Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2010 г. N 04АП-2453/08

г. Чита

Дело N А19-1439/2008

27 июля 2010 г.

Резолютивная часть постановления вынесена 26 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2010 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ошировой Л.В., Даровских К.Н., Куклина О.А,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Куликовой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Иркутска на определение Арбитражного суда Иркутской области от 28 апреля 2010 года по заявлению ФНС России о признании недействительным решения собрания кредиторов закрытого акционерного общества "Иркутский хлебокомбинат" по делу N А19-1439/2008 о признании закрытого акционерного общества "Иркутский хлебокомбинат" несостоятельным (банкротом),

(суд первой инстанции: Волкова И.А.)

в отсутствии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.02.2009 должник - ЗАО "Иркутский хлебокомбинат" признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ЗАО "Иркутский хлебокомбинат" утвержден арбитражный управляющий Виноградов СЮ.

10.09.2009 года ФНС России обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат" от 19.08.2009 года. В обоснование заявления указано, что большинством голосов конкурсных кредиторов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат" принято решение о замещении активов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат" и о продаже имущества, указанного в приложении N 2, путем заключения договора-купли продажи. По мнению уполномоченного органа, указанные решения собрания кредиторов не соответствуют положениям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002, в связи с чем нарушают права и законные интересы кредиторов.

В процессе рассмотрения заявления арбитражным судом ФНС России уточнила доводы заявления, дополнительно к ранее заявленным доводам указала, что в нарушение пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 решение о замещении активов должника было принято большинством голосов, а не количеством кредиторов, голосовавших "за" или "против" данного решения.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 28 апреля 2010 года в удовлетворении заявления ФНС России отказано.

На указанный судебный акт ФНС России подана апелляционная жалоба, в которой она просит указанное определение в части принятия решения о продаже имущества, указанного в приложении N 2 путем заключения договоров купли-продажи по цене, указанной в данном приложении отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований уполномоченного органа.. В обоснование доводов по апелляционной жалобе со ссылкой на п.4 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" указано на то, что реализация имущества предприятия должника не может быть проведена путем заключения договоров купли-продажи, независимо от балансовой стоимости реализуемого имущества (менее сто тысяч рублей либо нет) и количества проведенных торгов, в том числе посредством публичного предложения. Однако на собрании кредиторов было принято решение о продаже имущества, указанного в приложении N 2 путем заключения договора купли-продажи по цене, указанной в приложении. По мнению уполномоченного органа, решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве так как оно проведено с нарушением установленных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" условий и порядка проведения процедур банкротства.

Лицами, участвующими в деле письменных отзывов на апелляционную жалобу не представлено.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили. В ходатайстве о приобщении дополнительных документов к материалам дела Хадеевым Р.И. заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 19.08.2009 года состоялось собрание кредиторов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат", на котором, в числе иных решений по вопросам повестки дня собрания, кредиторами должника приняты следующие решения:

- произвести замещение активов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат" путем создания на базе имущества, перечисленного в приложении N 1, открытого акционерного общества "Иркутский хлебокомбинат" с уставным капиталом 114 950 746 руб., складывающимся из 114 950 746 штук обыкновенных именных бездокументарных акций, номинальной стоимостью 1 рубль за одну акцию, а также на базе имущества, перечисленного в приложении N 3, открытого акционерного общества "ИХК-Сервис", с уставным капиталом 36 744 915 руб., складывающимся из 36 744 915 штук обыкновенных именных бездокументарных акций, номинальной стоимостью 1 рубль.

- принять решение о продаже имущества, указанного в приложении N 2, путем заключения договора купли-продажи по цене, указанной в данном приложении.

Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ предусмотрено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных указанным Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

ФНС России в силу статьи 34 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" вправе обратиться с заявлением о признании решения собрания кредиторов недействительным.

Из положений пункта 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ следует, что при рассмотрении вопроса о признании недействительным решения собрания кредиторов в предмет доказывания входит установление следующих обстоятельств:

- нарушены ли права и законные интересы заявителя оспариваемым решением собрания кредиторов;

- нарушены ли пределы компетенции собрания кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Из материалов дела следует, что на собрании кредиторов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат", состоявшемся 19.08.2009 года, присутствовали и голосовали по вопросам повестки дня собрания кредиторы и уполномоченный орган, общая сумма требований которых составляет 212 976 968 руб. 76 коп. или 96,74 % голосов от общей суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат".

Таким образом, кворум, необходимый для признания собрания кредиторов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат" от 19.08.2009 года правомочным, имелся.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 решение о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Таким образом, право конкурсных кредиторов и уполномоченного органа на включение в повестку дня дополнительных вопросов предусмотрено статьей 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с указанным Федеральным законом. Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются.

Конкурсные кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника, имеют право голоса на собраниях кредиторов: в ходе наблюдения; в ходе финансового оздоровления и внешнего управления в случае отказа от реализации предмета залога или вынесения арбитражным судом определения об отказе в удовлетворении ходатайства о реализации предмета залога в ходе соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Согласно представленному в материалы дела протоколу собрания кредиторов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат" от 19.08.2009 года оспариваемые уполномоченным органом решения собрания кредиторов по вопросам повестки дня, а также по дополнительным вопросам приняты большинством голосов кредиторов, принимавших участие в первом собрании кредиторов.

С учетом изложенного арбитражный суд приходит к выводу, что при определении результатов голосования, подсчет голосов выполнен конкурсным управляющим в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002. Довод ФНС России о том, что при определении числа голосов необходимо учитывать количественный состав кредиторов не соответствует положениям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002.

Указанные обстоятельства, в том числе были исследованы судом при рассмотрении заявления АКБ "СОЮЗ" (ОАО) о признании недействительным решения собрания кредиторов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат" от 19.08.2009 года, что нашло отражение в определении Арбитражного суда Иркутской области от 15.12.2009, оставленным без изменения Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2010 года.

Рассмотрев заявление ФНС России о признании недействительным собрания кредиторов от 19.08.2009 года в части принятия решения о замещении активов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат", суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявление ФНС России в указанной части удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Как следует из части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Статьей 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 установлено право кредитора по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, получить удовлетворение требования за счет денежных средств, вырученных от реализации предмета залога. В силу статьи 141 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 принятие решения о замещении активов возможно в случае, если за принятие такого решения проголосовали кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имуществ должника.

Залоговый кредитор - АКБ "СОЮЗ" (ОАО), воспользовался правом обжаловать решение собрания кредиторов от 19.08.2009 в части принятия решения о замещении активов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат".

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 15.12.2009 года решение собрания кредиторов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат" от 19.08.2009 года в части принятия решения о замещении активов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат" путем создания ОАО "Иркутский хлебокомбинат" признано недействительным.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2010 года определение Арбитражного суда Иркутской области оставлено без изменения.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для повторной оценки решения собрания кредиторов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат" от 19.08.2009 года в части принятия решения о замещении активов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат".

ФНС России залоговым кредитором не является, а потому принятие решения о замещении активов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат" не влечет бесспорное нарушение прав и законных интересов ФНС России.

В соответствии со статьями 65, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Оспаривая решение собрания кредиторов должника в части замещения активов, ФНС России указывает, что принятие данного решения влечет невозможность удовлетворения требований ФНС России.

Замещение активов должника в ходе конкурсного производства как способ формирования конкурсной массы прямо установлен статьей 141 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002. При этом пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что акции созданных на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ включаются в состав имущества должника и подлежат продаже на открытых торгах в порядке, установленном статьей 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002.

Таким образом, в конкурсную массу должника поступают денежные средства, вырученные от реализации акций созданных акционерных обществ.

ФНС России не представлено в материалы дела доказательств того, что данный способ формирования конкурсной массы влечет невозможность формирования конкурсной массы в наиболее полном объеме.

В отношении довода ФНС России о нарушении прав и законных интересов кредиторов должника и уполномоченного органа оспариваемым решением собрания кредиторов в части принятия решения о продаже имущества, указанного в приложении N 2, путем заключения договора купли-продажи по цене, указанной в данном приложении, суд первой инстанции правомерно пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 указанного Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

При этом под балансовой стоимостью имущества должника, которое может быть продано без проведения торгов, подразумевается стоимость объекта по отдельной сделке, а не совокупная стоимость имущества, подлежащего продаже (пункт 43 Постановления от 15.12.2004 N 29 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Как указано в абзаце 2 пункта 43 указанного Постановления общий порядок продажи имущества, предусмотренный статьями ПО, 111 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 применяется, если сделки по продаже имущества должника являются взаимосвязанными и общая балансовая стоимость продаваемого по таким сделкам имущества, определенная на последнюю отчетную дату до даты утверждения плана внешнего управления, составляет сто тысяч рублей и более.

