Налоговые органы трудоустроят инвалидов (Н.С. Воронцова, "Российский налоговый курьер", N 11, июнь 2007 г.)

Налоговые органы трудоустроят инвалидов

В апреле в Нижнем Новгороде состоялось торжественное открытие программы трудоустройства инвалидов в налоговые органы. В город приехали глава ФНС России М.П. Мокрецов и его заместитель Т.В. Шевцова. В открытии также участвовали начальник нижегородского УФНС России Н.Ф. Поляков, губернатор Нижегородской области В.П. Шанцев и председатель Всероссийского общества инвалидов А.В. Ломакин-Румянцев. О том, как все происходило, читайте в репортаже нашего корреспондента Натальи Воронцовой.

Программа трудоустройства инвалидов и создания для них рабочих мест - инициатива Управления ФНС России по Нижегородской области. Разрабатывать и претворять ее в жизнь управление начало еще в 2004 году. Прежде всего были устранены инфраструктурные препятствия, мешающие людям с ограниченными возможностями работать на равных со здоровыми.

Гордость управления - инспекции по Ленинскому и Московскому районам Нижнего Новгорода и межрайонная ИФНС в городе Городце. Они обустроены так, чтобы не только сотрудники-инвалиды, но и посетители, страдающие недугом, не испытывали проблем. В инспекциях построены пандусы, расширены дверные проемы и оборудованы бытовые помещения. По образу и подобию этих трех инспекций сейчас в Нижнем Новгороде и области перестраиваются остальные.

От партнерства выигрывают все

По случаю торжественного открытия программы в инспекции по Московскому району Нижнего Новгорода состоялся брифинг. В нем приняли участие глава Федеральной налоговой службы М.П. Мокрецов, его заместитель Т.В. Шевцова, руководитель УФНС России по Нижегородской области Н.Ф. Поляков, губернатор области В.П. Шанцев и председатель Всероссийского общества инвалидов А.В. Ломакин-Румянцев.

Первым выступил губернатор Нижегородской области В.П. Шанцев. Он сказал, что программа трудоустройства инвалидов в ближайшей перспективе рассчитана на три года. В 2007 году в области будет создано около двухсот рабочих мест для людей с ограниченными возможностями, а в 2008 и 2009 годах - еще больше, и не только в налоговых органах. Инвалиды получают образование, и им надо предоставлять рабочие места.

М.П. Мокрецов в своем выступлении на пресс-конференции признался, что, когда работа над этой программой только начиналась, было немало сомнений в ее успехе. Однако благодаря усилиям УФНС России по Нижегородской области и областной администрации все получилось.

"Нужно отметить, что определяющим фактором был сердечный порыв неравнодушных людей. Равнодушный человек не смог бы проделать такую работу. И я благодарю администрацию Нижегородской области и руководителя управления за то, что они сделали, - подчеркнул М.П. Мокрецов. - Конечно, это идет вразрез с инструкциями о том, кого можно принимать на государственную службу. Но я должен сказать, что администрация президента поддерживает нашу работу. И в скором времени мы собираемся на федеральном уровне поставить вопрос о снятии ограничений для инвалидов при поступлении на государственную службу. Мы в начале большого пути".

По словам руководителя ФНС России, служба не ставит цель решать социальные проблемы инвалидов. Для этого есть соответствующие органы. Но налоговые органы, принимая на работу людей с инвалидностью, могут помочь им обрести стабильность в жизни и уверенность в будущем. А энергия людей, много перенесших в жизни и не разучившихся радоваться ей, помогает и здоровым людям по-иному взглянуть на проблемы. Таким образом, от этого партнерства выигрывают все.

Глава нижегородского управления ФНС России Н.Ф. Поляков также высказал удовлетворение первыми результатами: "Сейчас у нас работает всего 37 человек с ограниченными возможностями. Надо сказать, что иногда они работают лучше, чем здоровые люди. Поэтому мы, безусловно, будем продолжать эту программу".

