Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2011 г. N 18АП-9751/11

г. Челябинск

14 октября 2011 г.

N 18АП-9751/2011 Дело N А76-407/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2011 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серковой З.Н.,

судей Бабкиной С.А., Забутыриной Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Таран С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Металлургическому району города Челябинска на определение Арбитражного суда Челябинской области от 30.08.2011 по делу N А76-407/2010 (судьи Калина И.В., Коровина О.С., Суспицина Л.А.).

В заседании приняли участие:

представитель Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Металлургическому району города Челябинска - Голубых Е.В. (доверенность от 10.06.2011 N 2-Д-1531);

представитель конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "ЧелябТурбоЗапчасть" Золотухина Игоря Анатольевича - Купцов Д.В. (доверенность от 20.04.2011).

Решением Арбитражного суда Челябинской от 17.08.2010 общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "ЧелябТурбоЗапчасть" (далее - общество ПКФ "ЧелябТурбоЗапчасть", общество, должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Золотухин Игорь Анатольевич (далее - Золотухин И.А., конкурсный управляющий).

17.08.2011 конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с ходатайством о завершении конкурсного производства в отношении общества ПКФ "ЧелябТурбоЗапчасть".

Определением арбитражного суда от 30.08.2011 конкурсное производство в отношении должника завершено.

В апелляционной жалобе Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Металлургическому району города Челябинска (далее - ФНС России, уполномоченный орган) просит определение суда от 30.08.2011 отменить, продлить срок конкурсного производства в отношении общества ПКФ "ЧелябТурбоЗапчасть".

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что на момент завершения конкурсного производства требование уполномоченного органа не было рассмотрено. Преждевременное завершение конкурсного производства нарушает права и законные интересы ФНС России как кредитора, заявившего свое требование в установленный законом срок. По мнению подателя жалобы, присутствуют все признаки затягивания конкурсным управляющим процедуры включения требования уполномоченного органа в реестр требований кредиторов общества ПКФ "ЧелябТурбоЗапчасть", а также уклонения от уплаты налогов. В то же время конкурсным управляющим предпринимались все меры для реализации конкурсной массы без учета мнения и требования уполномоченного органа. На собрании кредиторов незаконно принято решение о завершении процедуры конкурсного производства. В связи с завершением конкурсного производства производство по требованию ФНС России может быть прекращено, что в свою очередь может привести к неблагоприятным последствиям в виде убытков, причиненных действиями арбитражного управляющего. Кроме того, конкурсным управляющим Золотухиным И.А. нарушен порядок очередности удовлетворения требований кредиторов, что выразилось в частичном погашении задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, ранее задолженности по текущим налоговым платежам.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий Золотухин И.А. просит определение суда от 30.08.2011 оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать (рег. N 26883 от 07.10.2011). Поясняет, что жалоба подана лицом, не участвующим в деле о банкротстве, поскольку на момент обращения с жалобой требования ФНС России рассмотрены не были. Для обжалования действий конкурсного управляющего, на незаконность которых ссылается заявитель, законодательством о банкротстве установлен специальный порядок, который заявителем соблюден не был. Доводы жалобы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Завершение конкурсного производства в отношении общества ПКФ "ЧелябТурбоЗапчасть" не препятствует рассмотрению требования ФНС России по существу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии судебного акта, а также размещения информации на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, в судебное заседание представители конкурсных кредиторов не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании 11.10.2011 представитель ФНС России доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Представитель конкурсного управляющего Золотухина И.А. с доводами жалобы не согласился, определение суда от 30.08.2011 просил оставить без изменения, пояснил в судебном заседании, что денежные средства для погашения требования ФНС России зарезирвированы в размере 66 115 руб. 49 коп. и выданы под отчет Золотухину И.А.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда от 17.08.2010 общество ПКФ "ЧелябТурбоЗапчасть" (основной государственный регистрационный номер 1037402323232, идентификационный номер налогоплательщика 744705322) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства (т. 1, л.д. 102-106), конкурсным управляющим утвержден Золотухин И.А.

Сведения о признании должника несостоятельным (банкротом) опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 28.08.2010 N 158.

15.10.2010 уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением об установлении и включении в реестр требований кредиторов должника требования по обязательным платежам в сумме 2 707 205 руб. 18 коп.

Определением от 21.10.2010 заявление ФНС России принято к производству арбитражного суда.

Определением арбитражного суда от 17.03.2011 производство по требованию уполномоченного органа приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-1085/2011 по заявлению общества ПКФ "ЧелябТурбоЗапчасть" в лице конкурсного управляющего Золотухина И.А. о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Металлургическому району города Челябинска от 16.08.2010 N 12.

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 05.07.2011 по делу N А76-1085/2011 вступило в законную силу, в связи с чем, арбитражный суд определением от 12.08.2011 назначил на 26.09.2011 судебное заседание по вопросу возобновления производства по требованию.

11.08.2011 собранием кредиторов принято решение о завершении процедуры конкурсного производства в отношении должника (листы 4-6 отчета конкурсного управляющего).

17.08.2011 конкурсный управляющий Золотухин И.А., ссылаясь на то, что все мероприятия в ходе конкурсного производства выполнены, обратился в арбитражный суд с ходатайством о завершении конкурсного производства в отношении общества ПКФ "ЧелябТурбоЗапчасть" (т. 2, л.д. 67).

