Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2011 г. N 17АП-8936/11

г. Пермь

28 сентября 2011 г.

Дело N А50-8998/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 сентября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В.Г.,

судей Полевщиковой С.Н., Сафоновой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Келлер О.В.,

при участии:

от заявителя Жукотского Александра Юревича - Нефедовой А.В., паспорт, доверенность от 03.06.2011;

от заинтересованного лица ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми - Верхоланцева В.Р., паспорт, доверенность от 12.10.2010;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 19 июля 2011 года

по делу N А50-8998/2011,

принятое судьей Дубовым А.В.,

по заявлению Жукотского Александра Юревича

к ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми (ОГРН 1045901149524, ИНН 5906013858)

о признании незаконными действий,

установил:

Жукотский Александр Юревич (далее - Жукотский А.Ю.) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным действия ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми (далее - Налоговый орган), выразившегося в отказе возвратить сумму государственной пошлины, излишне уплаченную за государственную регистрацию юридического лица при его создании в размере 4 000 руб. и возложить на налоговый орган обязанность по ее возврату.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 19.07.2011 заявленные требования удовлетворены: признаны незаконными действия Налогового органа, выразившиеся в отказе возвратить гр. Жукотскому А.Ю. государственную пошлину в сумме 4 000 руб. На Налоговый орган возложена обязанность возвратить гр. Жукотскому А.Ю. государственную пошлину в сумме 4 000 руб.

Не согласившись с указанным решением, Налоговый орган обжаловал его в порядке апелляционного производства, просит решение отменить.

Налоговый орган настаивает на том, что суд неправомерно обязал Налоговый орган возвратить гр. Жукотскому А.Ю. государственную пошлину, поскольку заявление было рассмотрено уполномоченным органом и по результатам вынесено решение об отказе в государственной регистрации. Надлежащие доказательства того, что государственная пошлина уплачена именно Жукотским А.Ю. в материалах дела отсутствуют.

Представитель Налогового органа в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель гр. Жукотского А.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15.02.2011 Жукотский А.Ю., являясь учредителем ООО "ФинРезерв", обратился в Налоговый орган с заявлением о государственной регистрации данного общества.

22.02.2011 Налоговым органом на основании положений ст.23 Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" было принято решение N 409 об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании непредставления необходимых для государственной регистрации документов, а именно документа, свидетельствующего об уплате государственной пошлины, поскольку в представленном чек-ордере N 5 от 15.02.2011, указан Жуковский А. Ю., а не Жукотский А.Ю.

25.02.2011 Жукотский А.Ю. повторно представил в Налоговый орган надлежащий пакет документов, необходимый для государственной регистрации общества, в том числе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

ООО "ФинРезерв" зарегистрировано налоговым органом в качестве юридического лица с присвоением ОГРН 1115906001529 и 04.03.2011 г.. поставлено на учет в налоговом органе.

22.03.2011 Жукотский А.Ю. обратился в налоговый орган с заявлением о возврате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. как излишне уплаченной по чеку чеку-ордеру N 5 от 15.02.2011 г.., представив также справки из Западно-Уральского банка ОАО "Сбербанк России" N 7205027091 от 02.03.2011 г.. и N 65-06-05-05/04958 от 11.03.2011 г.., согласно которым в чеке-ордере N 5 от 15.02.2011 г.. была допущена опечатка в ФИО плательщика - вместо "Жукотский" указано "Жуковский", а поступившая по чеку сумма 4 000 руб. перечислена в УФК по Пермскому краю (ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми) платежным поручением N 176241 от 16.02.2011.

Письмом от 11.04.2011 г.. N 04-16/0304 Налоговый орган отказал Жукотскому А.Ю. в возврате государственной пошлины.

Жукотский А.Ю. не согласился с отказом Налогового органа в возврате излишне уплаченной государственной пошлины.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд.

Арбитражным судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Жукотским А.Ю. дважды уплачена государственная пошлина за совершение Налоговым органом юридически значимого действия, отказ Налогового органа в возврате излишне уплаченной государственной пошлины неправомерен.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.

Статьей 3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что за государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 333.16 НК РФ, государственная пошлина - это сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 названного Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и(или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий.

За государственную регистрацию юридического лица уплачивается государственная пошлина в размере 4 000 рублей (п.п. 1. п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

При этом государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и (или) иных документов на совершение юридически значимых действий, в том числе на совершение регистрационных действий (пп. 6 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).

Как следует из материалов дела, Жукотский А.Ю. обращаясь в Налоговый орган с первоначальным заявлением, не предоставил необходимых документов, что явилось основанием для вынесения решения об отказе в государственной регистрации.

При этом налоговым органом совершены юридически значимые действия, а именно, 22.02.2011 Налоговым органом было принято законное решение N 409 об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании непредставления необходимых для государственной регистрации документов. Упомянутое решение незаконным не признано, заявитель с такими доводами в суд не обращался.

Государственная пошлина, уплаченная плательщиком за совершение регистрационных действий, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, подлежит возврату частично или полностью только в том случае, если плательщик отказался от совершения в отношении него данных регистрационных действий до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие (п.п. 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ).

Возврат государственной пошлины при отказе в государственной регистрации юридического лица ст. 333.40 НК РФ не предусмотрен.

Таким образом, основания для возврата Жукотскому А.Ю. государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру N 5 от 15.02.2011 года отсутствуют.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение Арбитражного суда Пермского края от 19 июля 2011 года подлежит изменению на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельства дела.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Пермского края от 19 июля 2011 года по делу N А50-8998/2011 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.Г.Голубцов

Судьи

С.Н.Полевщикова С.Н.Сафонова