации движимого и недвижимого имущества, принадлежащего МУП "Жилищник" на праве хозяйственного ведения и последующей передачей данного имущества в хозяйственное ведение МУП "Турунтаево", прекращено право хозяйственного ведения МУП на закрепленное имущество.

Решением по делу N А10-3302/2010 указанная сделка признана ничтожной, изъятое у МУП "Жилищник" имущество по актам приёмки - передачи от 01.02.2010 было передано МУП "Турунтаево". В настоящее время имущество находится у МУП "Турунтаево" и не может быть истребовано в натуре.

Заявитель просит взыскать с ответчика стоимость изъятого по ничтожной сделке имущества в размере 5 724 945 руб.

В качестве правового обоснования приведены статьи 12, 166, 167, 168, 295, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и на положения Федерального закона N 161 -ФЗ от 14 ноября 2002 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

МО СП "Турунтаевское" в отзыве с заявленными требованиями не согласился, считает, что истец имеет право на удовлетворение своих требований только путём предъявления виндикационного иска.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 03.03.2011 в качестве заинтересованного лица привлечено Муниципальное унитарное предприятие "Турунтаево".

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что недвижимое имущество (канализационные сети, здание гаража) не находилось в собственности муниципального образования сельское поселение "Турунтаевское", а принадлежало на праве собственности муниципальному образованию "Прибайкальский район".

Автомобиль КАМАЗ КО -115 и автомобили ГАЗ 3309 находятся в собственности ответчика, но были переданы в хозяйственное ведение МУП "Турунтаево".

Ответчик незаконно распорядился не принадлежащим ему недвижимым имуществом.

12-ая сессия совета депутатов Турунтаевского сельского поселения 1-го созыва от 26.12.2006 не принимала решения о наделении недвижимым и движимым имуществом МУП "Жилищник" такой вопрос не был включен в повестку дня. У МУП "Жилищник" не возникло право хозяйственного ведения на переданное имущество, заявитель не может просить возмещение стоимости незаконно переданного ему имущества.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 21.06.2011 по делу N А10-124/2011 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия "Жилищник" Тютрина В.В. о применении последствий недействительности ничтожной сделки отказано.

Суд пришёл к выводу, что у заявителя не возникло право хозяйственного ведения на спорное имущество, он не вправе требовать применения последствий недействительности ничтожной сделки в виде взыскания стоимости изъятого имущества.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий МУП "Жилищник" просит проверить его в апелляционном порядке, находя решение суда незаконным и необоснованным, принятым при недоказанности обстоятельств, которые суд посчитал установленными, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворить заявленные требования. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, что и при обосновании своей позиции в суде первой инстанции.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Стороны о месте и времени заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили. При таком положении, в соответствии частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала рассмотрению дела.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующему.

Решением суда от 05.08.2010 года должник Муниципальное унитарное предприятие "Жилищник" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Тютрин Виктор Васильевич.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.8 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее-Закон о банкротстве) заявление об оспаривании сделки должника подаётся в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о банкротстве должника.

Согласно Закону о банкротстве конкурсный управляющий вправе предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, или о применении последствий недействительности ничтожных сделок, в том числе по основаниям, предусмотренным статьёй 103 указанного закона, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать иные действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника.

МУП "Жилищник" было создано на основании решения сессии депутатов Турунтаевского сельского поселения N 8 от 23.05.2006.

В соответствии с пунктом 5 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В силу положений пункта 7 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия.

Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него имущество.

С учётом положений статьи 295, пункта 2 статьи 296 и пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, допускается только в отношении имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением на праве оперативного управления.

Добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, не допускается в силу положений пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", который прямо обязывает предприятие распоряжаться своим имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом.

Установленные указанными нормами ограничения по недопустимости изъятия собственником имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, его имущества являются достаточными для признания сделки по прекращению права хозяйственного ведения предприятия имуществом ничтожной в соответствии со статьёй 168 Гражданского кодекса Российской Федерации

Из материалов дела следует, что 01.07.2009 между Администрацией муниципального образования сельское поселение "Турунтаевское" (собственник") и муниципальным унитарным предприятием "Жилищник" (предприятие) заключён договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Согласно указанному договору за предприятием закреплялось на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество согласно постановлению Правительства Республики Бурятия от 30.12.2008 N 598 и акта приёма-передачи от 01.07.2009 общей балансовой стоимостью 5 847 981 руб.

Имущество, переданное в хозяйственное ведение, являлось муниципальной собственностью муниципального образования "Турунтаевское" сельское поселение, что подтверждается постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.12.2008 N 598 и актом приёма-передачи от 01.07.2009.