Удовлетворяя ходатайство конкурсного управляющего о завершении конкурсного производства определением от 30.08.2011, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что все мероприятия конкурсного производства в отношении должника выполнены, оснований для отказа в удовлетворении ходатайства о завершении конкурсного производства не имеется. От лиц, участвующих в деле о банкротстве, ходатайств о продлении конкурсного производства и возражений относительно завершения конкурсного производства не поступило. В производстве арбитражного суда имеется требование уполномоченного органа, которое до настоящего времени не рассмотрено, однако завершение конкурсного производства не препятствует рассмотрению требования по существу (пункт 48 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 29).

Проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона.

Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Из материалов дела следует, что ФНС России обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о включении требования в размере 2 707 205 руб. 18 коп. в реестр требований кредиторов общества ПКФ "ЧелябТурбоЗапчасть" в установленный Законом срок.

Требования кредиторов рассматриваются судьей арбитражного суда в течение тридцати дней с даты истечения срока предъявления возражений (пункт 8 статьи 100 Закона о банкротстве).

На момент вынесения арбитражным судом первой инстанции определения о завершении конкурсного производства требование уполномоченного органа рассмотрено не было.

Согласно пункту 1 статьи 149 Закона о банкротстве после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства.

К отчету конкурсного управляющего прилагаются: документы, подтверждающие продажу имущества должника; реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (пункт 2 статьи 147 Закона о банкротстве).

Конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (статья 2 Закона).

По смыслу статей 2, 100, 142, 149 Закона о банкротстве завершение конкурсного производства в отношении должника возможно после рассмотрения судом всех предъявленных в арбитражный суд требований, а также завершения всех мероприятий конкурсного производства, предписанных Законом о банкротстве.

Возможность завершения процедуры конкурсного производства при наличии принятого к производству арбитражного суда и нерассмотренного требования не предусмотрена Законом о банкротстве.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29, арбитражный суд рассматривает разногласия, заявления, ходатайства и жалобы в деле о банкротстве до внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц. С момента внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц на основании доказательств о ликвидации должника, поступивших от конкурсного управляющего либо регистрирующего органа, арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по рассмотрению всех разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 149 Закона о банкротстве арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Завершение конкурсного производства в отношении должника влечет за собой внесение записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц.

При исключении должника из единого государственного реестра юридических лиц производство по требованию уполномоченного органа подлежит прекращению применительно к пункту 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрение требования уполномоченного органа по существу после завершения конкурсного производства в отношении общества ПКФ "ЧелябТурбоЗапчасть" влечет невозможность включения данного требования в реестр требований кредиторов должника, невозможность расчетов в ходе конкурсного производства в порядке, предусмотренном статьей 142 Закона о банкротстве, и в результате нарушение прав и законных интересов Российской Федерации, своевременно обратившейся в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В случае наличия рассматриваемых в арбитражном суде (суде) на момент начала расчетов с кредиторами соответствующей очереди разногласий между конкурсным управляющим и кредитором по заявленному требованию кредитора конкурсный управляющий обязан зарезервировать денежные средства в размере, достаточном для пропорционального удовлетворения требований соответствующего кредитора (пункт 6 статьи 142 Закона о банкротстве).

Представитель конкурсного управляющего в судебном заседании 11.10.2011 пояснил, что по соглашению об отступном от 05.08.2011 для ФНС России, чье требование заявлено в установленные законом сроки, но не рассмотрено судом, в общей стоимости имущества должника была зарезервирована доля, пропорциональная сумме требования по основному долгу, заявленному данным кредитором к включению в реестр требований кредиторов общества ПКФ "ЧелябТурбоЗапчасть" (листы 118-123 отчета конкурсного управляющего).

Материалами дела подтверждается, что у должника на дату завершения конкурсного производства имелись денежные средства в размере 66 115 руб. 49 коп, полученные Золотухиным И.А. под авансовый отчет.

При таких обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что не все мероприятия конкурсного производства в отношении общества ПКФ "ЧелябТурбоЗапчасть" завершены: требование уполномоченного органа не рассмотрено, денежные средства должника в размере 66 115 руб. 49 коп остались у конкурсного управляющего. Вывод суда первой инстанции о наличии оснований для завершения процедуры конкурсного производства в отношении должника является преждевременным.

В силу изложенного, определение Арбитражного суда Челябинской области от 30.08.2011 подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а апелляционная жалоба ФНС России - удовлетворению.

Вместе с тем, довод ФНС России о том, что конкурсным управляющим Золотухиным И.А. нарушен порядок очередности удовлетворения требований кредиторов, что выразилось в частичном погашении задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, ранее задолженности по текущим налоговым платежам, не принимаются судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку данные доводы не подлежат оценке в судебном заседании по рассмотрению ходатайства о завершении конкурсного производства.

Кредиторы по текущим платежам вправе обжаловать действия или бездействие арбитражного управляющего в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, если такие действия или бездействие нарушают их права и законные интересы (пункт 4 статьи 5 Закона о банкротстве).

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В соответствии с пунктом 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса, государственная пошлина не уплачивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Металлургическому району города Челябинска удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Челябинской области от 30.08.2011 по делу N А76-407/2010 отменить.

В удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмы "ЧелябТурбоЗапчасть" Золотухина Игоря Анатольевича о завершении конкурсного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмы "ЧелябТурбоЗапчасть" отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Председательствующий судья

З.Н. Серкова

Судьи

С.А. Бабкина Л.В. Забутырина