Особенности учета служебно-розыскных собак
в силовых министерствах и ведомствах
Вопросы отражения в бюджетном учете приобретения и содержания служебно-розыскных собак особенно актуальны для силовых министерств и ведомств. Четвероногие питомцы помогают нести службу в пограничных войсках, органах внутренних дел, Федеральной службы исполнения наказаний, по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, подразделениях МЧС. В данной статье мы рассмотрим вопросы их приобретения, содержания и выбытия и отражение данных операций в бухгалтерском учете.
В соответствии с Приказом МВД РФ от 31.12.2005 N 1171 "Об утверждении наставления по организации деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - Приказ N 1171) к служебно-рзыскным собакам, используемым в деятельности органов внутренних дел, относятся:
- розыскные - для розыска по запаху и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, и других розыскиваемых лиц, для проведения выборок человека и вещи, поиска вещественных доказательств;
- специальные - для поиска и обнаружения взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, наркотических средств и психотропных веществ, человеческих трупов (останков) и выполнения задач, возникающих перед органами внутренних дел с учетом оперативной обстановки;
- патрульные - для использования в охране общественного порядка, профилактики, предупреждения и раскрытия преступлений;
- конвойные - для конвоирования, предотвращения и пресечения побегов лиц, содержащихся под стражей;
- караульные - для усиления охраны мест содержания лиц под стражей, специальных учреждений, территорий и других объектов;
- собаки-детекторы - для проведения исследований следов человека по запаху.
Применение служебных собак в качестве специальных средств регламентировано Законом РФ "О милиции" от 18.04.1991 N 1026-1.
Исчерпывающий перечень случаев применения служебных собак приведен в ст. 14 данного закона:
- отражение нападения на граждан, сотрудников милиции и охранного предприятия;
- пресечение сопротивления, оказываемого сотруднику милиции или охраннику;
- задержание лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться;
- задержание лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление.
К работе по применению служебных собак допускаются только лица, прошедшие кинологическую подготовку в образовательных учреждениях МВД или на учебных курсах (сборах) в зональных центрах (центрах).
Следует отметить что экономический эффект при задействовании служебных собак заключается в:
- сокращении численности работников на постах;
- увеличении интенсивности и эффективности во время проверки помещений на предмет обнаружения взрывчатых веществ, оставшихся в помещении людей;
- реализации другими подразделениями служебных собак, подготовленных для несения караульной службы или поиска взрывчатых веществ.
Приобретение служебных собак
Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359, служебные собаки отнесены к основным фондам по коду 19 0003000, поэтому в бухгалтерском учете их следует учитывать на счете 101 09 000 "Прочие основные средства". Аналитический учет собак ведется по породам и возрасту в Книге учета животных. Инвентарный номер и кличка животного пробиваются на ошейнике.
В соответствии с п. 12 Инструкции N 25н*(1) служебные собаки как объект основных средств принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости. Расходы по их приобретению включают:
- суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу), включая НДС;
- суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением животных;
- регистрационные сборы, государственные пошлины и другие аналогичные платежи, произведенные в связи с приобретением (получением) прав на животных;
- таможенные пошлины;
- вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретены животные;
- затраты по доставке животных до места их использования, включая расходы по страхованию доставки.
Первоначальной стоимостью животных, полученных учреждением по договору дарения, признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету, а также стоимость услуг, связанных с их доставкой.
Оценка животных, стоимость которых при приобретении выражена в иностранной валюте, производится в валюте РФ на дату принятия объекта к бюджетному учету.
Поступление и внутреннее перемещение животных, отнесенных к основным средствам, оформляются:
- Актом о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001);
- Накладной на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032).
Аналитический учет животных ведется на инвентарных карточках учета основных средств.
Пример 1.
Учреждение уголовно-исправительной системы за счет бюджетных средств приобрело 15 служебных собак на сумму 88 500 руб. (в том числе НДС 18% - 13 500 руб.). Согласно договору купли-продажи предусмотрен аванс в размере 30%. Услуги по доставке составили 5 300 руб.(без НДС)
В бухгалтерском учете будут сделаны следующие проводки:
| Содержание операции |
Дебет |
Кредит |
Сумма, руб. |
Согласно договору перечислен аванс поставщику в
размере 30% (88?500 руб. x 30%) |
1 206 19 560 |
1 304 05 310 |
26 550 |
| Получены собаки в количестве 15 штук |
1 106 01 310 |
1 302 19 730 |
88 500 |
Оказаны услуги по доставке служебно-розыскных
собак |
1 106 01 310 |
1 302 05 730 |
5 300 |
| Произведена оплата транспортных услуг |
1 302 05 830 |
1 304 05 222 |
5 300 |
| Зачтен ранее оплаченный аванс поставщику |
1 302 19 730 |
1 206 19 660 |
26 550 |
| Произведен окончательный расчет с поставщиком |
1 302 19 730 |
1 304 05 310 |
61 950 |
| Приняты к учету основные средства |
1 101 09 310 |
1 106 01 410 |
93 800 |
Приобретение служебных собак за счет двух источников
В процессе деятельности учреждений служебные животные могут приобретаться за счет двух источников. Например, если средств бюджетного финансирования не хватает, для этих целей привлекаются средства от приносящей доход деятельности по оказанию платных услуг. В соответствии со ст. 289 БК РФ использование бюджетных средств должно соответствовать условиям их получения. Поэтому приобретенных животных за счет разных источников, во избежание нецелевого расходования бюджетных средств, следует перевести на основные средства по "бюджету". При отражении данной операции следует применять порядок, рассмотренный в Письме Минфина РФ от 25.05.2006 N 02-14-10а/1354. Согласно данному письму решение о переводе животного, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности с внебюджета на бюджет, принимает главный распорядитель бюджетных средств, на которого в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов государственной власти" распространяются указанные полномочия. Обязательным условием для принятия такого решения являются утвержденные объемы ассигнований, необходимые для содержания данных нефинансовых активов.