В акте приёма-передачи муниципального имущества от 01.07.2009 в числе передаваемого МУП "Жилищник" указано имущество: здание станции 2 подъёма инвен. N 7679, с. Турунтаево 16 квартал, площадь 34, 20 кв.м., стоимостью 97728 руб.; канализационно-насосная станция N 3, инвен. N 7681, с. Турунтаево, 16 квартал, площадь 20, 10 кв.м., стоимостью 78 870 руб.; - очистные сооружения, инвен. N 7685, с. Турунтаево, 16 квартал, площадь 142, 06 кв.м., стоимостью 2 850 522 руб.; сеть горячего водоснабжения, инвен. N 7608, с. Турунтаево, 16 квартал, канализационные сети , инвен. N 7597, с. Турунтаево, 1 квартал, д.15, протяженность из чугунных труб 35 п.м., стоимостью 916 руб.; канализационные сети, инвен. N 7595, с Турунтаево, ул. Оболенского, д. 9,11, 13, протяженность из чугунных труб 152 п.м., стоимостью 1 562 руб.; канализационные сети, инвен. N 7599, с. Турунтаево, ул. Юбилейная, 1, ул.Спортивная, д. 1, 1-А,2,3,4, протяженность из чугунных труб 410, 95 п.м., стоимостью 1 286 руб.; протяженность 1934, 3 п.м., стоимостью 15 291 руб., канализационные сети, инвен. N 7593, с. Турунтаево, ул. Оболенского, д.15.17,19 2 квартал, д. 2,3,4,5,6, протяженность из чугунных труб 552, 5 п.м., стоимостью 7 326 руб.; канализационные сети, инвен. N 7596, с. Турунтаево, ул. Ленина, 64, протяженность из чугунных труб 31, 5 5 п.м., стоимостью 920 руб.; канализационные сети, инвен. N 7600, с. Турунтаево, микрорайон Черемшанский, д.60,61, протяженность из чугунных труб 224 п.м., стоимостью 9363 руб.; канализационные сети, инвен. N 7590, с. Турунтаево, ул. Оболенского, д.15, протяженность из чугунных труб 41, 0 п.м. 80, 5 п.м., стоимостью 3 514 руб.; канализационные сети, инвен. N 7592, с. Турунтаево, 1 квартал, д. 2, 5, 7, 8, 10, протяженность из чугунных труб 508, 7 п.м., стоимостью 14 178 руб.; канализационные сети, инвен. N 7591, с. Турунтаево, , 1 квартал д. 6,9,11,12, 13 протяженность из чугунных труб. 327, 5 п.м., стоимостью 5 167 руб.; канализационные сети, инвен. N 7601, с. Турунтаево, 16 квартал, протяженность из стальных труб 2306 п.м., стоимостью 64 830 руб.; водопроводные сети, инвен. N 7608, с. Турунтаево, 16 квартал, протяженность из стальных труб 1693, 20 руб., стоимостью 42 066 руб.; канализационные сети, инвен. N 7594, с. Турунтаево, ул. Оболенского, 10, протяженность из чугунных труб 41, 0 п.м, стоимостью 761 руб.; здание гаража, инвен. N Ф17-16 Б, с.Турунтаево, ул. Комарова, 16- Б, стоимостью 1 595 523 руб.

Актом приёма-передачи муниципального имущества от 26.12.2006 от муниципального образования сельское поселение "Турунтаевское" муниципальному унитарному предприятию "Жилищник" переданы автомобили: КАМАЗ- 53 112 К 0115 мусоровоз, двигатель 718291, шасси N 028870, ПТС 03 ЕХ 536537 от 25.07.2002, оранжевый; КО503 В-2, вакуумная машина, двигатель N 2457, Е 2223512, свидетельство о регистрации 52 МК 813 654, белый; КО 440, мусоровоз, двигатель N Д245 7Е 218 465, свидетельство о регистрации 52 МВ 4999 612, белый.

Стоимость автомобилей согласована сторонами в акте приёмки-передачи движимого имущества от 01.02. 2010, общей стоимостью трёх автомобилей 935 092 руб.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.12.2008 N 598 "Об утверждении перечней имущества, разграничиваемого между муниципальным образованием "Прибайкальский район" и расположенными в его границах сельскими поселениями" вышеуказанное недвижимое имущество подлежало передаче в собственность муниципального образования "Турунтаевское".

Актом приёма-передачи муниципального имущества от 25.03.2009 недвижимое имущество было передано от Комитета по управлению муниципальным хозяйством муниципальному образованию "Турунтаевское" сельское поселение.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В пункте 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, поэтому для возникновения вещного права на недвижимость, переданную собственником в хозяйственное ведение предприятию, необходима государственная регистрация.

Суд установил отсутствие государственной регистрации муниципальному образованию "Турунтаевское" сельское поселение права хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости и обоснованно указал на то, что факт передачи недвижимости по передаточному акту сам по себе не порождает у муниципальному образованию "Турунтаевское" сельское поселение прав на них.

Согласно представленным Свидетельствам о государственной регистрации права серии 03-АА N 541985, N 249 562, N 249565,, N 249563, выпискам из реестра муниципальной собственности N 653 от 10.12.2008, N 652 от 08.12.2008, N 6561 от 08.12.2008, N 650 от 08.12.2008, N 649 от 08.12.2008, N 648 от 08.12.2008, N 647 от 08.12.2008, N 646 от 08.12.2008, N 645 от 08.12.2008, N 644 от 08.12.2008, N 643 от 08.12.2008, , N 634 от 10.12.2008, N 630 от 08.12. 2008 спорное недвижимое имущество принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Прибайкальский район".

Принадлежность транспортных средств муниципальному образованию сельское поселение "Турунтаевское" подтверждена паспортами транспортного средства.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкурсным управляющим не представлено доказательств, что недвижимое имущество, что переданное МУП "Жилищник" в хозяйственное ведение актами приёма-передачи муниципального имущества от 01.07.2009 было зарегистрировано за ним в установленном законом порядке.

Таким образом, суд правомерно отказал в удовлетворении иска, поскольку счёл, что у муниципального образования сельское поселение "Турунтаевское" не возникло права хозяйственного ведения на испрашиваемое имущество.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд не усмотрел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалы дела исследованы судом полно и всесторонне, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют обстоятельствам дела и нормам права, в связи с чем, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права при принятии судебного акта, а по существу касаются установленных обстоятельств по делу и направлены на иную оценку доказательств.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 июня 2011 года по делу N А10-124/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий

А.В. Стрелков

Судьи

К.Н. Даровских О.А. Куклин