Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2010 г. N 17АП-6851/10

г. Пермь

22 июля 2010 г.

Дело N А71-2545/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 июля 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Мармазовой С.И.,

судей Богдановой Р.А., Крымджановой М.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Рудометовой К.Ю.

при участии:

от истца (закрытое акционерное общество "Линекс"):Лысенко В.В.(внешний управляющий, определение от 27.07.2009),

от ответчика (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике): Атаманова Н.А. (доверенность N 96 от 11.11.2009), Кувшинов А.А. (доверенность N 94 от 11.11.2009),

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 24 мая 2010 года

по делу N А71-2545/2010,

принятое судьей Бушуевой Е.А.

по иску закрытого акционерного общества "Линекс"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике

об оспаривании отказа в государственной регистрации расторжения договоров участия в долевом строительстве и обязании осуществить регистрацию расторжения договоров,

установил:

Закрытое акционерное общество "Линекс" (далее - ЗАО "Линекс", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Управление Росреестра по Удмуртской Республике, ответчик) об оспаривании отказов в государственной регистрации расторжения договоров и обязании осуществить регистрацию расторжения договоров (л.д.3-4).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.04.2010 дела N N А71-2545/2010, А71-2546/2010 и А71-2547/2010 по заявлениям ЗАО "Линекс" о признании незаконными отказов Управления Росреестра по Удмуртской Республике в государственной регистрации расторжения договоров участия в долевом строительстве объединены в одно производство для совместного рассмотрения (л.д.100-101).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.05.2010 признаны незаконными, несоответствующими Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федеральному закону "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" отказы Управления Росреестра по Удмуртской Республике в государственной регистрации от 05.03.2010 N 07/001/2010-053, N 07/001/2010-052 и N 07/001/2010-054. Суд обязал Управление Росреестра по Удмуртской Республике в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения осуществить государственную регистрацию расторжения договоров участия в долевом строительстве N 128/С от 01.09.2008, N 103/С от 24.07.2008 и N 5/С от 22.07.2008 (л.д.109-115).

Ответчик - Управление Росреестра по Удмуртской Республике, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Полагает, что судом сделан неверный вывод о том, что основания для одностороннего отказа от исполнения договора в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ и Законом о банкротстве различны. Указывает, что при отказе от договора в данном случае приоритет имеет Закон о банкротстве. Кроме того, полагает, что отказами регистрирующего орана не нарушены права заявителя на односторонний отказ от договора участия в долевом строительстве, в связи с чем отсутствует необходимое условие для признания решений государственного органа незаконными.

Истец - ЗАО "Линекс", представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что отказы от исполнения договоров долевого участия в строительстве заявлены обществом (застройщиком) по основаниям, установленным Законом об участии в долевом строительстве, а не внешним управляющим, выступающим как самостоятельный субъект.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика доводы апелляционной жалобы поддерживают. Просят решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласен по основаниям, изложенным в отзыве. Считает решение суда законным и обоснованным. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Линекс" заключило договоры участия в долевом строительстве пятиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: с.Завьялово, ул.Садовая-62, N 128/С от 01.09.2008 с Шарафутдиновой Т.А., N 103/С от 24.07.2008 с ООО "Ижпромстрой", N 5/С от 22.07.2008 с Лялиным С.М., по которым ЗАО "Линекс" выступало в качестве застройщика.

В связи с неисполнением дольщиками своих обязательств по договорам участия в долевом строительстве, ЗАО "Линекс" направило Шарафутдиновой Т.А., ООО "Ижпромстрой" и Безносову А.А. (которому Лялин С.М. уступил права по данному договору) предупреждения от 28.10.2009 N 391, N 389 и N 388, согласно которым заявитель просил дольщиков в 10-ти дневный срок со дня их получения, оплатить сумму долевого участия (л.д.20,44,77).

В связи с неисполнением дольщиками указанных предупреждений ЗАО "Линекс" направило Шарафутдиновой Т.А., ООО "Ижпромстрой" и Безносову А.А. заявления от 29.12.2009 N 474, N 475 и N 476 о расторжении договоров участия в долевом строительстве N 128/С от 01.09.2008, N 103/С от 24.07.2008 и N 5/С от 22.07.2008 в одностороннем порядке (л.д.7-8,41-42,74-75). Указанные заявления о расторжении договоров участия в долевом строительстве отправлены Шарафутдиновой Т.А., ООО "Ижпромстрой" и Безносову А.А. заказными письмами с описью вложения, что подтверждается имеющими в материалах дела квитанциями (л.д.9,43,76).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.07.2009 по делу N А71-8474/2008 в отношении ЗАО "Линекс" введено внешнее управление сроком на 18 месяцев, внешним управляющим утвержден Лысенко Василий Викторович (л.д.12-15).

13.01.2010 ЗАО "Линекс" в лице внешнего управляющего Лысенко В.В. обратилось в Завьяловский отдел Управления Росреестра по Удмуртской Республике с заявлениями о внесении в Единый государственный реестр прав записи о расторжении договоров участия в долевом строительстве N 128/С от 01.09.2008, N 103/С от 24.07.2008 и N 5/С от 22.07.2008, заключенных ЗАО "Линекс" с Шарафутдиновой Т.А., ООО "Ижпромстрой и Лялиным С.М. (л.д.27,62,93).

