Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2011 г. N 02АП-5382/11

г. Киров

11 октября 2011 г.

Дело N А31-5816/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дьяконовой Т.М.,

судей Пуртовой Т.Е., Сандалова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовым А.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителя конкурсного управляющего ОАО Костромаспиртпром" - Мешковец Ольги Валентиновны, действующей на основании доверенности N 1 от 11.01.2011 г.., Полуторнова Валерия Борисовича, действующего на основании доверенности N 1 от 11.01.2011 г.

представителя уполномоченного органа - Соколовой Натальи Николаевны, действующей на основании доверенности от 28.04.2011 г..,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области

на определение Арбитражного суда Костромской области от 28.07.2011 г..

по делу N А31-5816/2007, принятое судом в составе председательствующего Сергушовой Т.В.,

судей Авдеевой Н.Ю., Иванова Е.В.

по заявлению ФНС России в лице УФНС России по Костромской области о признании исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Костромаспиртпром" Добрышкина В.Н. ненадлежащим и отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего

по делу по заявлению открытого акционерного общества "Костромаспиртпром" (ИНН 4401016929, ОГРН 1024400508032)

о признании несостоятельным (банкротом)

установил:

Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области (далее-уполномоченный орган) обратилась с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ОАО "Костромаспиртпром" Добрышкина В.Н. (далее -конкурсный управляющий) и просила отстранить Добрышкина В.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Костромаспиртпром".

Определением Арбитражного суда Костромской области от 28.07.2011 в удовлетворении требований уполномоченного органа отказано.

Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области с принятым определением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

По мнению Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области, судом первой инстанции не приняты во внимание доводы уполномоченного органа о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим своих обязанностей. При принятии судебного акта судом не дана оценка представленных в качестве доказательств фотокопий документов от 06.10.2010, подтверждающих лимиты, рассчитанные главным бухгалтером ОАО "Костромаспиртпром", и представленные конкурсным управляющим в качестве материалов, подлежащих рассмотрению собранием кредиторов. Судом не проведен анализ отчетов конкурсного управляющего по состоянию на 29.04.2010, 20.07.2010, 06.10.2010, 18.02.2010, содержащих сведения о лицах, привлеченных для обеспечения своей деятельности. Бездействие конкурсного управляющего по созыву повторного собрания кредиторов в связи с тем, что собрание кредиторов не состоялось 10.12.2010 по причине отсутствия кворума, приводит к увеличению сроков конкурсного производства и расходов по нему.

Конкурсный управляющий в отзыве на апелляционную жалобу считает доводы апелляционной жалобы не обоснованными, просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что уполномоченным органом не приведено оснований для отмены судебного акта, а его доводы направлены на переоценку фактов и доказательств. Уполномоченный орган не представил доказательства нарушения его прав и законных интересов.

Законность определения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание в суде апелляционной инстанции проведено при использовании систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 27 января 2010 года открытое акционерное общество "Костромаспиртпром" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Добрышкин Владимир Николаевич.

Уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего, выразившихся:

1. В непринятии мер, направленных на обжалование сделок: ОАО "Костромаспиртпром" - ООО "Галион", ОАО "Костромаспиртпром" - ООО "Русь-Алко", заключенных в период, предшествующий принятию заявления о признании несостоятельным (банкротом) ОАО "Костромаспиртпром", ОАО "Костромаспиртпром" - ООО "Русь-Алко" - ООО "Сигма", заключенных в процедуре внешнего управления ОАО "Костромаспиртпром";

2. В не включении в конкурсную массу активов должника (краткосрочных финансовых вложений) на сумму 1441 тыс. руб. и непринятии мер по выявлению и истребованию краткосрочных финансовых вложений из чужого незаконного владения;

3. В нарушении периодичности проведения собрания кредиторов в периоды с 21.01.2010 по 29.04.2010, с 06.10.2010 по 18.02.2011;

4. В превышении лимитов расходов на оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности;

5. Во введении штатных единиц и заполнении их из числа специалистов, ранее привлеченных конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности;

6. В не проведении повторного собрания кредиторов по вопросу утверждения Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Костромаспиртпром" в связи с тем, что собрание кредиторов не состоялось 10.12.2010 по причине отсутствия кворума;

7. В неисполнении обязанности конкурсного управляющего по направлению в 5-дневный срок в арбитражный суд протокола собрания кредиторов от 18.02.2011. и настаивал на отстранении Добрышкина В.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Рассмотрев заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявителем не представлено доказательств того, что конкурсный управляющий ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, что повлекло нарушение законным прав и интересов уполномоченного органа, и отказал в удовлетворении заявления.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции, исходя из нижеследующего.

