Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел III. Объекты и субъекты собственности
В рамках Концепции собственность рассматривается как:
- объект (материальные и нематериальные активы) - экономический аспект управления;
- отношение субъекта к объекту, порождающее правомочия владения, пользования, распоряжения, - юридический аспект управления.
Управление объектом собственности - принятие управленческих решений, направленных на:
- обладание объектом как ресурсом;
- получение доходов от использования объекта;
- использование объекта для решения социально-экономической задачи.
Управление отношениями собственности - управление правами владения, пользования и распоряжения (приватизация, аренда, безвозмездное пользование, наем, хозяйственное ведение, оперативное управление, концессия, доверительное управление, залог и т.д.).
Управление собственностью со стороны города осуществляется в отношении:
- объекта собственности, группы (класса) однотипных объектов или отдельных составляющих;
- субъекта управления (управляющего), которому переданы полномочия по управлению объектом собственности.
Текущее состояние, прогнозируемые и фактические изменения состава и стоимости имущества города Москвы, а также доходы от его использования представляются в балансах государственного и муниципального имущества города Москвы, которые начиная с 2000 года ежегодно составляются и утверждаются до формирования бюджета г.Москвы в разрезе территорий административных округов и по собственности г.Москвы в целом. В дальнейшем в их составе выделяются балансы имущества по территориям районов.
См. Положение о составе и основных элементах порядка подготовки Сводного баланса государственного и муниципального имущества г. Москвы, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2000 г. N 995
Объекты собственности
Объекты, находящиеся в собственности города, могут располагаться:
- на территории Москвы;
- на территории Российской Федерации (вне территории Москвы);
- вне территории Российской Федерации.
На территории Москвы находятся объекты, относящиеся к:
- федеральной собственности;
- государственной собственности города Москвы и иных субъектов Российской Федерации;
- муниципальной собственности города Москвы и иных муниципальных образований Российской Федерации;
- собственности иностранных государств;
- частной собственности физических и юридических лиц, в том числе иностранных;
- собственности иных форм.
Объектами собственности города Москвы как субъекта Российской Федерации и муниципального образования являются:
- имущественные комплексы государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- казна города.
Объекты управления
В зависимости от целей и задач управления выделяются следующие основные группы объектов:
а) недвижимое имущество:
- земля (как общий ресурс города и как земельные участки),
- здания, сооружения, нежилые помещения, объекты озеленения, многолетние зеленые насаждения и иные объекты;
б) движимое имущество:
- оборудование,
- транспорт,
- ценные бумаги,
- нематериальные активы (интеллектуальная собственность, права и доли),
- финансовые ресурсы города (бюджет, привлеченные средства и т.п.);
в) имущественные комплексы:
- государственных и муниципальных учреждений и предприятий,
- набор технологически и/или функционально связанного имущества.
Объект управления (домовладение, кондоминиум и т.д.) может включать составные части, принадлежащие разным субъектам.
Субъекты собственности
Субъектами собственности на территории Москвы выступают:
- город Москва - в отношении государственной и муниципальной собственности Москвы;
- Российская Федерация - в отношении федеральной собственности;
- иные субъекты и муниципальные образования Российской Федерации;
- иностранные государства;
- физические и юридические лица, в том числе иностранные, - в отношении соответствующей собственности.
На субъекте собственности лежит бремя ответственности и затрат на регистрацию, содержание и реновацию объекта собственности.
Субъекты управления
Субъектами управления являются:
- органы власти;
- субъекты права, осуществляющие управление собственностью.
Органы власти города:
- Московская городская Дума;
- Мэр Москвы, Правительство Москвы, Московская городская администрация.
В структуру городской администрации входят:
- отраслевые и функциональные органы городской администрации (департаменты, комитеты и управления);
- префекты административных округов.
Городская администрация как исполнительный орган городского самоуправления имеет территориальные отделения в районах города Москвы - районные Управы, являющиеся органами власти районов, осуществляющие функции органов местного самоуправления в пределах, установленных Уставом и законами города Москвы.
Субъекты права, осуществляющие управление собственностью:
- хозяйствующие субъекты;
- органы государственной власти и местного самоуправления в соответствии с компетенцией, установленной законодательством;
- физические или юридические лица, уполномоченные органами власти.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.