Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2011 г. N 17АП-7771/11

г. Пермь

14 сентября 2011 г.

Дело N А60-15954/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 сентября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Дружининой Л. В.

судей Назаровой В.Ю., Рубцовой Л.В. В.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Андреевской Е.И.

при участии:

от истца (заявителя), индивидуального предпринимателя Седова Романа Сергеевича (ОГРН 304583509300181, ИНН 583512265257), - не явился;

от ответчиков, муниципальное медицинское учреждение "Центральная городская больница", муниципальное образование "город Алапаевск" - не явились;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца- индивидуального предпринимателя Седова Романа Сергеевича

на определение Арбитражного суда Свердловской области

о процессуальном правопреемстве

от 14 июня 2011 года по делу N А60-15954/2009,

вынесенное судьёй В.А. Страшковой

по иску индивидуального предпринимателя Седова Романа Сергеевича

к муниципальному медицинскому учреждению "Центральная городская больница", муниципальному образованию "город Алапаевск" в лице Главы МО г. Алапаевск

заинтересованные лица: Правительство Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Третьяченко Алексей Владимирович, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Алапаевская центральная городская больница", Финансовое управление в МО г. Алапаевск

о взыскании неустойки,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Юридическая фирма "Пионер" (далее- ООО ЮФ "Пионер", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к муниципальному медицинскому учреждению "Центральная городская больница" (далее- Учреждение, ответчик), муниципальному образованию "город Алапаевск" в лице Главы муниципального образования "город Алапаевск" (далее- МО "город Алапаевск", ответчик) о взыскании с ответчиков 255766 руб. 50 коп. пени за просрочку уплаты основного долга за период с 01.12.2008 г. по 30.04.2009 г., установленного решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.04.2005 г. по делу N А60-2555/2004-С3 на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 30.06.09 г. судом в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено заявление истца об увеличении размера исковых требований до 361483 руб. 32 коп., начисленных за период с 01.12.2008 г. по 30.06.2009 г.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.07.2009 г. исковые требования удовлетворены: с Учреждения , а при недостаточности денежных средств у данного лица- с муниципального образования "город Алапаевск" в лице Главы муниципального образования за счет казны муниципального образования "город Алапаевск" в порядке субсидиарной ответственности в пользу ООО "Юридическая фирма "Пионер" взыскано 361483 руб. 32 коп. неустойки, 6615 руб. 33 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины и в доход федерального бюджета- 2734 руб. 34 коп. госпошлины по иску.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 10.12.2009 г.. в связи с уступкой прав требования на основании договора от 02.11.2009 г., заключенного между ООО ЮФ "Пионер" и Третьяченко А.В., произведена замена взыскателя - ООО ЮФ "Пионер" на его правопреемника - Третьяченко Алексея Владимировича.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.07.2010 г. в связи с заключением 07.06.2010 г. между ИП Третьяченко А.В. и ИП Седовым Р.С. договора купли- продажи прав требования, арбитражным судом вновь произведена процессуальная замена взыскателя Третьяченко Алексея Владимировича на правопреемника- ИП Седова Романа Сергеевича.

ИП Седов Р.С., являясь взыскателем, обратился в арбитражный суд в рамках данного дела с заявлением о замене ответчиков в порядке универсального правопреемства в связи с реорганизацией Учреждения на основании постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2010 г. N 1900-ПП, , а именно: муниципального медицинского учреждения "Центральная городская больница" МО "г. Алапаевск" на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Алапаевская центральная городская больница" и муниципального образования "город Алапаевск" на субъект Российской Федерации- Свердловскую область в лице Министерства здравоохранения Правительства Свердловской области.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.06.2011 г. заявление удовлетворено частично. Произведена замена основного должника муниципального медицинского учреждения "Центральная городская больница Муниципального образования "город Алапаевск" на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Алапаевская центральная городская больница". В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

ИП Седов Р.С. с определением суда от 14.06.2011 г.. в части отказа в удовлетворении заявления не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит определение изменить, удовлетворив заявление о процессуальном правопреемстве в полном объеме. Считает, что судом при вынесении определения не учтен пункт 6 Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Алапаевская центральная городская больница" (далее- ГБУЗ СО "Алапаевская центральная городская больница"), предусматривающий, что при недостаточности средств учреждения по исполнению своих обязательств, их субсидиарное исполнение должно производиться за счет собственника имущества- Свердловской области в лице главного распорядителя бюджетных средств- Министерства здравоохранения Свердловской области.

В судебное заседание апелляционного суда явку представителя заявитель не обеспечил.

Ответчики в судебное заседание явку представителей не обеспечили, письменных отзывов на апелляционную жалобу не представили.

