Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2011 г. N 07АП-7542/11

г. Томск

Дело N 07АП-7542/11

10 октября 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2011 г..

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2011 г..

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Ждановой Л. И.

судей: Хайкиной С. Н., Скачковой О. А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полосиным А. Л.

при участии в заседании:

от заявителя: без участия (извещен)

от заинтересованного лица: без участия (извещено)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Трастинвест", г. Новосибирск (ОГРН 1035403202031, ИНН/КПП 5407252811/540701001)

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 11 июля 2011 года по делу N А45-7738/2011 (судья Емельянова Г.М.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Трастинвест", г. Новосибирск

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г. Новосибирск

Открытому акционерному обществу АКБ "Московский деловой мир", г. Новосибирск

об оспаривании действий по приостановлению государственной регистрации расторжения договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "Трастинвест" (далее по тексту - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее по тексту - заинтересованное лицо, Управление, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации расторжения договора аренды земельного участка N 60901м от 07.05.2007 года.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области 11 июля 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11 июля 2011 года отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, так как оспариваемый отказ заинтересованного лица в регистрации прекращения права Общества аренды на земельный участок не соответствует Федеральному закону "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статье 352 Гражданского кодекса РФ и нарушает права и законные интересы заявителя.

Подробно доводы ООО "Трастинвест" изложены в апелляционной жалобе.

ОАО АКБ "Московский деловой мир" в отзыве на апелляционную жалобу возражал против доводов жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Общества - не подлежащей удовлетворению, так как регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16.07.1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке".

Письменный отзыв ОАО АКБ "Московский деловой мир" приобщен к материалам дела.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области отзыв в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интерне-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку представителей не обеспечили.

В порядке части 1 статьи 266, части 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11 июля 2011 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось с заявлением о государственной регистрации расторжения договора аренды земельного участка площадью 6411 кв.м., с кадастровым номером 54:35:101090:0026 в Управление Росреестра по Новосибирской области.

Заинтересованным лицом государственная регистрация права приостановлена уведомлением от 22.04.2011 года N 01/234/2011-123 до 22.05.2011 года в связи с необходимостью прекращения в ЕГРП записи об ипотеке в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:101090:0026.

Заявитель, не согласившись с действиями регистрирующего органа по приостановлению государственной регистрации права, обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим требованием.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции исходил из законности и обоснованности действий Управления по приостановлению государственной регистрации прав, поскольку заявителем на государственную регистрацию расторжения договора аренды документы, свидетельствующие о погашении записи об ипотеке в установленном законом порядке, не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы б сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для принятия судом решения о признании ненормативного акта недействительным необходима совокупность двух условий: несоответствия (противоречия) акта закону или иному правовому акту и нарушения актом прав и законных интересов юридического лица (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Материалами дела установлено, что 07.05.2007 года между Обществом и Мэрией г. Новосибирска заключен договор N 60901м земельного участка с кадастровым номером 54:35:101090:0026, площадью 6411 кв.м. сроком до 09.05.2017 года.

19.07.2007 года на основании договора о залоге недвижимости N 17.Ф2311/07.52/1 право аренды вышеуказанного земельного участка передано в залог ОАО АКБ "Московский деловой мир".

28.09.2009 года между заявителем и Мэрией города Новосибирска подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка N 60901м от 07.05.2007 года по взаимному согласию сторон с 01.01.2009 года.

Согласно пункту 6 статьи 131 Гражданского кодекса РФ порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав, их ограничения (обременение), перехода или прекращения носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя.

Согласно пункту 4 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке" (залоге недвижимости) регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда либо третейского суда о прекращении ипотеки.

В силу статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются в том числе, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Материалами дела установлено, что заявителем представлены в регистрирующий орган все необходимые документы, подтверждающие прекращение договора аренды.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 352 Гражданского кодекса РФ залог прекращается в случае прекращения заложенного права.

В силу указанной нормы права при прекращении договора аренды и залог права аренды является прекращенным.

Таким образом, государственная регистрация прекращения права аренды, обремененного ипотекой, не может быть поставлена в зависимость от волеизъявления сторон по договору залога права аренды.

В силу изложенного, действия Управления по приостановлению государственной регистрации расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:101090:0026, заключенного между Мэрией города Новосибирска и ООО "Трастинвест" 07 мая 2007 года N 609901м. не соответствуют Федеральному закону "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статье 352 Гражданского кодекса РФ и нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку он лишен возможности возвратить арендованный земельный участок арендодателю.

Поскольку сделка (соглашение) о расторжении договора аренды заинтересованными лицами не оспорена, требований об обязании заинтересованного лица прекратить имеющуюся в ЕГРП регистрационную запись об ипотеке в настоящем деле не заявлено, довод Управления о том, что государственная регистрация прекращения права аренды, обремененного ипотекой, может быть произведена только при условии погашения записи об ипотеке, основан на неправильном толковании норм материального права.

Учитывая изложенное, неправильное применение арбитражным судом норм материального права, выразившееся в неправильном истолковании закона, в силу пункта 4 части 1, пункта 3 части 2 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового судебного акта по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 201 АПК РФ, об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина первой и апелляционной инстанции относится на заинтересованное лицо, излишне уплаченная государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит возвращению заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269, статьей 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11 июля 2011 года по делу N А45-7738/2011 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Требования Общества с ограниченной ответственностью "Трастинвест" удовлетворить.

Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области по приостановлению государственной регистрации расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:101090:0026, заключенного между Мэрией города Новосибирска и Обществом с ограниченной ответственностью "Трастинвест" 07 мая 2007 года N 609901м., незаконными.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Трастинвест" 3 000 руб. государственной пошлины по первой и апелляционной инстанциям.

Возвратить из федерального бюджета Обществу с ограниченной ответственностью "Трастинвест" 1 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе, излишне уплаченных квитанцией от 05.08.2011 года.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Жданова Л. И.

Судьи

Хайкина С.Н. Скачкова О.А.