Комментарий к Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 г. N 277 "О некоторых вопросах предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства" ("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", N 6, июнь 2007 г.)

Комментарий к Постановлению Правительства Российской Федерации от
10.05.2007 г. N 277 "О некоторых вопросах предоставления
государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям,
осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной
инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
в целях жилищного строительства"

Постановлением Правительства РФ от 10.05.2007 N 277*(1) (далее - Постановление N 277) утверждены Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым юридическими лицами для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства (далее - Правила).

Согласно Правилам гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств юридического лица (застройщика или организации коммунального комплекса) в части, составляющей до 50% суммы его основного долга по заимствованию в российских рублях, осуществляемому в форме кредита, привлекаемого в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционного проекта по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства (п. 2 Правил).

Гарантии предоставляются без взимания вознаграждения при соблюдении следующих условий:

а) наличие обеспечения исполнения обязательств застройщика по удовлетворению предъявленного к нему регрессного требования в связи с исполнением гарантии;

б) отсутствие у застройщика или лица, предоставившего обеспечение исполнения его обязательств, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед РФ по налоговым и иным обязательным платежам (п. 5, 9 Правил).

Минфин РФ вправе в установленном порядке на основании соглашения привлекать третьих лиц для осуществления анализа финансового состояния застройщика и юридических лиц, предоставивших обеспечение исполнения его обязательств (п. 17 Правил).

Кредиты, обеспеченные гарантиями, являются целевыми и направляются только на реализацию проектов. Контроль за их использованием осуществляет Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (ФАСЖКХ). Ежеквартальный отчет об использовании и обслуживании застройщиками данных кредитов с информацией о фактах их нецелевого использования представляется ФАСЖКХ в Минфин не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Форма отчета утверждается Минфином (п. 21 Правил).

Гарантийный случай наступает при неисполнении застройщиком обязательства перед кредитором по погашению кредита (основного долга) в сроки, определенные кредитным договором (п. 22 Правил). При наступлении гарантийного случая кредитор направляет в Минфин требование об исполнении гарантии, к которому должны быть приложены копия предъявленного заказчику требования об исполнении им обязательств по погашению кредита (основного долга), а также документы, подтверждающие получение этого требования застройщиком, и его ответ об отказе (невозможности) исполнения своих обязательств (если такой ответ был получен кредитором).

Исполнение гарантии ведет к возникновению права РФ в лице Минфина РФ потребовать от застройщика в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных кредитору по гарантии (п. 6 Правил). Регрессное требование Минфина к застройщику подлежит удовлетворению в течение 5 рабочих дней с даты его предъявления (п. 25 Правил).

В приложениях N 1-4 к Правилам приведены перечни документов, представляемых застройщиком в Минфин для заключения договора о предоставлении гарантии в зависимости от способа обеспечения исполнения обязательств.

Кроме того, Постановлением N 277 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 03.06.2006 N 351 "О порядке предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства".

"Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", N 6, июнь 2007 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства РФ от 10.05.02007 N 277 "О некоторых вопросах предоставления государственных гарантий РФ по заимствованиям, осуществленным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства".