В данной статье в рамках схемы "вопрос-ответ" будут разобраны наиболее часто встречающиеся в последнее время вопросы применения бюджетной классификации Российской Федерации.
Бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты
Вопрос: Законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрены следующие расходы:
- на приобретение мягкого инвентаря и обмундирования для детей-сирот во время их пребывания в соответствующих учреждениях;
- на выплату компенсации за питание в период практики студентов начального профессионального образования;
- на частичную компенсацию питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, а также расходы на выплату частичной компенсации за питание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
- на компенсацию проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также отдельным категориям обучающихся в бюджетных муниципальных образовательных учреждениях.
На какие статьи (подстатьи) экономической классификации следует относить расходы на указанные цели?
Ответ: В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 8 декабря 2006 г. N 168н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - Указания) расходы на данные цели относят на соответствующие статьи и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в следующем порядке:
- расходы на ежегодное пополнение мягкого инвентаря и обмундирования для детей-сирот следует относить на статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов";
- расходы на выплату компенсации за питание в период практики студентов начального профессионального образования относят на статью 290 "Прочие расходы";
- расходы на частичную компенсацию питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, а также расходы на выплату частичной компенсации за питание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отражают по подстатье 262 "Пособия по социальной помощи населению";
- расходы на компенсацию проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также отдельным категориям обучающихся в бюджетных муниципальных образовательных учреждениях следует относить на подстатью 262 "Пособия по социальной помощи населению".
Вопрос: Какие статьи ЭКР бюджетов следует применять при отражении расходов на выплату различного рода компенсаций депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность на постоянной и непостоянной основе?
Ответ: Расходы на выплату компенсаций депутатам законодательного (представительного) органа власти, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, подлежат отражению по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в следующем порядке:
- выплата компенсаций депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность на постоянной основе, следует относить на подстатью 212 "Прочие выплаты";
- выплаты компенсаций депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность на непостоянной основе, относят на подстатью 226 "Прочие услуги".
Вопрос: Муниципальное бюджетное учреждение арендует помещения, необходимые для его функционирования. Согласно заключенному договору аренды арендатор возмещает арендодателю часть эксплуатационных и иных расходов (услуги связи, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества). Возможно ли все расходы, осуществляемые арендатором-учреждением, относить на подстатью 224 "Арендная плата за пользование имуществом"?
Ответ: В соответствии с Указаниями расходы учреждения-арендатора на возмещение арендодателю эксплуатационных и иных расходов в объеме, осуществленном арендодателем в части предоставленных в аренду объектов, подлежат отражению по соответствующим статьям и подстатьям ЭКР бюджетов Российской Федерации исходя из экономического содержания возмещаемых расходов, например:
- расходы на оплату счетов телефонной связи следует отражать по подстатье 221 "Услуги связи";
- расходы на оплату водоснабжения, отопления арендованных помещений отражают по подстатье 223 "Коммунальные услуги";
- расходы на ремонт используемого арендатором имущества, уборку арендуемых помещений - по подстатье 225 "Услуги по содержанию имущества" и т.д.
Национальная оборона и правоохранительные органы
Вопрос: Просим разъяснить порядок применения экономической классификации организациями национальной обороны и правоохранительной деятельности при отражении расходов на различного рода возмещения и взыскания в части исполнения судебных актов судебных органов по следующим направлениям:
- взыскание ежемесячных компенсаций вреда, причиненного здоровью военнослужащего;
- взыскание ежемесячных сумм возмещения родственникам погибшего военнослужащего вреда в связи с потерей кормильца;
- взыскание ежемесячных сумм компенсаций вреда, причиненного здоровью, гражданина (например, вследствие ДТП с участием машины войсковой части);
- возмещение взыскателям судебных издержек (услуги представителя, нотариальные услуги по оформлению доверенности на представителя).
Ответ: Согласно требованиям Указаний расходы, осуществляемые указанными выше учреждениями на основании решений судебных органов, следует относить на статьи и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в следующем порядке:
- расходы на выплату компенсации в связи с повреждением здоровья военнослужащего, исключающим возможность дальнейшего прохождения военной службы, а также расходы на выплату компенсации родственникам погибшего военнослужащего в связи с потерей кормильца, следует относить на подстатью 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления";
- расходы на уплату ежемесячной компенсации вреда, причиненного здоровью стороннего гражданина в результате ДТП, и т.п. относят на подстатью 290 "Прочие расходы";
- расходы на возмещение взыскателям судебных издержек следует относить на подстатью 290 "Прочие расходы".
Вопрос: Просим разъяснить порядок применения экономической классификации при отражении расходов на индексацию несвоевременно выплаченных сотрудникам органов внутренних дел денежных средств за участие в боевых действиях, осуществляемых на основании решений судебных органов.
Ответ: Если сотрудник органа внутренних дел обратился в суд с требованием индексации несвоевременно выплаченных ему денежных средств за участие в боевых действиях и суд вынес решение об удовлетворении данного иска, такие расходы подлежат отражению по подстатье 290 "Прочие расходы". Дело в том, что согласно Указаниям по данной статье отражают расходы, не связанные с оплатой труда, приобретением услуг учреждениями для собственных нужд, обслуживанием государственных и муниципальных долговых обязательств, предоставлением за счет средств бюджетов безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, бюджетам, осуществлением социального обеспечения.
Вопрос: По какой целевой статье (201 00 00 "Материально-техническое обеспечение" или 206 00 00 "Ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в целях обеспечения государственной программы вооружения в рамках государственного оборонного заказа") следует производить оплату услуг по техническому обслуживанию автомобилей? Правомерно ли оплачивать расходы по содержанию и эксплуатации нефинансовых активов вне рамок государственного оборонного заказа по целевой статье 201 00 00, в соотношении с видами расходов 224, 225, 231 и 232?
Ответ: Согласно требованиям Указаний расходы на оплату договоров, предметом которых выступает техническое обслуживание автотранспортных средств, а также расходы по содержанию и эксплуатации иных нефинансовых активов подлежат отражению по целевой статье 201 00 00 "Материально-техническое обеспечение", видам расходов 233 "Обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации" или 253 "Обеспечение функционирования органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности".
Вопрос: Правильно ли мы поступили, отразив операции по заключению договоров подряда на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов основных средств, по целевой статье 203 00 00? Или же следовало применить целевые статьи 102 00 00 и 201 00 00 соответственно?
Ответ: В соответствии с Указаниями в рамках целевой статьи 203 00 00 "Закупки вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в целях обеспечения государственной программы вооружения в рамках государственного оборонного заказа" подлежат отражению расходы, включенные в государственную программу вооружения в рамках государственного оборонного заказа и направляемые на выплаты по договорам, предусматривающим поставку вооружения, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества. Поэтому расходы, осуществляемые по договорам, предметом которых выступает строительство, реконструкция, техническое перевооружение, расширение и модернизация основных средств, подлежат отражению в рамках целевых статей 102 00 00 "Непрограммные инвестиции в основные фонды" или 201 00 00 "Материально-техническое обеспечение" соответственно.
Вопрос: Соотношение каких целевых статей и видов расходов 247 00 00/253; 247 00 00/225 (226 и т.д.) или 204 00 00/225 (226 и т.д.) должно использоваться при приобретении органами безопасности продукции, работ и услуг (приобретение и ремонт катеров, яхт и других плавсредств, автомобилей и специальной техники отечественного и зарубежного производства) по направлениям государственного оборонного заказа, не включенным в его основные показатели? Одновременно просим сообщить, по какой целевой статье, виду расходов и подстатье расходов экономической классификации должна осуществляться оплата соответствующих таможенных платежей при приобретении вышеуказанных объектов нефинансовых активов зарубежного производства?
Ответ: В соответствии с Указаниями расходы на приобретение продукции, работ и услуг по направлениям государственного оборонного заказа, не включенным в основные показатели государственного оборонного заказа, подлежат отражению в рамках целевых статей 203 00 00 "Закупки вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в целях обеспечения государственной программы вооружения в рамках государственного оборонного заказа", 204 00 00 "Закупки вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения" и, соответственно, 205 00 00 "Ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения", 206 00 00 "Ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в целях обеспечения государственной программы вооружения в рамках государственного оборонного заказа". Указанные целевые статьи должны быть увязаны с соответствующими видами расходов (в том числе: 225 "Корабли и катера" и 226 "Автобронетанковая техника") исходя из цели направления расходования средств, по которым они выделяются в рамках исполнения бюджета в очередном финансовом году.
Одновременно следует отметить, что в случае возникновения необходимости осуществления расходов по уплате таможе
