Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2011 г. N 11АП-10746/11

г. Самара

11 октября 2011 г.

Дело N А55-6631/2011

Резолютивная часть постановления объявлена: 10 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 11 октября 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Засыпкиной Т.С., Марчик Н.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вдовиной И.Е.,

с участием:

от заявителя - Самигуллин Д.Д., представитель по доверенности от 05.10.2011 г., Левенкова А.Е., представитель по доверенности от 05.10.2011 г.,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6 дело по апелляционной жалобе

общества с ограниченной ответственностью "Кондурчанефть"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02 августа 2011 года

по делу NА55-6631/2011 (судья Бойко С.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кондурчанефть" (ИНН 6367005149), с. Кошки, Кошкинский район, Самарская область,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третье лицо муниципальное образование - муниципальный район Сергиевский Самарской области, с. Сергиевск, Сергиевский район, Самарская область,

о признании недействительным сообщения Управления Росреестра по Самарской области N 31/029/2011-362 от 25.02.2011 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Кондурчанефть" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Росреестра по Самарской области (далее ответчик) в государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимого имущества - поисковая скважина N 3 свободной площади, местоположение: Самарская область, Сергиевский район, 6 км северо-западнее с. Красносельское: в границах бывшего СПК "Красный" в границах поселения Красносельское, содержащегося в сообщении N31/029/2011-362 от 25.02.2011 и обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимого имущества - поисковая скважина N 3 свободной площади, местоположение: Самарская область, Сергиевский район, 6 км северо-западнее с. Красносельское: в границах бывшего СПК "Красный" в границах поселения Красносельское.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02 августа 2011 года по делу N А55-6631/2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования, считает, что судом неправильно применен закон, а выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Третье лицо в отзыве поддержало доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Кондурчанефть" обратилось в Управление Росреестра по Самарской области на предмет государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества - поисковая скважина N 3 свободной площади, местоположение: Самарская область, Сергиевский район, 6 км северо-западнее с. Красносельское: в границах бывшего СПК "Красный" в границах поселения Красносельское.

Сообщением N 31/029/2011-362 от 25.02.2011 г. в государственной регистрации права заявителю было отказано. Отказ мотивирован тем, что вышеназванный объект недвижимости является самовольной постройкой (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Считая отказ в государственной регистрации права незаконным и нарушающим его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для принятия судом решения о признании ненормативного акта недействительным необходима совокупность двух условий: несоответствия (противоречия) акта закону или иному правовому акту и нарушения актом прав и законных интересов юридического лица При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу названных норм для целей государственной регистрации права собственности на спорный объект заявитель должен был представить в регистрирующий орган документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества создан в соответствии с требованиями закона: на земельном участке, предоставленном в установленном порядке для строительства; с получением разрешения на строительство и иных необходимых документов; при наличии акта ввода объекта в эксплуатацию; при соответствии градостроительным и строительным нормам и правилам (статьей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Сергиевского района от 03.09.2007 г. N 914 утвержден акт выбора и проект границ земельного участка, а также согласовано для ООО "Кондурчанефть" местоположение земельного участка для строительства поисковой скважины N 3 свободной площади, местоположение: Самарская область, Сергиевский район, 6 км северо-западнее с. Красносельское: в границах бывшего СПК "Красный" в границах сельского поселения Красносельское ориентировочной площадью 10 га.

Постановлением Администрации Сергиевского района от 24.12.2007 г. N 1413 ООО "Кондурчанефть" предоставлен земельный участок в аренду сроком на 11 месяцев для строительства поисковой скважины N 3 свободной площади и коммуникации к ней на общей площади 100 000 кв.м..

Между муниципальным образованием - Муниципальный район Сергиевский Самарской области и ООО "Кондурчанефть" был подписан договор N 219-СХ-А/07 аренды земельного участка от 24.12.2007, по условиям которого последнее принимает в аренду земельный участок, отнесенный к землям сельскохозяйственного назначения, расположенный 6 км северо-западнее с. Красносельское: в границах бывшего СПК "Красный" в границах сельского поселения Красносельское ориентировочной площадью100000 кв.м. для строительства поисковой скважины N 3 свободной площади и коммуникации к ней сроком с 01.08.2007 г. до 31.07.2008 г.