Пример 2.
Учреждение МВД приобрело специальную служебную собаку в спецпитомнике стоимостью 5 500 руб. (без НДС). Оплата произведена за счет средств бюджетного финансирования в сумме 1 000 руб., за счет внебюджетных источников - 4 500 руб.
В бухгалтерском учете будут сделаны следующие проводки:
| Содержание операции |
Дебет |
Кредит |
Сумма, руб. |
Учтены расходы по приобретению
служебно-поисковой собаки за счет бюджетных
источников |
1 106 01 310 |
1 302 19 730 |
1 000 |
| Произведена оплата основного средства |
1 302 19 830 |
1 304 05 310 |
1 000 |
Учтены расходы по приобретению
служебно-поисковой собаки за счет
внебюджетных источников |
2 106 01 310 |
2 302 19 730 |
4 500 |
| Произведена оплата основного средства |
2 302 19 830 |
2 201 01 610 |
4 500 |
Отражен перевод расходов по основному
средству, учтенных на счетах по
внебюджетной деятельности, на счета по
бюджетной деятельности |
2 401 01 241
1 106 01 310 |
2 106 01 410
1 401 01 180 |
4 500
4 500 |
| Принято к учету основное средство |
1 101 09 310 |
1 106 01 410 |
5 500 |
Обратите внимание: если животные, используемые в деятельности учреждения, приняты к учету в 2007 году, то операции по их переводу по внебюджетной деятельности относятся на счет 2 401 01 241 "Расходы на безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям". В бюджетной деятельности операции отражаются с использованием счета 1 401 01 180 "Прочие доходы".
Учет поступления щенков
При содержании животных, как правило, появляется приплод данного вида. Родившиеся щенки осматриваются ветеринаром. Результаты осмотра заносятся в журнал учета размещения собак.
Повторный осмотр осуществляется на четырнадцатый день после рождения щенков, при этом составляется акт осмотра и оприходования щенков. Щенки, имеющие пороки и недостатки, исключающие их использование для службы, выбраковываются. Результаты осмотра заносятся в журнал учета разведения собак. В сорокапятидневном возрасте производится клеймение щенков и актирование помета.
Акт осмотра и оприходования щенков составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр направляется в финансово-экономическое подразделение органа внутренних дел и является основанием для определения стоимости и постановки на балансовый учет, второй передается в тыловое подразделение, а третий хранится в кинологическом подразделении.
При учете щенков комиссией устанавливается их балансовая стоимость, которая определяется по рыночной стоимости на текущую дату постановки на учет, с учетом их экстерьерных качеств и племенной ценности выращиваемого вида (Приказ N 1171).
Щенки до возраста четырех месяцев учитываются на счете 105 06 000 "Прочие материальные запасы".
Постановка на бухгалтерский учет осуществляется следующими бухгалтерскими записями:
Дебет счета 105 06 340 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов"
Кредит счета 401 01 180 "Прочие доходы"
Аналитический учет щенков, так же как и взрослых особей, осуществляется в Книге учета животных. Основанием для снятия щенков с балансового учета являются письменное распоряжение руководства органа (подразделения) внутренних дел об их передаче другому органу (подразделению) внутренних дел, акты выбраковки, передачи и приема, падежа или продажи.
В возрасте четырех месяцев щенков проверяет на пригодность к службе комиссия, состоящая из начальника кинологического подразделения или его заместителя, старшего инспектора-кинолога, ветеринара и представителей заинтересованных подразделений, в которые передаются собаки для дрессировки и дальнейшего служебного использования. Результаты проверки отражаются в Акте о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001).
На основании требования-накладной и Акта о приеме-передаче объекта основных средств производятся следующие бухгалтерские записи:
Дебет счета 106 01 310 "Увеличение капитальных вложений в основные средства"
Кредит счета 105 06 440 "Уменьшение стоимости прочих материальных запасов" с последовательным отражением на счетах основных средств
Дебет счета 101 09 310 "Увеличение прочих основных средств"
Кредит счета 106 01 410 "Увеличение капитальных вложений в основные средства"
Начисление амортизации
Для определения срока службы животных (срока полезного использования) следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", согласно которому служебные собаки относятся к третьей группе со сроком полезного использования от 3 до 5 лет включительно.
Начисление сумм амортизации на служебных животных отражается следующей бухгалтерской записью