1. В соответствии с пунктом 3 статьи 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий вправе подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок, а также о применении последствий недействительности ничтожный сделок, заключенных или исполненных должником.

Таким образом, оспаривание сделок должника является правом, а не обязанностью конкурсного управляющего.

В соответствии со статьей 61.9 Закона о банкротстве заявление об оспаривании сделки должника может быть подано в арбитражный суд конкурсным управляющим от имени должника по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Материалы дела свидетельствуют о том, что собрание кредиторов ОАО "Костромаспиртпром" не принимало решения об обязании конкурсного управляющего оспорить какие-либо сделки должника.

Кроме того, как следует из постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) от 22.06.2010 уголовное дело N 3347 возбуждено по факту совершения внешним управляющим Акимовым В.А. умышленных действий по уменьшению активов ОАО "Костромаспиртпром" путем заключения сделок по уступке права требования дебиторской задолженности ООО "Русь-Алко" с ООО "Сигма" в период с 5 июня 2009 по 15 октября 2009 года на сумму 8044898 руб. 96 коп. Однако, как видно из текста данного постановления у следствия нет достаточных оснований полагать, что внешний управляющий ОАО "Костромаспиртпром" Акимов В.А. причастен к заключению указанных выше сделок уступки прав требования, так как не доказано, что подписи выполнены им в момент заключения сделок и в подтверждение указанных сделок. Уголовное преследование Акимова В.А. прекращено (том 38 л.д. 31-34)

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал доводы уполномоченного органа по пункту 1 заявления необоснованными.

2. В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника; провести инвентаризацию этого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; предъявить к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Закона о банкротстве конкурсную массу составляет все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Уполномоченный орган документально не подтвердил наличие у должника активов на сумму 1441 тыс. руб., которые конкурсный управляющий не включил в конкурсную массу.

3. В период с 6.10.2010 г.. по 18.02.2011 г.. конкурсным управляющим действительно были нарушены сроки проведения собрания кредиторов. Нарушение сроков произошло в связи с болезнью конкурсного управляющего, что подтверждено документально.

Однако уполномоченный орган документально не подтвердил, что указанное нарушение повлекло для него какие-либо негативные последствия, привело к нарушению его прав и законных интересов.

4,5. Довод уполномоченного органа о превышении конкурсным управляющим лимита расходов на оплату услуг привлеченных специалистов не подтвержден документально.

Указанные уполномоченным органом лица приняты на штатные должности предприятия-должника по трудовым договорам. Из пояснений арбитражного управляющего следует, что при составлении отчета арбитражного управляющего данные лица были ошибочно включены в раздел "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности".

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 г.. N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" положения о лимитах не распространяются на оплату труда лиц, находящихся в штате должника.

6. Довод уполномоченного органа о затягивании сроков конкурсного производства не подтвержден материалами дела.

Действительно, собрание кредиторов по вопросу утверждения Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества предприятия-должника, назначенное на 10.12.2010 г.., не состоялось. Конкурсный управляющий вынес данный вопрос на рассмотрение собрания кредиторов 18.02.2011 г.. Поскольку Законом о банкротстве срок проведения повторного собрания кредиторов не установлен, действия конкурсного управляющего в данном случае не противоречат действующему законодательству.

Кроме того, на собрании кредиторов 18.02.2011 г.. кредиторы и уполномоченный орган проголосовали против утверждения Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника. Вопрос об утверждении данного Положения разрешался в судебном порядке.

7. В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов должен быть представлен в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов.

Материалами дела подтверждается факт нарушения конкурсным управляющим сроков представления в суд протокола собрания кредиторов от 18.02.2011 г.., однако уполномоченный орган документально не обосновал, каким образом допущенное конкурсным управляющим нарушение ущемило права и законные интересы уполномоченного органа.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие оснований для отстранения Добрышкина В.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Костромаспиртпром".

Таким образом, обжалуемое определение принято судом первой инстанции при правильном применении норм материального права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 333.21 Налогового Кодекса РФ при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Костромской области от 28.07.2011 по делу N А31-5816/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Т.М. Дьяконова

Судьи

Т.Е. Пуртова В.Г. Сандалов