Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2011 г. N 15АП-9449/11

город Ростов-на-Дону

дело N А32-28687/2005

29 сентября 2011 г.

15АП-9449/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Герасименко А.Н., Гиданкиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Кирдеевым А.А.

при участии:

от ФНС России: Семика М.Ю. представитель по доверенности от 30.08.2011 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Динскому району Краснодарского края

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.06.2011 по делу N А32-28687/2005 об отказе в отстранении конкурсного управляющего

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МУП "Жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Динской район"

принятое в составе судей Черного Н.В., Тарасенко А.А., Шевцова А.С.

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МУП "Жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Динской район", поступило ходатайство собрания кредиторов должника в лице ФНС России в лице ИФНС по Динскому району Краснодарского края об отстранении конкурсного управляющего должника Лебедева С.Н. от исполнения обязанностей и утверждении новой кандидатуры, о признании действий управляющего незоконными.

Определением суда от 29.06.2011 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определение мотивировано тем, что размер дебиторской задолженности подтверждается первичными документами должника. Указание на то, что задолженность в размере 1 874 510,15 руб. взыскана на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2010 по делу N А32-5729/2008-16/102 - техническая ошибка.

ФНС России в лице ИФНС России по Динскому району Краснодарского края обжаловала определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила определение отменить.

Податель жалобы полагает, что суд первой инстанции не учел, что в отчете содержаться недостоверные сведения. За период с 05.10.2010 г. по 30.11.2010 г. в базе Арбитражного суда Краснодарского края не отражено исков, поданных управляющим. Размер дебиторской задолженности в отчете указан неверно.

Участвующие в деле лица о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, арбитражный управляющий ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайство судом удовлетворено. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании ИФНС России по Динскому району Краснодарского края ходатайствовала о замене ИФНС России по Динскому району Краснодарского края на МИФНС России N 14 по Краснодарскому краю в порядке ст. 48 АПК РФ.

Суд определил в удовлетворении ходатайства отказать, поскольку уполномоченным органом является ФНС России, а не ИФНС России по Динскому району Краснодарского края, отсутствую основания, предусмотренные ст.48 АПК РФ.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 26.09.2011 г. 15 час. 45 мин., после перерыва рассмотрение дела продолжено.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2007 г. МУП "Жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Динской район" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Зайцев А.В.

Определением суда от 05.10.2010 г. конкурсным управляющим утвержден Лебедев С.Н.

Арбитражный управляющий Лебедев С.Н. представил собранию кредиторов отчет о своей деятельности от 30.11.2010 г.

Собрание кредиторов МУП "Жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Динской район" в лице ФНС России в лице ИФНС по Динскому району Краснодарского края обратилось в суд с заявлением об отстранении конкурсного управляющего должника Лебедева С.Н. от исполнения обязанностей и утверждении новой кандидатуры.

В обоснование указало, что в представленном собранию кредиторов отчете о ходе конкурсного производства от 30.11.2010 г. указаны недостоверные сведения, а именно:

- в разделе "Сведения о количестве и общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам" указано, что арбитражным управляющим за период с 05.10.2010 по 30.11.2010 подано 3 исковых заявления о взыскании дебиторской задолженности на общую сумму 6 705 218 руб., из них взыскано 1 874 510,15 руб. на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2010 по делу N А32-5729/2008-16/102; однако, за период с 05.10.2010 г. по 30.11.2010 г. в базе Арбитражного суда Краснодарского края не отражено исков, поданных управляющим. Решение по делу N А32-5729/2008-16/102 вынесено в 2008 г., а не в 2010 г.

- в разделе "Сведения о сформированной конкурсной массе" указано, что размер дебиторской задолженности составляет 8 382 006 руб. Согласно бухгалтерскому балансу за 9 месяцев 2010 г. размер дебиторской задолженности 11 764 000 руб.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии со ст. 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества;

привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;

предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

В силу ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

При этом, в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника;

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения;

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Ст. 145 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего:

на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей;

в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов;

в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

Суд апелляционной инстанции установил, что действительно арбитражный управляющий ошибочно указал, что за период с 05.10.2010 г. по 30.11.2010 г. на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2010 по делу N А32-5729/2008-16/102 было взыскано 1 874 510,15 руб., указанное решение было вынесено 22.05. 2008 г.

Согласно банку решений арбитражных судов (http://arbitr.ru/) арбитражным управляющим были поданы заявления о взыскании задолженности с ОАО "Динкомводхоз" (N А32-34352/2010), МУП "Динские тепловые сети" (N А32-34350/2010), ЗАО Комбинат "Динской" (N А32-35303/2010), ОАО "Коммунальник" (N А32-34351/2010).

Вместе с тем, указанные заявление были поданы 2.12.2010 г., что подтверждается исходящим штампом МУП "Жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Динской район" и входящим штампом Арбитражного суда Краснодарского края.

Таким образом, обоснованны доводы жалобы о том, что Лебедев С.Н. указал в отчете от 30.11.2010 г. недостоверные сведения о количестве и общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам за период с 05.10.2010 г. по 30.11.2010 г.

В указанной части действия арбитражного управляющего Лебедева С.Н. следует признать незаконными.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не относятся к числу оснований, влекущих отстранение арбитражного управляющего от исполнения обязанностей.

Доводы подателя жалобы о том, что в разделе "Сведения о сформированной конкурсной массе" неправомерно указано, что размер дебиторской задолженности составляет 8 382 006 руб., поскольку согласно бухгалтерскому балансу за 9 месяцев 2010 г. размер дебиторской задолженности 11 764 000 руб., не могут быть приняты во внимание.

Из анализа абз. 2 п. 1 ст. 145 Закона о банкротстве следует, что конкурсный управляющий может быть отстранен от исполнения своих обязанностей при наличии в совокупности двух условий, а именно: наличии ходатайства собрания кредиторов, а также представлении доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу ст. 145 Закона о банкротстве и в силу ст. 65 АПК РФ обязанность по доказыванию указанных обстоятельств лежит на заявителе.

В рамках данного дела уполномоченный орган не доказал, что указание размера дебиторской задолженности 8 382 006 руб. является неверным, не представлены первичные документы, опровергающие данные сведения, не представлены результаты инвентаризации. Уполномоченный орган не доказал, что сведения в балансе должника, отражены бухгалтерией корректно, не доказал, что сведения, содержащиеся в балансе должника за 9 месяцев 2010 года (11 764 000 руб.), достоверны.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в указанной части, поскольку не доказано нарушение прав и законных интересов заявителя действиями конкурсного управляющего, выразившимися в отражении информации о дебиторской задолженности в размере 8 382 006 руб. в отчете от 30.11.2010 г.

Податель жалобы не доказал, что допущенные управляющим нарушения могут являться основанием к его отстранению.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что отсутствуют основания для отстранения конкурсного управляющего от исполнения обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.06.2011 по делу N А32-28687/2005 в части отменить.

Признать незаконными действия арбитражного управляющего Лебедева С.Н., выразившиеся в указании в отчете от 30.11.2010 года недостоверных сведений о количестве и общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам за период с 05.10.2010 г. по 30.11.2010 г.

В остальной части определение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.06.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Шимбарева

Судьи

А.Н. Герасименко А.В. Гиданкина