Пунктом 5 статьи 130 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ установлено, что на основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов оценка движимого имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о признании должника банкротом, составляет менее чем сто тысяч рублей, может быть проведена без привлечения оценщика.

В судебном заседании конкурсный управляющий пояснил, что оценка имущества, указанного в приложении N 2, проведена конкурсным управляющим без привлечения оценщика.

Собранием кредиторов, состоявшимся 19.08.2009 года, большинством голосов принято решение о продаже имущества, указанного в приложении N 2, путем заключении договоров купли-продажи по цене, указанной в приложении.

Таким образом, собрание кредиторов одобрило действия конкурсного управляющего по проведению оценки без привлечения оценщика.

В приложении N 2 указан перечень имущества, предлагаемого к продаже путем заключения договоров купли-продажи, а именно: автомобиль ГАЗ 3307, 1993 г..в., регистрационный номер У349НР38 стоимостью 5 000 руб., автомобиль ГАЗ 3307, 1994 г.в., регистрационный номер Р166НТ38 стоимостью 70 000 руб., автомобиль ГАЗ 33021, 1994 г.в., регистрационный номер Т028ОВ38 стоимостью 8 000 руб., автомобиль ГАЗ 33073, 1993 г..в., регистрационный номер Х6940Х стоимостью 20 000 руб., автомобиль ГАЗ-33021, грузовой фургон, 1998 г..в., регистрационный номер В661МР38 стоимостью 10 000 руб., автомобиль ГАЗ-33021, грузовой фургон, 1996 г..в., регистрационный номер С330МС38 стоимостью 35 000 руб., автомобиль ГАЗ-3302, грузовой фургон, 1995 г..в., регистрационный номер Х730НВ38 стоимостью 37 500 руб., автомобиль ГАЗ-33021, грузовой фургон, 1996 г..в., регистрационный номер В932МУ38 стоимостью 40 000 руб., автомобиль ГАЗ-33073, грузовой фургон, регистрационный номер У479НМ38 стоимостью 35 000 руб., автомобиль ГАЗ-33021, грузовой фургон, регистрационный номер С290МС38 стоимостью 35 000 руб., автомобиль ИЖ 2717230, 2002 г.в., регистрационный номер Т886НУ38 стоимостью 30 000 руб., автомобиль ГАЗ-33021, грузовой фургон, регистрационный номер Х519НВ38 стоимостью 8 000 руб.

При этом, как усматривается из представленной в материалы дела копии инвентаризационной описи основных средств N 1 от 05.01.2009 года, стоимость каждого из указанных объектов имущества должника по данным бухгалтерского учета составляет менее ста тысяч рублей. Поскольку состав указанного имущества позволяет реализовать каждый объект автотранспортных средств в отдельности, следовательно сделки по продаже автотранспортных средств не являются взаимосвязанными.

ФНС России возможности реализации имущества должника по иной цене документально не подтвердила.

Таким образом, решение собрания кредиторов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат" от 19.08.2009 года о продаже имущества, указанного в приложении N 2, путем заключения договора купли-продажи по цене, указанной в данном приложении, принято в соответствии с пунктом 5 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002.

Довод ФНС России о необходимости продажи указанного имущества в соответствии с пунктом 4 статьи 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 основан на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно счел, что заявление ФНС России о признании недействительными решений собрания кредиторов ЗАО "Иркутский хлебокомбинат" от 19.08.2009 года в части принятия решения о замещении активов должника, а также в части принятия решения о продаже имущества, указанного в приложении N 2, путем заключения договора купли-продажи по цене, указанной в приложении, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Изложенное свидетельствует о том, что суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, надлежаще их оценил.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 28 апреля 2010 года по делу N А19-1439/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

К.Н. Даровских О.А. Куклин