Сообщениями Завьяловского отдела Управления Росреестра по Удмуртской Республике от 05.03.2010 N 07/001/2010-053, N 07/001/2010-052 и N 07/001/2010-054 на основании абзацев 4 и 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации расторжения договоров участия в долевом строительстве N 128/С от 01.09.2008, N 103/С от 24.07.2008 и N 5/С от 22.07.2008 отказано (л.д.5-6,39-40,72-73).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием истцу для обращения в арбитражный суд с требованиями о признании незаконными отказов Управления Росреестра по Удмуртской Республике в государственной регистрации расторжения договоров участия в долевом строительстве, выраженного в сообщениях Управления Росреестра по Удмуртской Республике и обязании Управления Росреестра по Удмуртской Республике осуществить государственную регистрацию расторжения договоров участия в долевом строительстве.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно ст.452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В соответствии с ч.3 ст.9 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости_" в случае наличия оснований для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 5 настоящего Федерального закона, застройщик вправе расторгнуть договор не ранее чем через тридцать дней после направления в письменной форме участнику долевого строительства в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 8 настоящего Федерального закона, предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования. При неисполнении участником долевого строительства такого требования и при наличии у застройщика сведений о получении участником долевого строительства предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования либо при возврате заказного письма оператором почтовой связи с сообщением об отказе участника долевого строительства от его получения или в связи с отсутствием участника долевого строительства по указанному им почтовому адресу застройщик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

В случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения договора договор считается расторгнутым со дня направления другой стороне уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора. Указанное уведомление должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения.

Поскольку ЗАО "Линекс" обратилось в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации расторжения договоров участия в долевом строительстве в связи с неисполнением участниками долевого строительства обязательств по оплате обусловленной договором цены. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что порядок расторжения договоров должен определяться в соответствии с нормами Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости_", а не в соответствии с нормами Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Поэтому у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации расторжения договоров участия в долевом строительстве со ссылкой на ст.102 Закона "О несостоятельности (банкротстве)". При отсутствии иных оснований, предусмотренных статьей 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", для отказа в государственной регистрации, оспариваемые заявителем отказы регистрирующего органа признаны судом первой инстанции незаконными, несоответствующими Федеральным законам "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ".

По мнению суда апелляционной инстанции, указанные выводы суда первой инстанции являются ошибочными.

Согласно п.1 ст.94 ФЗ от 26.10.2002 N 127 -ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего.

Внешний управляющий имеет право заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии со ст.102 настоящего Федерального закона.

В силу ст.102 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" внешний управляющий в течение трех месяцев с даты введения внешнего управления вправе отказаться от исполнения договоров и иных сделок должника. Отказ от исполнения договоров и иных сделок должника может быть заявлен только в отношении сделок, не исполненных сторонами полностью или частично, если такие сделки препятствуют восстановлению платежеспособности должника или если исполнение должником таких сделок повлечет за собой убытки для должника по сравнению с аналогичными сделками, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах.

Договор считается расторгнутым с даты получения всеми сторонами по такому договору заявления внешнего управляющего об отказе от исполнения договора (п.3 ст.102 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Как следует из материалов дела определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.07.2009 по делу N А71-8474/2008 в отношении ЗАО "Линекс" введено внешнее управление сроком на 18 месяцев, внешним управляющим утвержден Лысенко Василий Викторович, полномочия руководителя общества прекращены.

Следовательно, отказ от исполнения договоров должника - ЗАО "Линекс" внешний управляющий мог заявить в порядке ст. 102 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Предупреждения от 28.10.2009 N 391, N 389 и N 388, согласно которым заявитель просил дольщиков в 10-ти дневный срок со дня их получения, оплатить сумму долевого участия и заявления от 29.12.2009 N 474, N 475, N 476 о расторжении договоров участия в долевом строительстве N 128/С от 01.09.2008, N 103/С от 24.07.2008 и N 5/С от 22.07.2008 в одностороннем порядке подписаны внешним управляющим ЗАО "Линекс" Лысенко В.В.

В подтверждение направления заявлений о расторжении договоров участия в долевом строительстве в адрес контрагентов, заявителем представлены описи вложений в ценное письмо и квитанции от 29.12.2009. Доказательства, получения данных заявлений сторонами договоров в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим законом для государственной регистрации прав.

Как следует из сообщений ответчика в государственной регистрации внесения в ЕГРП записи о расторжении договоров участия в долевом строительстве заявителю отказано на основании абзацев 4,10 п. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В сообщениях указывается, что среди представленных на государственную регистрацию документов имеются заявления внешнего управляющего ЗАО "Линекс" В.В. Лысенко от 29.12.2009 о расторжении договоров долевого участия в строительстве. Внешний управляющий имеет право заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии со ст. 102 Закона о банкротстве. В связи с истечением 3-х месячного срока не представляется возможным зарегистрировать расторжение договоров на основании одного заявления внешнего управляющего. Регистрация была приостановлена сроком на один месяц. Причины, препятствующие государственной регистрации, заявителем не устранены.

Таким образом, ответчик обоснованно отказал заявителю в государственной регистрации расторжения договоров участия в долевом строительстве.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат, а решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании подпунктов 3,4 пункта 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике освобождено от уплаты государственной пошлины на основании п.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе не подлежит взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 мая 2010 года по делу N А71-2545/2010 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С.И. Мармазова

Судьи

Р.А. Богданова М.С. Крымджанова