От Министерства здравоохранения Свердловской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором Министерство считает определение суда от 14.06.11 г. законным и обоснованным, просит оставить его без изменения. Указывает на то, что согласно акту приема- передачи от муниципального медицинского учреждения "Центральная городская больница" МО город Алапаевск, сумма, подлежащая взысканию в пользу ИП Седова Р.С. не значится.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие истца и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Свердловской области от 27.12.2010 г. N 1900-ПП муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница" Муниципального образования город Алапаевск переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Алапаевская центральная городская больница".

В соответствии с Уставом ГБУЗ СО "Алапаевская центральная городская больница", утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2010 г. N 1900-ПП, учредителем учреждения является Свердловская область, имущество учреждения находится в государственной собственности Свердловской области (пункты 2, 13 Устава).

В пункте 1 Устава закреплено, что учреждение является правопреемником прав и обязанностей муниципального медицинского учреждения "Центральная городская больница" муниципального образования город Алапаевск.

Внесенные изменения в учредительные документы ГБУЗ СО "Алапаевская ЦГБ", связанные со сменой собственника имущества учреждения и его реорганизацией зарегистрированы в едином государственном реестре юридических лиц 14.01.2011 г., о чем выдано свидетельство N 006141469.

В связи с реорганизацией ответчика, Учреждения, ИП Седов Р.С. обратился в арбитражный суд с заявлением о замене должников в порядке универсального правопреемства.

Удовлетворяя заявление о процессуальном правопреемстве в части замены основного должника на ГБУЗ СО "Алапаевская центральная городская больница", суд первой инстанции исходил из выбытия в установленном арбитражным судом правоотношении первоначального основного должника - муниципального медицинского учреждения "Центральная городская больница Муниципального образования "город Алапаевск" в связи с его реорганизацией в ГБУЗ СО "Алапаевская ЦГБ". Отказывая в процессуальной замене субсидиарного должника- муниципального образования "город Алапаевск", суд первой инстанции основанием указал на отсутствие доказательств переводы долга МО "город Алапаевск" на Свердловскую область.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не установил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Исходя из содержания данной нормы, процессуальное правопреемство производится судом при наличии перемены лица в обязательстве, т.е. в материальном правоотношении.

Согласно п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно- правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (пункт 4 ст. 57 ГК РФ).

С учетом этого, судом первой инстанции правомерно произведена замена муниципального медицинского учреждения "Центральная городская больница" муниципального образования город Алапаевск на его правопреемника в результате реорганизации - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Алапаевская центральная городская больница".

При этом, реорганизация основного должника как юридического лица, связанная со сменой собственника имущества Учреждения, сама по себе не влечет замену в правоотношении субсидиарного должника, имеющего самостоятельные основания ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства основным должником.

В связи с отсутствием в материалах дела доказательств перевода обязательств муниципального образования "город Алапаевск" по уплате установленной решением суда от 09.07.2009 г. по делу N А60-15954/2009-С11 задолженности как субсидиарного должника на иное публично-правовое образование- Свердловскую область, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для процессуальной замены муниципального образования "город Алапаевск" на Свердловскую область.

Выводы суда первой инстанции в этой части также правомерны, оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Оспаривая в этой части определение суда от 14.06.2011 г., ИП Седов Р.С. в доводах апелляционной жалобы указывает на необходимость учета содержания пункта 6 устава ГБУЗ СО "Алапаевская центральная городская больница".

В соответствии с данным пунктом устава, Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при недостаточности средств учреждения по исполнению своих обязательств их субсидиарное исполнение должно производиться за счет собственника имущества- Свердловской области.

Вместе с тем, необходимо учесть, что с субсидиарного должника- муниципального образования "город Алапаевск" установленная арбитражным судом задолженность возникла в результате ненадлежащего исполнения обязательств основным должником- муниципальным медицинским учреждением "Центральная городская больница" муниципального образования город Алапаевск, соответственно, относится к расходным обязательствам данного муниципального образования как собственника имущества Учреждения до его реорганизации.

Указание в пункте 6 устава ГБУЗ СО "Алапаевская центральная городская больница" на субсидиарную ответственность Свердловской области по долгам данного учреждения, не влечет при отсутствии доказательств передачи расходных обязательств МО "город Алапаевск" иному публично- правовому образованию- Свердловской области безусловную перемену лица- субсидиарного должника в обязательстве по уплате взысканной решением суда от 09.07.2009 г. суммы.

С учетом обстоятельств данного дела, определение суда первой инстанции от 14.06.2011 г. является законным, обоснованным, оснований, предусмотренных статьёй 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 91 от 25.05.2005 г.. "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса, государственная пошлина не уплачивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 14.06.2011 г.. по делу N А60-15954/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.В.Дружинина

Судьи

Л.В. Рубцова В.Ю. Назарова