30.07.2008 г. между теми же сторонами подписан договор аренды земельного участка N 109-СХ-А/08, по условиям которого заявителю в аренду предоставляется тот же земельный участок сроком с 01.08.2008 г. до 30.06.2009 г.

Управлением заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства администрации Сергиевского района выдано разрешение на строительство N RU 63021309-27 от 01.10.2008 г. Тем же органом выдано разрешение N RU 63021309-10 от 29.06.2009 года на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно кадастрового паспорта от 08.04.2010 г. N 63-00-102/10-148557, на государственный кадастровый учет 08.04.2010 г. поставлен земельный участок площадью 3 600 кв.м. для размещения и обустройства скважины N 3, местоположение относительно ориентира: Самарская область, Сергиевский район, скважина N 3 свободной площади, с присвоением кадастрового номера 63:31:0304001:4.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, сделал выводы о том, что решение о предоставлении ООО "Кондурчанефть" земельного участка было принято Администрацией Сергиевского района с нарушением требований статей 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации, без публичного информирования населения о предварительном согласовании места размещения объекта и без проведения кадастровых работ.

Эти выводы суда первой инстанции суд апелляционной инстанции находит необоснованными.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации прав основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в частности, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, а также договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию представляются документы о праве на земельный участок и разрешение на строительство.

В силу пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации прав не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 данной статьи, если представленные им документы отвечают требованиям, установленным статьей 18 названного Закона, и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Указанные правоустанавливающие документы были предоставлены заявителем в регистрирующий орган и никаких оснований для вывода о предоставлении земельного участка с нарушением земельного законодательства у ответчика не было, поскольку ненормативные акты органа местного самоуправления не отменены и не признаны незаконными в установленном порядке.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, сделал вывод о том, что договор N 219-СХ-А/07 аренды земельного участка от 24.12.2007 г., со сроком аренды с 01.08.2007 г. до 31.07.2008 г., заключен на срок 1 год, не прошел государственную регистрацию и считается незаключенным.

Этот вывод суда первой инстанции является ошибочным, поскольку пунктом 3.2 договора, заключенного 24.12.2007 г. до 31.07.2008 г., т.е. на срок менее года, стороны договора, руководствуясь ст. 425 ГК РФ распространили условия данного договора на отношения, возникшие до момента заключения договора с 01.08.2007 г.

При этом в соответствии с п.8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 г. N 59 Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" если стороны установили, что условия заключенного ими договора аренды применяются к их отношениям, существовавшим в течение определенного периода времени до его заключения, то при исчислении срока аренды в целях определения, подлежит договор государственной регистрации или нет, такой период времени не включается в срок аренды.

Таким образом договор N 219-СХ-А/07 аренды земельного участка от 24.12.2007 г. заключен на срок менее года и в силу п. 2 ст. 651 ГК РФ не подлежал государственной регистрации.

Этот договор содержит сведения, позволяющие определенно и точно установить местоположение и площадь земельного участка передаваемого в аренду.

Объект недвижимого имущества создан на предоставленном для его строительства земельном участке в соответствии с разрешением на строительство и введен в эксплуатацию в установленном порядке, а поэтому вывод суда первой инстанции о том, что этот объект является самовольной постройкой не соответствует обстоятельствам дела и является неправильным.

Поскольку выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела, а заявителем представлены в регистрирующий орган все необходимые документы, подтверждающие факт создания недвижимого имущества, предусмотренные статьей 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности, решение суда следует отменить, а заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 02 августа 2011 года по делу N А55-6631/2011 отменить. Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "Кондурчанефть" на объект недвижимого имущества - поисковую скважину N 3 свободной площади, местоположение: Самарская область, Серкиевский район, 6 км северо-западнее с. Красносельское: в границах бывшего СПК "Красный" в границах поселения Красносельское, содержащийся в сообщении N 31/029/2011-362 от 25.02.2011 г.

Обязать Управление Росреестра по Самарской области в месячный срок устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Кондурчанефть", путем осуществления государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "Кондурчанефть" на объект недвижимого имущества - поисковую скважину N 3 свободной площади, местоположение: Самарская область, Сергиевский район, 6 км северо-западнее с. Красносельское: в границах бывшего СПК "Красный" в границах поселения Красносельское.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Т.С. Засыпкина Н.Ю. Марчик