Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2011 г. N 09АП-24890/11

г. Москва

15 сентября 2011 года

дело N А40-60506/11-120-463

Судья С.М. Мухин

рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы Федерального Государственного Унитарного Предприятия "Почта России"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.07.2011, принято судьей Блинниковой И.А. по делу N А40-60506/11-120-463

по заявлению Управления Роскомнадзора по Москве и Московской обл. к ФГУП "Почта России"

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В Девятый арбитражный апелляционный суд 08.09.2011 поступила апелляционная жалоба ФГУП "Почта России" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.07.2011 по делу N А40-60506/11-120-463, содержащая ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для восстановления срока и принятия жалобы к производству на основании следующего.

Как следует из материалов дела, обжалуемое решение принято Арбитражным судом г.Москвы 18.07.2011, апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на ее подачу была направлена ответчиком по почте согласно штемпеля почтового отделения связи на квитанции об отправке 22.08.2011, при этом срок подачи апелляционной жалобы истек 01.08.2011.

Как следует из ч. 4 ст. 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии с ч.2 ст.259 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

В качестве пропуска срока обращения с апелляционной жалобой представитель ФГУП "Почта России" указывает на большую загруженность Управления правового обеспечения, сезоном отпусков, не укомплектованностью штата сотрудников, а также незначительным пропуском срока.

Как разъяснено пунктом 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в силу части 2 статьи 259 АПК РФ суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными.

Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте.

Не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает причины пропуска срока обращения с апелляционной жалобой, указанные ФГУП "Почта России", неуважительными. ФГУП "Почта России" не указывает на отсутствие у него сведений об обжалуемом судебном акте, представитель ФГУП Волгин А.Ю. по доверенности от 25.05.2011 присутствовал в судебном заседании в суде первой инстанции и знал о принятом по делу решении. Решение Арбитражного суда г. Москвы было размещено на официальном сайте ВАС РФ на четвертый день со дня изготовления решения - 22.07.2011 (решение в полном объеме изготовлено в день рассмотрения дела - 18.07.2011).

Апелляционная жалоба направлена по почте спустя 15 рабочих дней после истечения срока на обжалование решения.

Действующее законодательство не устанавливает понятия незначительного пропуска срока обращения с апелляционной жалобой. Срок считает пропущенным после истечения 24 часов последнего дня срока, в связи с чем не имеет правового значения какой временной промежуток пропущен лицом, обращающимся с апелляционной жалобой. Суд имеет возможность восстановить срок при любом количестве пропущенного времени (с учетом положений ч. 2 ст. 259 АПК РФ) при наличии уважительных причин его пропуска.

Таким образом, апелляционная жалоба подана по истечении срока ее подачи, в удовлетворении ходатайства о его восстановлении судом отказано, в связи с чем она подлежит возврату на основании п.3 ч.1 ст. 264 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 184, 185 п. 3 ч. 1 ст. 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу ФГУП "Почта России" и приложенные к ней документы возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Московского округа в месячный срок.

Приложение: апелляционная жалоба на 2 л. и приложенные к ней документы на 4 л., копия акта канцелярии Арбитражного суда г. Москвы на 1 л.

Судья

С.М. Мухин