Итог встречи подвел председатель Всероссийского общества инвалидов А.В. Ломакин-Румянцев: "Я хотел бы отметить, что мы присутствуем на историческом событии: государственная структура по собственной инициативе принимает в свои ряды инвалидов. Такого в России еще не было. А главное, что это происходит добровольно, а не по приказу свыше. Поэтому я хочу поблагодарить всех, кто это делает и будет делать. Я сейчас впервые почувствовал, что в этом зале действительно понимают, что здоровые люди и инвалиды - одно общество, а не изолированные группы людей".

Статистика.
Цифры, факты и перспективы

По состоянию на 1 апреля 2007 года в налоговых органах Нижегородской области работает 37 инвалидов, в том числе 17 человек с ограниченными способностями к передвижению.

На сегодняшний день 6 нижегородских инспекций оборудованы рабочими местами для инвалидов, общее число рабочих мест - 85. В течение 2007 года планируется переоборудовать еще 7 инспекций и создать 88 рабочих мест.

Таким образом, к 1 января 2008 года в Нижегородской области должно быть создано 13 налоговых инспекций, в которых будет 173 рабочих места для инвалидов.

В 2008 году предполагается оборудовать еще 6 инспекций на 70 рабочих мест для инвалидов (всего число рабочих мест увеличится до 243), в 2009 году - 5 инспекций и 34 рабочих места (всего 277 рабочих мест).

Управление ФНС России по Нижегородской области планирует развивать программу взаимодействия с вузами Нижнего Новгорода. Сейчас четверо инвалидов работают в налоговых органах по направлению из учебных заведений. Кроме того, студенты-инвалиды нижегородских вузов проходят в инспекциях производственную и преддипломную практику.

Нижегородское управление ФНС России взаимодействует с областными органами власти, помогая работникам-инвалидам улучшать условия жизни. Например, управление ходатайствует в областной администрации о выделении инвалидам-колясочникам жилья в специально оборудованных домах и о финансировании из областного бюджета медицинской реабилитации инвалидов, работающих в налоговых органах.

Встречи в инспекциях

Руководители ФНС России и администрации области осмотрели реконструированные инспекции и познакомились с сотрудниками-инвалидами.

В операционном зале ИФНС по Московскому району Нижнего Новгорода работает специалист первого разряда отдела камеральных проверок Анастасия Дружинина (окно N 13). Несмотря на "несчастливый" номер ее рабочего места, она заявила, что поступление на работу в налоговые органы - одно из лучших событий в ее жизни.

После аварии Анастасия оказалась прикованной к инвалидному креслу и долгое время не могла найти работу. "Теперь, когда я работаю в налоговой службе, у меня появилась определенность в жизни. Я больше не беспокоюсь о том, что мне не хватит денег на литр молока для ребенка, и могу строить планы на будущее", - сказала она в беседе с М.П. Мокрецовым.

В инспекции тепло приняли нового сотрудника. В коллективе не испытывают психологического дискомфорта от того, что рядом работает человек с ограниченными возможностями передвижения. Коллеги-мужчины всегда готовы помочь Анастасии Дружининой пересесть из кресла в специально оборудованную личную машину и обратно.

Аналогичная ситуация и в ИФНС по Ленинскому району Нижнего Новгорода, где специалистом первого разряда отдела регистрации и учета налогоплательщиков работает Анна Касаткина. Она инвалид с детства и после окончания института не могла устроиться по специальности ("прикладная информатика в экономике"). Только после поступления в налоговую службу у Анны появилась возможность расти профессионально и активно взаимодействовать с людьми. Кроме того, благодаря стабильной зарплате она - основной кормилец в семье.

В Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Нижегородской области, которая находится в городе Городце, работает Роман Пономаренко. Он занимает должность главного специалиста-эксперта юридического отдела. Роман - первый инвалид, который был принят на работу в налоговые органы в 2004 году. По его словам, человек с ограниченными возможностями передвижения вряд ли будет стремиться часто менять работу. Он предпочтет делать карьеру там, где уже трудится. Это повышает его ответственность как работника. И налоговая служба от этого только выиграет.

На встрече присутствовал и отец Романа. М.П. Мокрецов воспользовался случаем, чтобы выразить ему благодарность за сына, который сумел преодолеть недуг, владевший им с детства, и стать полноценным членом общества.

Н.С. Воронцова,

эксперт журнала "Российский налоговый курьер"

"Российский налоговый курьер", N 11, июнь 2007 г.